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        LA DISCUSIÓN                                                                                                                      24.SEPTIEMBRE.2014  5








            “       Cada vez que el Estado ha intervenido en el tema de las aguas, la verdad es



                    que ha metido las patas. Lo que queremos es tener certezas respecto de la

                    propiedad del agua y de lo que va a hacer en materia de acumulación”







        número de animales, y eso nos pre-                                                                                          a la legislación sobre derechos de
        ocupa, porque estamos perdiendo                                                                                             agua, restringiendo la entrega a
        un potencial que es enorme.                                                                                                 particulares y dándole un rol más
          -¿Podría identificar cuáles son                                                                                            preponderante al Estado en su
         ›
        los rubros donde el mercado inter-                                                                                          administración. ¿Cómo perciben
        no no está funcionando bien debi-                                                                                           esta discusión?
        do a problemas con los poderes                                                                                                 -Nosotros lo vemos como una
        compradores?                                                                                                                amenaza, porque el gran esfuerzo
          -Yo creo que la leche hoy es el que                                                                                       en este país desde el punto de vista
        más muestra ese problema. En segun-                                                                                         del regadío y del uso de las aguas, lo
        do lugar, yo destacaría la cebada, que                                                                                      ha hecho el mundo privado. Histó-
        tuvo un impacto muy fuerte el año                                                                                           ricamente, los agricultores lograron
        pasado, donde el principal compra-                                                                                          generar una infraestructura de riego,
        dor es Maltexco, de CCU, que rechazó                                                                                        juntas de vigilancia, y el Estado des-
        muchas partidas de los productores,                                                                                         pués entró a normar estos derechos
        de cebada que era de muy buena cali-                                                                                        que estaban siendo usados. Además,
        dad, porque de alguna manera que-                                                                                           hay que mencionar que en la Cons-
        rían comprar menos. Ahí tuvimos un                                                                                          titución tenemos al agua como un
        problema bastante serio que afectó                                                                                          bien nacional de uso público, y el
        principalmente a agricultores de las                                                                                        otorgamiento de los derechos de
        regiones del Bío Bío y La Araucanía. El                                                                                     aprovechamiento, son propiedad
        otro mercado que vemos con proble-                                                                                          del agricultor o de la empresa, y eso
        mas es el de la carne, porque hemos                                                                                         da certeza respecto del uso y desde el
        tenido distorsiones más que nada                                                                                            punto de vista de la tenencia, lo cual
        de los mercados externos, porque                                                                                            claramente significa que se valoriza el
        llegan carnes importadas, pero las                                                                                          suelo, los bancos prestan plata y uno
        distorsiones las producen nuestros                                                                                          puede hacer un huerto en el largo
        supermercados que importan estas                                                                                            plazo y pensar en el desarrollo de ese
        carnes, que no tienen la trazabilidad,                                                                                      predio, pero cuando le ponen a uno
        la calidad ni el respaldo para que                                                                                          argumentos como la nacionalización
        sean importados a Chile en simila-                                                                                          del agua, que es un absurdo, o cuando
        res condiciones a las que nosotros                                                                                          dicen que van a concesionar el agua
        producimos en Chile.                                                                                                        para fines específicos, la verdad es
          -En el caso de la uva vinífera                                                                                            que se genera solo incertidumbre
         ›
        ¿también se observan asimetrías                                                                                             en el mercado, en los productores
        y distorsiones, cierto?                                                                                                     y en la agricultura. Y eso a nosotros
          -Nosotros tenemos en el tema de                                                                                           nos hace desconfiar, porque cada
        la uva un conflicto enorme, porque   Stegmeier afirma que prefiere el diálogo por sobre la confrontación, que en el caso de los agricultores, ha llegado al uso de fuerza.  vez que el Estado ha intervenido en
        vemos y nos impresiona, el balance                                                                                          el tema de las aguas, la verdad es que
        de este año de las compañías grandes,   Cuando se comprueba en tribunales   herramientas tienen los pequeños   en el mercado tuviera un contrato   avanzando en contrario de lo que es   ha metido las patas, y lo hemos visto
        que fue muy positivo, y ellas argu-  y se determina la sanción definitiva,   viñateros para defenderse de estos   de respaldo de verdad, lamenta-  el emprendimiento, en contrario del   en distintas zonas del país. Entonces,
        mentaban que el mercado estaba   bueno ahí se ve si se hizo una preven-  abusos?  blemente este proyecto se retiró del   mundo privado, y en contrario de la   lo que queremos nosotros es tener
        muy flojo, que no había rentabilidad   ción adecuada.  -En el caso de las viñas, que a Dios   Congreso y espero que este Gobierno   capacidad del ser humano de decidir   certezas respecto de la propiedad del
        adecuada para la industria, pero no   ›  -Pero es difícil no ser escéptico,   gracias, son muchas, lamentablemen-  lo reponga.  las cosas por sí solo y no impuesto   agua y de qué es lo que va a hacer el
        sé cómo sacan los resultados en sus   porque este discurso viene sonan-  te se produce lo que dijo el ex minis-  por el Estado.  Estado en materia de acumulación de
        balances. Al final del día, si uno hace   do hace años y no ha habido una   tro Mayol, que cuando hay muchos   REFORMAS ESTRUCTURALES  ›  -Hoy se está planteando rea-  agua, construir embalses y sistemas
        el análisis, el que está haciéndoles el   respuesta concreta de parte de la   compradores, y no se comprueba la   ›  -¿Qué expectativas tiene usted   lizar modificaciones importantes   de regadío apropiados.
        balance es el agricultor, porque le están   autoridad.  colusión, como sí se comprobó en el   del actual Gobierno en materia de
        restando precio a su producto.  -Nosotros, en el caso del maíz, lo   caso de las aves, la verdad es que los   transparencia de mercados?
          -Frente a eso, luego de recurrir   llevamos a los tribunales de justicia,   tribunales no pueden resolver. Uno   -Lo que pasa es que este Gobierno
         ›
        a la Fiscalía Nacional Económica   directamente, no con la Comisión   detecta la distorsión, se da cuenta   se ha entrampado en una discusión de
        (FNE), en el caso de los viñateros,   Antidistorsiones ni el TDLC, y logramos   que hay un problema, entonces ahí   reformas que es bastante compleja. Yo
        o al Tribunal de Defensa de la Libre   un veredicto que fue apropiado para   justamente yo creo que deberíamos   creo que cuando uno ve un Gobierno
        Competencia (TDLC), en el caso de   nosotros, porque se pudo aplicar la   tener una suerte de mesa de trabajo   que está tirando sobre la mesa tantas
        los lecheros, yo no he visto que haya   medida de salvaguardia.  con los poderes compradores mucho   reformas estructurales, en el tema
        pasado algo, salvo lo que lograron   ›  -¿Cuál es la conclusión de eso,   más efectiva y activa.  impositivo, en la educación, en el
        con el maíz y el trigo.  entonces?                ›  -O  sea,  es  la  opción  del   tema del agua, entonces, uno clara-
          -Nosotros lo que más hemos pedi-  -La conclusión es que nosotros   diálogo...  mente ve que la agenda está copada,
        do a los distintos gobiernos es que   tenemos que ser mucho más usua-  -Exactamente, yo siempre opto   y la discusión se ha transformado,
        estos tribunales tengan más agilidad.   rios del sistema judicial chileno, no   por el diálogo. Por eso yo creo que los   lamentablemente, más que de acción
        Nosotros creemos que la FNE, el TDLC   tanto de estos tribunales especiales.   dirigentes a veces nos equivocamos   pro país, en una discusión ideológica
        y la Comisión Antidistorsiones tienen   Cuando ya empiece la Corte Suprema   cuando nos vamos rápidamente a   de dos visiones distintas del modelo
        que tener muchísima más agilidad   a dar ciertos veredictos, que permitan   la discusión de fondo, que es quizás   económico, del modelo de sociedad.
        en detectar el problema, en aplicar   marcar ciertos precedentes, yo espero   llegar a la toma de carreteras. Tene-  Cuando pasa eso, es muy difícil meter
        medidas preventivas, que es algo   que eso sea incorporado a la acción   mos que ir a la discusión de fondo   en la agenda cosas que sean más
        en lo que insistimos siempre, porque   de los tribunales especiales.  por el otro lado, que es lograr con la   particulars de un sector.
        cuando uno tiene un daño, y espera   ›  -En el caso particular de la uva,   industria un acuerdo que signifique   ›  -¿A ustedes no les gustó la refor-
        que el resultado de la investigación   cuando el ministro de Agricultura   un contrato, y que ese contrato ten-  ma tributaria?
        se produzca, pueden pasar meses o   era Luis Mayol, la FNE investigó la   ga las condiciones de respaldo para   -Bueno, se aprobó una reforma
        años, el daño hay que controlarlo   denuncia por colusión de los poderes   el agricultor desde el punto de vista   que fue, entre comillas, mejorada,
        en el momento. Si hay argumentos   compradores y determinó que no la   bancario. Se envió un proyecto de ley   pero la verdad es que la reforma
        más que suficientes para decir que   hubo, y que simplemente los pode-  al Congreso hace un año justamen-  igual es mala. Entonces, desde el
        hay un daño en el mercado, aquí   res compradores fijaron los precios   te para que los contratos agrícolas   punto de vista de los productores,
        nosotros requerimos la aplicación   imitando a los más grandes. Si lo   tuvieran una validez mucho mayor,   nosotros estamos insatisfechos,
        inmediata de medidas preventivas.   que dijo la FNE fuera efectivo, ¿qué   y que cada producto que se transara   porque vemos que el país ha ido

                                                                                  5
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