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        Especial Propuesta Constitución



                                      Derecho a la vivienda                          Derecho a la vivienda y a la ciudad

        Artículo 51                   en la propuesta de                             en la propuesta de nueva Constitución


                                                                                      desarrollo de su vida personal, familiar y comunitaria. El Estado podrá participar en
        “Toda persona tiene el derecho   nueva Constitución                            *Toda persona tendrá derecho a una vivienda digna y adecuada que permita el libre
        a una vivienda digna y adecuada,                                              el diseño, construcción, rehabilitación, conservación e innovación de la vivienda,
        que permita el libre desarrollo                                               considerando particularmente a personas con bajos ingresos y grupos de especial
        de una vida personal, familiar y                                              protección.
        comunitaria”.                 * Toda persona tiene el derecho a una vivienda digna y
                                      adecuada, que permita el libre desarrollo de una vida   *El Estado garantizará la disponibilidad de suelos para que los proyectos habitacionales
                                      personal, familiar y comunitaria.               se ubiquen apropiadamente, en entornos libre de violencia, con accesibilidad a servicios
        fiscales para fines de interés social,                                        públicos, transporte y que permitan el goce igualitario de la ciudad
        así como adquirir terrenos privados,   * El Estado deberá tomar todas las medidas necesarias
        conforme a la ley”; garantizará la   para asegurar el goce universal y oportuno de este
        disponibilidad del suelo necesario   derecho, contemplando, a lo menos la habitabilidad,
        para la provisión de vivienda digna   el espacio y equipamiento suficiente, doméstico y
        y adecuada, y además, deberá esta-  comunitario, para la producción y reproducción de la
        blecer mecanismos para impedir la   vida, la disponibilidad de servicios, la asequibilidad, la   ¿Qué significa que una vivienda sea digna?
        especulación en materia de suelo y   accesibilidad, la ubicación apropiada, la seguridad de   *Los mecanismos para garantizar el acceso o qué se va entender por vivienda digna y
        vivienda que vaya en desmedro del   la tenencia y la pertinencia cultural de las viviendas,   adecuada, van a ser materia de desarrollo legislativo.
        interés público, de conformidad a   de conformidad a la ley.
        la ley”.                                                                     Transitoriedad
                                      * El Estado podrá participar en el diseño, construcción,   De aprobarse el nuevo texto constitucional, ¿Cuáles serán los plazos para implementar las
        Una obligación del Estado     rehabilitación, conservación e innovación de la   mejoras en vivienda?
          Según el abogado y asesor cons-  vivienda.                                 Sobre vivienda digna y ciudad, se aprobó un artículo que otorga al Presidente de la
        titucional en temas de Vivienda,                                             República un plazo de 2 años, desde la entrada en vigencia de la nueva Constitución,
        Ricardo Frez, el acceso a la vivienda   * El Estado considerará particularmente en el diseño de   para ingresar un proyecto de ley integral sobre vivienda digna y ciudad, que adecue la
        es una de las demandas y anhelos   las políticas de vivienda a personas con bajos ingresos   normativa de vivienda vigente.
        más sentidos de un gran sector de   económicos o pertenecientes a grupos especialmente   *La normativa también mandata al Ejecutivo, a través del Minvu, a diseñar y dar inicio a la
        la sociedad, y una de las deudas más   vulnerados en sus derechos.           implementación de un plan general de emergencia para la implementación de casas de
        importantes que se han acumulado   *El Estado garantizará la creación de viviendas de
        durante los últimos años.                                                    acogida para víctimas de violencia de género y otras formas de vulneración de derechos y
          “Las cifras son más que preocu-  acogida en casos de violencia de género y otras formas   la radicación de asentamientos informales. Todo esto en un plazo de 18 meses.
        pantes. En la última cuenta pública,   de vulneración de derechos, según determine la ley.   *Sobre el Sistema Integrado de Suelos públicos, el plazo establecido en el artículo 29
        el Ejecutivo informó de la existencia   *El Estado administrará un Sistema Integrado de Suelos   transitorio para presentar el proyecto es de 24 meses desde la entrada en vigencia
        de un déficit de más de medio millón   Públicos. Este tendrá las facultades de dar prioridad de   de la Constitución; en tanto el Poder Legislativo tendrá otros 24 meses, a partir de la
        de viviendas, lo que significa que   uso, gestión y disposición de terrenos fiscales para fines   presentación de la iniciativa, para tramitar dicha normativa”.
        al año 2022, más de un millón de   de interés social, así como adquirir terrenos privados,
        personas aún no tenga una solución   conforme a la ley.
        habitacional en nuestro país. Este
        grave problema de la vivienda tiene   *El Estado garantizará la disponibilidad del suelo
        diversas razones, pero sin duda, una   necesario para la provisión de vivienda digna y
        de las más relevantes dice relación con   adecuada. Además, deberá establecer mecanismos
        el débil rol que ha tenido el Estado   para impedir la especulación en materia de suelo y
        para abordar adecuadamente esta ne-  vivienda que vaya en desmedro del interés público,
        cesidad tan básica, lo cual repercute   de conformidad a la ley.
        directamente en las dificultades que
        luego la ciudadanía y los comités de
        vivienda experimentan para acceder
        a una vivienda”, sostuvo.
          Frez releva que la actual Constitu-
        ción de 1980 no menciona la palabra
        Vivienda.
          “Somos uno de los pocos países
        en el mundo que no reconoce este  Tenemos la oportunidad de poner a la
        derecho como una garantía básica,   vivienda en el nivel normativo más alto,
        y esto se refleja en cómo el Estado
        implementa las políticas públicas  como una obligación que el Estado no
        y leyes en esta materia. La nueva   puede eludir”.
        Constitución reconoce y asegura
        a todas las personas su derecho a
        una vivienda digna, siendo uno de           ricardo frez
        los avances más importantes que    abogado asesor constitucional
        podemos recoger de este proceso                                           peranzas en relación al nuevo texto   solo una caseta sanitaria y cada uno
        Constituyente. Tenemos la opor-                                           rector, ya que disminuirían grandes   veía ‘cómo se las arreglaba’ para
        tunidad de poner a la vivienda en                                         diferencias sociales, en la salud,   continuar con el resto de la casa”,
        el nivel normativo más alto, como                                         pensiones, educación, y por cierto, la   resaltó.
        una obligación que el Estado no                                           vivienda. De acuerdo a lo aprobado   Actualmente, agregó, “existe un
        puede eludir, y una garantía que la                                       por la Convención, se propone que,   cuadro normativo a cumplir, por
        ciudadanía podrá exigir con mayores                                       ‘...Toda persona tiene el derecho   parte del Minvu, en que cada recinto
        y mejores herramientas”, planteó.   Este borrador en materia de Vivienda,   a una vivienda digna y adecuada,   interior debe estar garantizado
          Frez hizo hincapié en que “la in-  podría haberse robustecido con la pa-  que permita el libre desarrollo de   con un metraje mínimo, y donde
        vitación es a informarse y a leer la                                      una vida personal, familiar y co-  la vivienda se adecúa a cómo se
        propuesta para valorarla tal como  labra ‘propia’, para haberlo dejado como   munitaria...’. Hasta ahí, me parece   compone la familia. Si es nume-
        es y no sobre la base de miedos y   gran título”.                         que es correcto, pero: ¿Por qué no   rosa, si existe algún integrante con
        desinformación; porque no, en el                                          haber dejado el texto aún más claro   capacidad reducida, si es familia
        texto propuesto no se limita la pro-                                      y haber complementado con: ‘...y   pequeña, etc. También se ha me-
        piedad privada de la vivienda; no, no   carlos urrestarazu                en propiedad...’ o ‘...propia’? ¿Para   jorado bastante en materia de no
        se señala en ninguna parte que se   arquitecto, exseremi de vivienda      qué rechazar esa acotación, siendo   seguir con las segregaciones en las
        expropiarán las segundas viviendas.                                       que es muy lógica? Para mí, siembra   ciudades, con proyectos como los
        Y, por otro lado, sí se establecen cri-                                   un manto de dudas al ser un tanto   de integración social, para tener
        terios básicos para que las viviendas        Constitución abre la puerta a los   especulativo”, aseveró.  ciudades más justas, más equita-
        tengan condiciones mínimas para              derechos sociales, asegurando   A modo de ver del exseremi, “creo   tivas”, sostuvo.
        una familia; sí se pone el énfasis en        mínimos para toda persona, y en   que se perdió la oportunidad de   Y precisó:  “Como Estado seguimos
        viviendas de acogida y para víctimas         materia de Vivienda, damos un   haber acotado aún más la ilusión de   al debe, y es muy difícil de llegar a un
        de violencia; sí se entregan mandatos        avance significativo hacia la dignidad   ‘el techo es un derecho’, o de haber   déficit cero, debido a que cada día
        directos para abordar el déficit de          e igualdad”, puntualizó.     reforzado de mejor manera el derecho   nacen nuevas familias, y por ende,
        suelos para las viviendas sociales.                                       a la vivienda propia. Hasta ahora, el   ese déficit es dinámico. Creo que
        Se pone un especial énfasis en las           ¿Y la vivienda “propia”?     rol del Estado siempre ha sido el de   esta propuesta Constitucional en
        personas con mayores dificultades             Según el arquitecto y exseremi   ser el motor y el garante de reducir   materia de Vivienda, podría haberse
        económicas, que permita hacernos             de Vivienda y Urbanismo de Ñuble,   los déficit habitacionales, y cada vez   robustecido con la palabra ‘propia’,
        cargo de los problemas de fondo, que         Carlos Urrestarazu, “hace ya casi un   con una mejor política habitacional.   para haberlo dejado como gran
        como sociedad, hemos postergado              año, ad portas de iniciar la redacción   Recuerden que no tantos años atrás   título. De ahí en adelante, asegurar
        por años”, manifestó.                        de la nueva Constitución, gran parte   existía la vivienda progresiva, en que   distintos mecanismos para que este
          Para el abogado, “esta nueva               de la ciudadanía tenía grandes es-  a cada beneficiario se le entregaba   derecho, sea oportuno”.
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