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www.ladiscusion.cl Domingo 28 de agosto de 2022 43

Especial Propuesta Constitución

Propuesta de sistema Político del texto de nueva Constitución

Poder ejeCutivo Cámara de las regiones
Presidencialismo atenuado. Organismo deliberativo, paritario y plurinacional de
representación regional.
Se termina con la iniciativa exclusiva de ley del Presidente en
ciertas materias. • Concurrirá a la formación y votación de leyes de acuerdo
regional. Estas son las que:
Edad mínima para postular al cargo será de 30 años. Se exigirán • Reforman la Constitución
cuatro años de residencia previa efectiva en el país. • Las que regulan la organización, atribuciones y
El período presidencial durará cuatro años, con posibilidad de funcionamiento de los sistemas de justicia, del Poder
reelección. legislativo y de los órganos autónomos constitucionales.
• Las que regulan los estados de excepción constitucional.
• Las que crean, modifican o suprimen tributos o exenciones y
determinan su progresión y proporcionalidad.
• Las que directamente irrogan al Estado gastos cuya ejecución
corresponda a las entidades territoriales.

Presupuesto nacional

Leyes que aprueben el Estatuto Regional
Leyes que regulen la elección, designación, competencias,
Poder LegisLativo atribuciones y procedimientos de los órganos y autoridades de
las entidades territoriales.
Cámara de diputadas y diputados
Leyes que establezcan los mecanismos de distribución fiscal y
Organismo deliberativo, paritario y plurinacional que representa presupuestaria
al pueblo.
Leyes que regulen la planificación territorial y urbanística
Fiscaliza al gobierno.
Leyes que regulen la protección del medio ambiente, y entre
Concurre a la formación y aprobación de todas las leyes. otras, las de votaciones populares y escrutinios.
Aprobación de leyes será por mayoría, salvo los casos que la Leyes que implementen el derecho a la salud y la vivienda.
Constitución disponga otro quórum.
Ser jurado en acusaciones constitucionales que emanen
Será de representación proporcional según cantidad de desde el Congreso de Diputadas y Diputados para los casos
habitantes por región. de Presidente de la República, ministros de Estado, jueces de
cortes de Apelaciones y Suprema, generales o almirantes de las
Su conformación será paritaria y con representación de los Fuerzas Armadas y de Orden, y gobernadores regionales y de la
pueblos originarios, quienes tendrán escaños reservados. autoridad en los territorios especiales e indígenas.
Los escaños reservados se determinarán por ley, al igual que el Se introduce como requisito para postular el avecindamiento
número de integrantes total que tendrá el órgano, cuya base en el territorio correspondiente durante un plazo no inferior a
será de 155. cuatro años contados hacia atrás desde el día de la elección,

Sus cargos durarán cuatro años y podrán ser reelegidos junto con tener la residencia en el territorio que representan.
sucesivamente hasta por un período. Cada región tendrá igual número de integrantes, no inferior a

Se introduce como requisito para postular el avecindamiento tres, elegidos de manera paritaria.
en el territorio correspondiente durante un plazo no inferior a Edad mínima para postular al cargo será de 18 años.
dos años contados hacia atrás desde el día de la elección, junto
con tener la residencia en el territorio que representan. Sus cargos durarán cuatro años y podrán ser reelegidos
sucesivamente hasta por un período.
La edad mínima para postular al cargo será de 18 años.

a lo que algunos califican como en la propuesta de la Convención, de “Pasamos desde un bicameralismo una especie de Cámara de Diputados
un sistema hiperpresidencial. Sin forma que ahora los diputados podrán que podríamos llamar simétrico, a (que suele liderar los ránkings de
embargo, no existe acuerdo acerca presentar proyectos de ley en cualquier otro asimétrico, compuesto por el desconfianza) con paridad y escaños
de este punto entre los especialistas. materia”, afirmó Henríquez. congreso de Diputadas y Diputa- reservados. Y acá se generan los
Se suele decir en este sentido que No obstante, sostuvo que también dos y la Cámara de las Regiones. problemas, ya que cuando un órgano
el Presidente se encuentra fuerte- se introduce un elemento corrector, Lo propio de este sistema, es que la integrado por muchas personas es el
mente limitado por la existencia de “a fin de reducir esta asimetría por discusión legislativa estará concen- principal responsable de llevar las
diversos organismos de control, y medio de las llamadas leyes de con- trada esencialmente en el congreso, riendas del poder, surge una gran
por el hecho que, salvo excepciones, currencia presidencial necesaria. Lo y en menor medida, en la Cámara. pregunta: ¿A quién le reclamamos?
los gobiernos no han contado con característico de estas leyes es que solo Esto tiene sentido, si entendemos Hoy al menos la responsabilidad suele
mayoría en el congreso, de manera podrán ser aprobadas si la Presidenta que el Congreso tendrá una lógica achacarse al Presidente, pero con esta
que en la práctica no han tenido la o Presidente de la República entrega de representación que atenderá a un nueva Constitución se diluirá en más
capacidad para imponer enteramente su patrocinio durante la tramitación criterio poblacional, mientras que la de 155 personas”, sostuvo.
sus programas”, aseveró. del proyecto. Dentro de estas leyes, Cámara funcionará como un órgano Por otro lado, advirtió, “es tarea de
Pero más allá de esta discusión, por ejemplo, se encuentran las que que representará los intereses de las cualquier Constitución establecer al
agregó, “lo cierto es que la Convención irroguen gastos al Estado o las que regiones. No sería lógico que la Cá- menos el número de los integrantes
Constitucional asumió la crítica el impongan tributos. La novedad mara de las Regiones tuviera similares de cada órgano del Estado, para
modelo actual, de modo que introdujo reside en que estos proyectos po- atribuciones que el Congreso, pues eso que tanto la ciudadanía como los
algunos cambios importantes a fin drán discutirse por el Congreso supondría otorgar un mayor poder políticos tengan las reglas claras.
de atenuar el presidencialismo. Así sin necesidad de que el Ejecutivo de representación a las regiones con Sin embargo, sepa usted que si se
por ejemplo, desaparece la iniciativa los presente, a diferencia de lo que menos habitantes”, aseveró. aprueba esta nueva Constitución,
exclusiva del Presidente para presentar existe hoy, pero dejando a salvo la el nuevo Congreso no tendrá un
proyectos de ley en ciertas materias. posibilidad de que éste no los apoye, “¿A quién le reclamamos?” número fijo, ya que los escaños
Hoy, todas aquellas materias que con lo cual no podrán convertirse en Una mirada distinta tiene el abo- reservados se ‘calcularán’ en pro-
supongan la creación de tributos o la ley”, manifestó. gado e investigador del Instituto porción a los habitantes indígenas
introducción de cambios en ámbitos de Estudios de la Sociedad (IES), registrados. Y, una de las vías para
como la seguridad social, no pueden Órganos legislativos Álvaro Vergara pertenecer a un ‘pueblo o nación
tener su origen en una propuesta del Para el académico, los cambios más “La nueva Constitución concen- indígena’, será ‘autoidentificándose’
Congreso, sino que deben surgir a importantes ocurren en materia de trará el poder en el ‘Congreso de las en concordancia a los requisitos que
iniciativa del Presidente. Esto cambia los órganos legislativos. Diputadas y Diputados’, es decir, en establecerá una nueva ley”.