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MIÉRCOLES
LA DISCUSIÓN 26.MARZO.2014 9

CAMBIO DE CONCEPTO RURAL › CRITERIO OCDE›

La nueva concepción de ruralidad
“POR UN POBLAMIENTO CUYA DENSIDAD homologa los criterios para medir 13,1% 37%
POBLACIONAL ES INFERIOR A 150 (HAB./ este fenómeno demográfico en la
forma que lo hace la Organización
KM2), CON UNA POBLACIÓN MÁXIMA DE para la Cooperación y el Desarrollo SISTEMA ACTUAL NUEVA CONCEPCIÓN
50.000 HABITANTES CUYA UNIDAD BÁSICA DE Económicos, que reúne a los países Según la forma que se usa hoy para Con la forma propuesta para
más desarrollados del mundo. Es
definir la ruralidad, se minimiza la
ORGANIZACIÓN Y REFERENCIA ES LA COMUNA”. una forma de adaptar el concepto población de Chile que vive en esta dimensionar la ruralidad, casi se
globalizado de ruralidad. situación. triplica el porcentaje.
DEFINICIÓN DE COMITÉ INTERMINISTERIAL

Texto: José Luis Montes V. POLÍTICA
Fotos: JLMV
[email protected]

Las claves de una nueva hoja de ruta

para el desarrollo rural de Chile

Se homologarán enfoque que relaciona lo rural principal-
conceptos de ruralidad mente con la Agricultura, reconociendo
la diversidad y riqueza de la actividad
conforme a los criterios económica rural; y asociándolo con
de la OCDE, para políticas subsidio para corregir carencias, y no
en la inversión público-privada para
públicas 2014-2024. promover el desarrollo productivo de
acuerdo a su potencial.
El documento presenta una visión
Comité interministerial de largo plazo, que busca dar una solu-
trabajará en un sistema ción integral para el desarrollo social y
parecido al de la económico de los habitantes rurales.
Por otra parte, hace una propuesta
Comisión Nacional de para la gobernabilidad desde el nivel
Riego. regional y central de dicha Política,
dando espacio a las particularidades
de cada territorio.
“La Política Nacional de Desarrollo
resuntuoso resultó el anuncio del Rural se fundamenta en 12 princi-
Planzamiento de la Política Nacional de pios rectores y se desarrolla en cinco
Desarrollo Rural 2014-2024 a días del ámbitos complementarios: Bienestar
cambio de Gobierno, aunque la verdad Social de la Población; oportunidades
es que sólo se trata de las bases de una Económicas, Sustentabilidad Medio
política de Estado que busca moder- Ambiental; Cultura e Identidad y Gober-
nizar al país, homologando criterios nabilidad de la Política de Desarrollo
con el grupo de países desarrollados Rural; que se ordenan en capítulos
que conforman la OCDE (Organización separados. Para cada uno de ellos se
para la Cooperación y Desarrollo Eco- establecen ejes estratégicos que dan
nómico), que debería poner el marcha lugar a objetivos específicos”, señala
el actual Gobierno. el documento .
La nueva política se definió a través de El objetivo general de la Política es
un comité interministerial encabezado mejorar la calidad de vida y aumentar
por Agricultura que integraron OO.PP. las oportunidades de la población
Vivienda y Urbanismo y Minsterio de Los cambios en el concepto de ruralidad permitirá enfocar políticas públicas más efectivas para el sector. rural. Se basará en principios rectores
Medio Ambiente, que fue cooerdina- como Bienestar Social; Diversidad de
do por la Subsecretaría de Desarrollo diversas instituciones y universidades, cuantificarlo subestima significativa- ciones emanadas de la OCDE, con las Oportunidades; Equidad; Identidad:
Regional y Administrativo. quienes intercambiaron conocimientos mente el tamaño efectivo de la pobla- capacidades actuales de implementa- Descentralización; Sustentabilidad;
Para las bases de la propuesta se y experiencias en materias asociadas a ción rural y minimiza la magnitud de ción e internalización por parte de la Eficiencia; participación; resiliensia
utilizó el estudio “National Rural Policy la construcción de la política. Talleres esta realidad. institucionalidad pública y de los dis- (en el sentido de propiciar que los
Review of Chile”, aportado por la OCDE sectoriales con representantes de 23 tintos actores que gravitan en torno de habitantes rurales y sus organizacio-
a petición del Gobierno de Chile. El tra- ministerios e instituciones públicas. TERRITORIO RURAL la temática rural. Es así como, teniendo nes desarrollen las capacidades para
bajo desarrollado por esta entidad y el Chile tenía algún grado de indefini- Tomando esto en consideración, presente la realidad compleja y multi- anticiparse y/o sobreponerse a las
Comité de Ministros, concluyó con un ción en el tema rural, como por ejemplo la Política entenderá por “territo- dimensional de los territorios rurales, adversidades, a los desastres naturales
diagnóstico acabado del sector y en un lo rural según el INE era “lo no urbano” rio rural”, según la nueva propuesta la definición debe ser entendida como y a las crisis económicas); Gradualidad
referente para las propuestas. Además y para definir esta condición se fijaba aquel que se genera producto de la la primera etapa de un proceso gradual, e integridad.
hubo talleres en todas las regiones del un límite de 2.000 habitantes por interrelación dinámica entre las per- planificado y adaptativo que permita El documento completo del que
país, con participación de actores socia- localidad poblada, siendo ésta su uni- sonas, las actividades económicas y establecer una cantidad de categorías fue extraída esta información, es un
les, políticos, técnicos y académicos de dad de análisis. Según esta definición los recursos naturales, caracterizado de comunas que vayan desde las comu- informe de 34 páginas denominado
cada una de éstas, el seminario “Nuestro en 2012, 2.171.745 personas viven principalmente por un poblamiento nas urbanas densamente pobladas a “Política Nacional de Desarrollo Rural
Chile Rural: desafíos de una estrategia”, en localidades rurales (13,1% de la cuya densidad poblacional es inferior las comunas rurales aisladas”, señala 2014-2024”, que se refiere al trabajo
organizado en mayo de 2013, donde se población nacional). Usando nuevos a 150 (hab./km2), con una población el estudio y además considera para la realizado por el Comité Interministe-
discutieron los alcances de una posible criterios y conceptos asociados con la máxima de 50.000 habitantes cuya clasificación de la ruralidad, la distan- rial. Para quienes se interesen en el
Política Nacional con profesionales, ruralidad y validados internacional- unidad básica de organización y refe- cia a que se encuentran de algún centro documento completo éste se encuentra
políticos, alcaldes y técnicos . mente, la cifra de ruralidad en el país rencia es la comuna. poblado relevante. disponible en el sitio web http://www.
Hubo también un taller de expertos duplica y casi triplica las actuales cifras “La definición planteada tiene la La elaboración de la nueva Política indap.gob.cl/extras/politica-nacional-
con 18 profesionales y académicos de oficiales. Por tanto, la forma actual de virtud de compatibilizar las orienta- Nacional de Desarrollo Rural deja atrás el desarrollo-rural.pdf .

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