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Especial Propuesta Constitución

Principales aspectos relativos que se ejerzan sobre él acciones,
aunque sean de mitigación, preven-
a Medio Ambiente en el texto ción o reparación ambiental. Ello
va a generar una extensa normativa
para su completa protección, y que
de la Nueva Constitución se ejerzan por cualquier ciudadano Lo más estructural tiene que ver con una
-otro sujeto de derecho-, acciones
para evitar daño ambiental. Pero son mirada de largo plazo, en vez de una de
errores, que de manera posterior, corto plazo; y una colectiva, en vez de
*DereChos huMANos AMbieNtAles en caso de aprobarse este nuevo una individual”.
texto, deberán ser sujeto de reforma
Entre los derechos humanos ambientales consagrados en el texto Constitucional, constitucional, de lo contrario, será
destacan el derecho al agua y al saneamiento suficiente, saludable, aceptable, letra muerta”, planteó. marcelo mena
Según la abogada, uno de los
asequible y accesible; el derecho a un ambiente sano y ecológicamente temas más polémicos ha sido exMinistro de Medio aMbiente
equilibrado; el derecho al aire limpio durante todo el ciclo de vida y el acceso a el tratamiento que se le da a las
la justicia ambiental. El agua en todos sus estados, y el aire, fueron reconocidos aguas.
como bienes inapropiables que el Estado tendrá el deber de preservar, conservar “Si bien se celebra que se con-
y restaurar. sidere la creación de una Agencia
Nacional de Aguas, que se encar-
gue de la distribución de manera
*DereChos De lA NAturAlezA y ProteCCióN De equitativa de ellas; la incertidumbre Si bien se celebra que se considere la
es qué pasará con los derechos de
los ANiMAles agua ya adquiridos. Si bien no se creación de una Agencia Nacional de
desconoce que hay abuso de algu- Aguas, la incertidumbre es qué pasará
Naturaleza: “Tiene derecho a que se respete y proteja su existencia, a la regeneración, nos que detentan estos derechos,
a la mantención y a la restauración de sus funciones y equilibrios dinámicos, que también existen quienes hacen un con los derechos ya adquiridos”.
comprenden los ciclos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad”. uso apropiado de ellos, de manera
Animales: se les consideró como sujetos de especial protección, reconociendo responsable, que han construido angélica cuevas
su sintiencia y el derecho a vivir una vida libre de maltrato. Además, se estableció diferente infraestructura para un abogada y dirigenta del MM.aa.
mejor aprovechamiento de los me-
que el Estado debe proteger la biodiversidad, preservando, conservando y tros cúbicos de aguas que tienen en
restaurando el hábitat de las especies nativas y silvestres con el fin de asegurar el “Derecho de Aprovechamiento
“su supervivencia y no extinción”. de Aguas” que les fuera otorgado tura, el exministro planteó que se
con anterioridad, y que pasarán a establecen medidas excepcionales
un sistema transitorio, en donde con respecto a su gestión.
*iNstituCioNAliDAD y JustiCiA AMbieNtAl sus derechos ya no serán derechos, “En un par de artículos se avanza

se aprobó la consagración de: sino que se transformarán en una más que lo que se pudo avanzar
autorización de uso de agua. La
en muchos años por las trabas de
Tribunales Ambientales, los cuales conocerán y resolverán “sobre la legalidad duda es cómo se hará esto, como la Constitución actual. También
de los actos administrativos en materia ambiental”. También se encargarán de es un derecho de propiedad de hay que destacar el derecho al aire
las aguas, ¿los expropiarán?, ¿los
limpio, ya que según la OMS, la
resolver las controversias respecto de los derechos fundamentales ambientales, indemnizarán? La verdad es que la contaminación en el aire mata a 7
los derechos de la naturaleza y de la reparación por daño ambiental. poca claridad en esta materia, trae millones de personas cada año y
Defensoría del Pueblo, que tendrá como objetivo la promoción y protección grandes dudas y preocupación, no esto es un avance”, dijo.
En relación a los cambios que
de los derechos humanos ante los órganos de la administración del Estado o solo para quienes tienen mayores se establecen en materia medio
concentraciones en derechos y usos
de las entidades privadas. de aguas, sino también para aquellos ambiental respecto de la actual
Defensoría de la Naturaleza, cuya finalidad será la promoción y protección de medianos y pequeños propietarios Constitución, Marcelo Mena reco-
los derechos de la naturaleza y de los derechos humanos ambientales. rurales”, sostuvo. noce que “lo más estructural tiene
que ver con una mirada de largo
Agencia Nacional del Agua, que tendrá como fin “asegurar el uso sostenible del Respecto de lo bueno del tex- plazo, en vez de una de corto plazo,
agua para las generaciones presentes y futuras, el acceso al derecho humano to, Angélica Cuevas mencionó y una mirada colectiva, en vez de
al agua y al saneamiento y la conservación y preservación de sus ecosistemas la incorporación de conceptos y la mirada individual. El hecho de
asociados”. La Agencia será quien lidere y coordine a los organismos que tengan lenguaje más científico en materia que haya más poder de decisión
competencias en temas hídricos. También será la encargada de “otorgar, revisar, ambiental, la protección de la natu- y autonomía en las regiones es
raleza, animales y áreas protegidas,
fundamental para un territorio
modificar, caducar y revocar las autorizaciones administrativas sobre las aguas”, entre otros. más sustentable, y que el finan-
entre otras funciones en esta materia. “Es una propuesta muy avan- ciamiento tenga una finalidad más
zada” descentralizada también. Ambas
El exministro de Medio Ambiente cosas han sido identificadas por
actualizada sobre los atributos de perspectiva de protección, aunque durante el segundo gobierno de la OCDE como barreras para el
dichas áreas, y garantizar la partici- sean insuficientes”, aseveró. Michelle Bachelet y experto en crecimiento de Chile, y con este
pación de las comunidades locales Para Angélica Cuevas, es un gran el área, Marcelo Mena, sostuvo texto hay barreras que se superan”,
y entidades territoriales. mérito tratar el medio ambiente hace poco en una entrevista a “El sostuvo.
como un capítulo importante en Desconcierto” que “la comisión de En el largo plazo, añadió, “hay
Derechos de los animales este nuevo texto constitucional. Medio Ambiente de la Convención cosas como el principio precautorio,
Los animales son declarados “Es un indicador de avance en entendió que no bastaba con una el de no regresión y el de equidad
como sujetos de especial protección. este tema relevante para nuestra serie de declaraciones de princi- intergeneracional que nos obligan a
El Estado reconoce que son seres sociedad, hay que recordar que el pios para poder avanzar en que el mirar más allá de nuestra generación
sintientes con derecho a vivir una medio ambiente no es patrimonio desarrollo del país sea sustentable; y tomar en cuenta a las que vienen.
vida libre de maltrato. Asimismo, de un sector político, sino que es sino que era fundamental mirar la Esto es un cambio fundamental en
deberá protegerlos y promover la patrimonio de toda la humanidad. estructura del desarrollo econó- la toma de decisiones con respecto
educación basada en la empatía y Sin embargo, faltó aquella sutileza mico, la toma de decisiones y el al cambio climático. También es
el respeto hacia ellos. de los contrapesos políticos para financiamiento para poder ejecutar destacable el reconocimiento de la
La ‘sintiencia’ significa que los validarlo de manera irrestricta e todo esto”, aseveró. crisis climática, y es muy potente
animales son seres que sienten, incluir detalles relevantes, como Según Mena, la propuesta plasma- lo que se logró en materia de crisis
que tienen la capacidad de sufrir el dar alguna señal de implemen- da en el texto Constitucional “es, en hídrica, de pasar de un régimen
y disfrutar. tación de las medidas contenidas muchos aspectos, muy avanzada, y de concesiones a uno de derechos
en el texto”, aseveró. eso da una gran esperanza, porque que son transitorios, revocables y
“El medio ambiente no es patri- Entre los mayores cuestionamien- es la primera escrita después del transparentemente adjudicados, que
monio de un sector” tos que tiene el texto, añadió, “está la Acuerdo de París y de los Obje- también es un cambio fundamental
Según la abogada y miembro consideración de sujeto de derecho tivos de Desarrollo Sustentable frente al oligopolio que posibilitó
de la Coordinadora Ambiental a la Naturaleza, y efectivamente, no (ODS), en un contexto en que el la desigualdad e injusticia que
Ñuble Sustentable, Angélica Cue- puede ser sujeto de derecho, porque planeta entero reconoce que hay vemos hoy con respecto del agua.
vas, si bien durante el proceso de un sujeto de derecho está en dos límites en cuanto a las emisiones Yo mismo he sido un ministro de
la Nueva Constitución hubo un situaciones importantes: derechos de contaminantes, y que si no se Medio Ambiente atado de manos
fuerte rechazo al primer informe, y obligaciones. Es un error el con- respetan, el futuro se hace invivible. por algunas normas o leyes, porque
finalmente en el segundo se llegó siderarla sujeto de derecho, porque Hay límites en cuanto a la pérdida la Constitución impedía cambiarlas,
a un consenso considerando las eso implica voluntad e intención, de biodiversidad por el riesgo de y creo que esta Constitución será
observaciones de las diferentes y un tratamiento jurídico especial enfermedades zoonóticas, como la un pilar importante para darle una
posiciones políticas. Políticas, sí, para ejercer acciones sobre ellas, que nos tiene en esta pandemia”, señal al mundo de que a Chile le
no hay que olvidar que la política es al carecer del elemento voluntad, manifestó. importa el desarrollo sustentable, y
la que ha permitido que se puedan no sabremos si un espacio natural Respecto del agua, un tema sen- que tiene todas las herramientas para
implementar medidas que van en la determinado está de acuerdo con sible para sectores como la agricul- hacerlo, sin excusas”, manifestó.