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Especial Propuesta Constitución

Derecho a la vivienda Derecho a la vivienda y a la ciudad

Artículo 51 en la propuesta de en la propuesta de nueva Constitución

desarrollo de su vida personal, familiar y comunitaria. El Estado podrá participar en
“Toda persona tiene el derecho nueva Constitución *Toda persona tendrá derecho a una vivienda digna y adecuada que permita el libre
a una vivienda digna y adecuada, el diseño, construcción, rehabilitación, conservación e innovación de la vivienda,
que permita el libre desarrollo considerando particularmente a personas con bajos ingresos y grupos de especial
de una vida personal, familiar y protección.
comunitaria”. * Toda persona tiene el derecho a una vivienda digna y
adecuada, que permita el libre desarrollo de una vida *El Estado garantizará la disponibilidad de suelos para que los proyectos habitacionales
personal, familiar y comunitaria. se ubiquen apropiadamente, en entornos libre de violencia, con accesibilidad a servicios
fiscales para fines de interés social, públicos, transporte y que permitan el goce igualitario de la ciudad
así como adquirir terrenos privados, * El Estado deberá tomar todas las medidas necesarias
conforme a la ley”; garantizará la para asegurar el goce universal y oportuno de este
disponibilidad del suelo necesario derecho, contemplando, a lo menos la habitabilidad,
para la provisión de vivienda digna el espacio y equipamiento suficiente, doméstico y
y adecuada, y además, deberá esta- comunitario, para la producción y reproducción de la
blecer mecanismos para impedir la vida, la disponibilidad de servicios, la asequibilidad, la ¿Qué significa que una vivienda sea digna?
especulación en materia de suelo y accesibilidad, la ubicación apropiada, la seguridad de *Los mecanismos para garantizar el acceso o qué se va entender por vivienda digna y
vivienda que vaya en desmedro del la tenencia y la pertinencia cultural de las viviendas, adecuada, van a ser materia de desarrollo legislativo.
interés público, de conformidad a de conformidad a la ley.
la ley”. Transitoriedad
* El Estado podrá participar en el diseño, construcción, De aprobarse el nuevo texto constitucional, ¿Cuáles serán los plazos para implementar las
Una obligación del Estado rehabilitación, conservación e innovación de la mejoras en vivienda?
Según el abogado y asesor cons- vivienda. Sobre vivienda digna y ciudad, se aprobó un artículo que otorga al Presidente de la
titucional en temas de Vivienda, República un plazo de 2 años, desde la entrada en vigencia de la nueva Constitución,
Ricardo Frez, el acceso a la vivienda * El Estado considerará particularmente en el diseño de para ingresar un proyecto de ley integral sobre vivienda digna y ciudad, que adecue la
es una de las demandas y anhelos las políticas de vivienda a personas con bajos ingresos normativa de vivienda vigente.
más sentidos de un gran sector de económicos o pertenecientes a grupos especialmente *La normativa también mandata al Ejecutivo, a través del Minvu, a diseñar y dar inicio a la
la sociedad, y una de las deudas más vulnerados en sus derechos. implementación de un plan general de emergencia para la implementación de casas de
importantes que se han acumulado *El Estado garantizará la creación de viviendas de
durante los últimos años. acogida para víctimas de violencia de género y otras formas de vulneración de derechos y
“Las cifras son más que preocu- acogida en casos de violencia de género y otras formas la radicación de asentamientos informales. Todo esto en un plazo de 18 meses.
pantes. En la última cuenta pública, de vulneración de derechos, según determine la ley. *Sobre el Sistema Integrado de Suelos públicos, el plazo establecido en el artículo 29
el Ejecutivo informó de la existencia *El Estado administrará un Sistema Integrado de Suelos transitorio para presentar el proyecto es de 24 meses desde la entrada en vigencia
de un déficit de más de medio millón Públicos. Este tendrá las facultades de dar prioridad de de la Constitución; en tanto el Poder Legislativo tendrá otros 24 meses, a partir de la
de viviendas, lo que significa que uso, gestión y disposición de terrenos fiscales para fines presentación de la iniciativa, para tramitar dicha normativa”.
al año 2022, más de un millón de de interés social, así como adquirir terrenos privados,
personas aún no tenga una solución conforme a la ley.
habitacional en nuestro país. Este
grave problema de la vivienda tiene *El Estado garantizará la disponibilidad del suelo
diversas razones, pero sin duda, una necesario para la provisión de vivienda digna y
de las más relevantes dice relación con adecuada. Además, deberá establecer mecanismos
el débil rol que ha tenido el Estado para impedir la especulación en materia de suelo y
para abordar adecuadamente esta ne- vivienda que vaya en desmedro del interés público,
cesidad tan básica, lo cual repercute de conformidad a la ley.
directamente en las dificultades que
luego la ciudadanía y los comités de
vivienda experimentan para acceder
a una vivienda”, sostuvo.
Frez releva que la actual Constitu-
ción de 1980 no menciona la palabra
Vivienda.
“Somos uno de los pocos países
en el mundo que no reconoce este Tenemos la oportunidad de poner a la
derecho como una garantía básica, vivienda en el nivel normativo más alto,
y esto se refleja en cómo el Estado
implementa las políticas públicas como una obligación que el Estado no
y leyes en esta materia. La nueva puede eludir”.
Constitución reconoce y asegura
a todas las personas su derecho a
una vivienda digna, siendo uno de ricardo frez
los avances más importantes que abogado asesor constitucional
podemos recoger de este proceso peranzas en relación al nuevo texto solo una caseta sanitaria y cada uno
Constituyente. Tenemos la opor- rector, ya que disminuirían grandes veía ‘cómo se las arreglaba’ para
tunidad de poner a la vivienda en diferencias sociales, en la salud, continuar con el resto de la casa”,
el nivel normativo más alto, como pensiones, educación, y por cierto, la resaltó.
una obligación que el Estado no vivienda. De acuerdo a lo aprobado Actualmente, agregó, “existe un
puede eludir, y una garantía que la por la Convención, se propone que, cuadro normativo a cumplir, por
ciudadanía podrá exigir con mayores ‘...Toda persona tiene el derecho parte del Minvu, en que cada recinto
y mejores herramientas”, planteó. Este borrador en materia de Vivienda, a una vivienda digna y adecuada, interior debe estar garantizado
Frez hizo hincapié en que “la in- podría haberse robustecido con la pa- que permita el libre desarrollo de con un metraje mínimo, y donde
vitación es a informarse y a leer la una vida personal, familiar y co- la vivienda se adecúa a cómo se
propuesta para valorarla tal como labra ‘propia’, para haberlo dejado como munitaria...’. Hasta ahí, me parece compone la familia. Si es nume-
es y no sobre la base de miedos y gran título”. que es correcto, pero: ¿Por qué no rosa, si existe algún integrante con
desinformación; porque no, en el haber dejado el texto aún más claro capacidad reducida, si es familia
texto propuesto no se limita la pro- y haber complementado con: ‘...y pequeña, etc. También se ha me-
piedad privada de la vivienda; no, no carlos urrestarazu en propiedad...’ o ‘...propia’? ¿Para jorado bastante en materia de no
se señala en ninguna parte que se arquitecto, exseremi de vivienda qué rechazar esa acotación, siendo seguir con las segregaciones en las
expropiarán las segundas viviendas. que es muy lógica? Para mí, siembra ciudades, con proyectos como los
Y, por otro lado, sí se establecen cri- un manto de dudas al ser un tanto de integración social, para tener
terios básicos para que las viviendas Constitución abre la puerta a los especulativo”, aseveró. ciudades más justas, más equita-
tengan condiciones mínimas para derechos sociales, asegurando A modo de ver del exseremi, “creo tivas”, sostuvo.
una familia; sí se pone el énfasis en mínimos para toda persona, y en que se perdió la oportunidad de Y precisó: “Como Estado seguimos
viviendas de acogida y para víctimas materia de Vivienda, damos un haber acotado aún más la ilusión de al debe, y es muy difícil de llegar a un
de violencia; sí se entregan mandatos avance significativo hacia la dignidad ‘el techo es un derecho’, o de haber déficit cero, debido a que cada día
directos para abordar el déficit de e igualdad”, puntualizó. reforzado de mejor manera el derecho nacen nuevas familias, y por ende,
suelos para las viviendas sociales. a la vivienda propia. Hasta ahora, el ese déficit es dinámico. Creo que
Se pone un especial énfasis en las ¿Y la vivienda “propia”? rol del Estado siempre ha sido el de esta propuesta Constitucional en
personas con mayores dificultades Según el arquitecto y exseremi ser el motor y el garante de reducir materia de Vivienda, podría haberse
económicas, que permita hacernos de Vivienda y Urbanismo de Ñuble, los déficit habitacionales, y cada vez robustecido con la palabra ‘propia’,
cargo de los problemas de fondo, que Carlos Urrestarazu, “hace ya casi un con una mejor política habitacional. para haberlo dejado como gran
como sociedad, hemos postergado año, ad portas de iniciar la redacción Recuerden que no tantos años atrás título. De ahí en adelante, asegurar
por años”, manifestó. de la nueva Constitución, gran parte existía la vivienda progresiva, en que distintos mecanismos para que este
Para el abogado, “esta nueva de la ciudadanía tenía grandes es- a cada beneficiario se le entregaba derecho, sea oportuno”.