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42   Domingo 28 de agosto de 2022                                                                                            www.ladiscusion.cl


           Especial Propuesta Constitución.
           Sistema Político.













           propuesta es coherente con el modelo de estado regional, y asegura mayor vínculo entre órganos


                            Presidencialismo atenuado y


                         bicameralismo asimétrico: las




                   claves del nuevo sistema político






           Fin de las materias de ley exclusivas del Presidente y reemplazo del Senado por la Cámara de las Regiones apuntan

           a distribuir de mejor manera el poder. Sin embargo, también hay cuestionamientos hacia el nuevo modelo y la supuesta
           falta de contrapesos, al quedar la Cámara de Diputadas y Diputados como principal ente legislador.




           isabel charlín reyes                         poseerá menos atribuciones que el   solicitar su patrocinio.  la Facultad de Ciencias Jurídicas y
           [email protected]                      actual Senado.                  Respecto de la paridad, las normas   Sociales de la U. de Concepción y
           ilustración e infografía: jaime                A diferencia del bicameralismo   aprobadas establecen un 50% de   director de Foro Constituyente UdeC,
           castro/josé san martín
                                                        simétrico actual, el trámite de un pro-  inclusión de mujeres en los órganos   Alfonso Henríquez, para entender
                                                        yecto de ley no quedará inmovilizado   colegiados del Estado, es decir, todos   los cambios en materia de sistema
                      uizás no era un cambio            por las diferencias entre cámaras,   los organismos deben estar integrados   político, resulta útil distinguir entre
                      que las personas exi-             pues el Congreso de Diputadas y   por a lo menos un 50% de mujeres.   las atribuciones del Presidente por
                      gieran puntualmente               Diputados tendrá preeminencia   Es decir, en el Poder Legislativo y la   un lado, y de los órganos legislativos
                      en las protestas de oc-           sobre la Cámara de las Regiones   Cámara de la Regiones.    por el otro.
           Qtubre de 2019, pero sí                      para ejercer potestad legislativa para                       “En cuanto al Presidente, el diag-
           incidió directamente durante décadas         insistir y promulgar la ley aprobada.   Compartir el poder  nóstico inicial es que éste concentra
           en la calidad de vida de los chilenos.       De ahí la asimetría.            Según el abogado, académico de   amplias atribuciones, dando lugar
           Se trata del sistema político, aquella         Uno de los puntos más relevantes
           organización y manifestación del             será que la Cámara de las Regiones
           poder que en el caso de Chile, ha            no podrá entrampar el trámite de las
           concentrado la toma de decisiones en         leyes que se lleven en el Congreso,
           la figura del Presidente de la República     pues se limitó su concurrencia a leyes
           y el poder Ejecutivo, y ha centralizado      de acuerdo regional, de presupuesto
           las políticas públicas.                      nacional y ser jurado en acusaciones
             El sistema presidencialista da paso        constitucionales.
           en el texto de la nueva Constitución           En este sentido, si el Congreso
           a una versión más atenuada, con              aprueba una ley de acuerdo regional,
           un bicameralismo “asimétrico”, que           ésta deberá enviarse a la Cámara de las
           termina con la institucionalidad del         Regiones para su revisión. Entonces,
           Senado, y la reemplaza con la Cámara         la cámara regional podrá aprobar o
           de las Regiones.                             realizar enmiendas al proyecto del
             Los tres órganos con iniciativa            Congreso. De realizar enmiendas,
           legislativa serán la Presidencia, el         el Congreso puede aprobarlas o
           Congreso y la Cámara de las Regio-           rechazarlas. En caso de rechazarlas,
           nes. Cada uno podrá ingresar a su            se creará una comisión mixta con
           manera los proyectos de ley, pero la         miembros de ambos órganos para
           tramitación comenzará siempre en             acordar nuevas enmiendas y buscar
           el Congreso, que aprobará leyes y las        consenso para la aprobación de la ley
           presentará para ser promulgadas.             de acuerdo regional.
             En tanto, la Cámara de las Regiones          De no hallar consenso en el Con-
                                                        greso, y que éste rechace el proyecto
                                                        enmendado, la nueva instituciona-
                                                        lidad contemplada por el acuer-
                                                        do encontró una salida para
                                                        no entrampar la discusión: el
                                                        Congreso podrá insistir en el
           se busca balancear la relación entre po-     proyecto original a través de
                                                        la aprobación de éste por un
           deres, dando a la representación popular     quórum de 4/7 de los diputados
           mayor margen de acción”.                     presentes.

                       alfonso henríquez                Iniciativas Populares
                   abogado y académico udec               Así como se definió a los órganos
                                                        con iniciativa legislativa, la propuesta
                                                        abre más posibilidades de iniciar
                                                        el trámite de un proyecto de ley, a
                                                        través de la Asamblea Territorial,
                                                        de iniciativas populares e iniciativas
                                                        indígenas.
                                                          Por una parte, la Asamblea Regio-
           es como si el texto se hubiese hecho pen-    nal, que no posee potestad legislativa,
           sando más en derrotar a las instituciones,   podrá solicitar a la Cámara el patroci-
           que en construir una casa común”.            nio en leyes de acuerdo regional. Si la
                                                        Cámara aprueba el patrocinio, deberá
                        álvaro vergara                  recurrir al Congreso para presentar
                   abogado e investigador ies           el proyecto de ley de la Asamblea y
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