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16 Domingo 5 de noviembre de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Desde los territorios, repensar un proyecto de país

onzalo Falabella es un en Chile, que recomiendo leer porque remarcando la importancia que tiene a
ruralista histórico y de recorre un periodo que abarca entre su vez en el mercado laboral. También
corazón. Desde que es- 40 y 50 años, donde la expansión de es importante destacar a Patricio Padilla
tudió en la Universidad consorcios territoriales es fundamental y Fernando Barrido, que complejizan la
Gde Wisconsin, donde en la generación de cadenas de valor dificultad de La Araucanía, pero, a su
estaba el centro de Tenencia de la Tierra, En la introducción del –los famosos clústers–, donde están vez, dan cuenta de áreas de numerosa
que abrió las puertas de la Reforma los actores clásicos que Falabella conoce innovación en lo agrícola, y que requieren
Agraria en América Latina. Hizo una libro desarrollado por un muy bien. la articulación.
tesis histórica cuando trabajó con los En el texto hay trabajos muy inte- Otro análisis extraordinario es el de
“atorrantes” o temporeros agrícolas, equipo de la Universidad resantes, como, por ejemplo, el que Gonzalo de la Maza y Sandra Ríos, que
en la que observó cómo lograban ne- de Chile y publicado en llama “la pérdida de cadenas de valor” describen en profundidad el aporte del
gociar mejores salarios, experiencia de productores locales de la Región de clúster de la leche, donde valoran mucho
que convirtió después en un texto que ediciones Universidad del Antofagasta, con una gran contradicción, el trabajo de la cooperativa Colun en los
estudia las desigualdades en el campo, de Miguel Atencia y otros autores, por territorios de Los Lagos y Los Ríos, y de
pero también los aspectos de liberación Biobío, entrega ocho tipos el auge minero y el rol articulador más cómo ha ido generando empleo cada
del campesino. proactivo que debieran tener Codelco vez más permanente en una industria
Posteriormente, cuando vuelve la de desarrollo en Chile, que y la minera La Escondida. La mayoría que puede dar mucho más.
democracia, hizo una contribución recomiendo leer porque de los proveedores de la gran minería Quizás faltaría mencionar más el
mayor promoviendo a las mancomunales provienen de Santiago y Valparaíso, y rol que tienen que jugar los gobiernos
y, con esto, me refiero a la organiza- recorre un periodo que no del Norte Grande. regionales, los municipios y, por cierto,
EstEban ValEnzuEla Van trEEk ción de cooperativas, actores locales, Otros artículos destacados son el de el sector privado, siguiendo modelos
Ministro dE agricultura gobiernos regionales y las agencias abarca entre 40 y 50 años, Claudio Roja, profesor de la Universi- que se han aplicado en el norte de
estatales. Es esto, precisamente, lo que dad de Talca, que explica muy bien, Italia y para qué decir los vascos, pero
destaca en su reciente libro, “Desde los donde la expansión de desmitificando algunas creencias, también en muchas subregiones de
territorios, repensar un proyecto de consorcios territoriales es el aporte del desarrollo en el sector América Latina.
país” –desarrollado por un equipo de frutícola y vitivinícola en las provincias Finalmente, reiterar, casi como un
la Universidad de Chile y publicado en fundamental en la genera- de Curicó y Talca, en su parte norte, y mantra, lo que este gran ruralista,
ediciones Universidad del Biobío– donde que ha tenido un mayor desarrollo a mancomunalista e intelectual orgá-
junto a su equipo reitera la importancia ción de cadenas de valor partir de valor agregado, articulación nico señala: la necesidad de impulsar
de organismos como Corfo, Indap y de actores por cierto insuficientes, pero reformas estructurales, más recursos en
Sercotec para dar valor agregado a los –los famosos clústers–, que demuestra que la industria agrícola fomento en la alianza Corfo-Indap con
procesos en los territorios vinculados donde están los actores con calidad funciona. los territorios y desarrollo de proveedoras
con articulación, recursos, alianza, y Luego, un trabajo de Luis Méndez a gran escala. Definitivamente, el libro
confianza en lo que se llama “la corriente clásicos que Gonzalo Fala- y Francisco Gatica, que ahonda en las es un gran aporte de Gonzalo Falabella
endogenista del desarrollo”. brechas de valor agregado y de empleabi- para quienes creemos que el desarrollo
De hecho, en la introducción del bella conoce muy bien. lidad entre los trabajadores de la madera país se debe mirar y trabajar desde la
libro, entrega ocho tipos de desarrollo en el caso de la Región del Biobío, pero territorialidad.

Mal uso de información privilegiada

a sanción impuesta por la el racismo de ningún tipo. responsabilidad penal, las posibilidades
Comisión para el Mercado Lo anterior es un ejemplo concreto de cárcel efectiva para la persona natural
Financiero (CMF) al exgerente de cómo una gran compañía norte- aumentan considerablemente.
general de Cencosud –acu- americana se toma en serio las políticas Recientemente, el ex-CEO concedió
Lsado de uso de información implementadas por la misma, incluso una entrevista a un medio de comu-
privilegiada– y el posterior manejo de la El episodio del exgerente en una conducta que ocurrió fuera del nicación, “lamentando su error, pero
situación crítica por parte del gobierno lugar de trabajo. En efecto, a simple asegurando que no hizo uso de infor-
corporativo de la empresa, no solo ha general de Cencosud ser- vista pareciera que lo sucedido con la mación privilegiada”, dando toda clase
impactado profundamente al mundo ejecutiva estaba dentro de su esfera de explicaciones que debiera reservar
empresarial, sino que también a la virá para sacar lecciones y personal, pero el mensaje enviado a los para las instancias administrativas y
opinión pública. relevar el rol del complian- colaboradores y a la comunidad fue que judiciales. La CMF deberá pronun-
Fallaron los mecanismos de control de las políticas y valores a las cuales adhiere ciarse sobre el recurso de reposición
prevención de delitos? ¿La renuncia del ce como herramienta clave Franklin Templeton se aplican por igual interpuesto por el exgerente general,
gerente general se debió a las presiones a todos sus miembros, sin importar el cuya vía administrativa podría llegar
de los principales gremios empresa- para apoyar la gobernanza cargo, la condición, el género o el lugar hasta la Corte Suprema, mientras el
riales? Y, posteriormente, ¿cómo se donde estos se transgredieron. Ministerio Público tiene en su poder los
explican los errores legales cometidos en y el cumplimiento, pero En el caso chileno, no se trata so- antecedentes para investigar penalmente
la designación del sucesor reprochados también para entender que lamente de la vulneración de una si se cometió o no el ilícito.
por el regulador? La respuesta a estas política o manual, sino del programa Este episodio servirá para sacar
interrogantes pareciera ser “todas las las organizaciones necesi- de cumplimiento de prevención de lecciones y relevar el rol del compliance
anteriores”, quedando en evidencia delitos, pues el uso de información como herramienta clave para apoyar la María solEdad alonso baEza
la falta de una cultura corporativa de tan contar con un protocolo privilegiada no es un error cometido gobernanza y el cumplimiento, pero abogada diploMada En
integridad y un tono, desde la cúpula, por altos ejecutivos, sino que se trata también para entender que las orga- coMpliancE y buEnas
que no se escuchó. de manejo de crisis interna de un delito tipificado y sancionado por nizaciones necesitan contar con un prácticas corporatiVas
Hace unos años, Franklin Templeton que, a la vez, sea capaz de la Ley de Mercado de Valores. protocolo de manejo de crisis interna
Investment –líder mundial en gestión de Con la nueva ley de delitos econó- que, a la vez, sea capaz de comunicar
activos– se demoró dos días en despedir comunicar a la comuni- micos se aumenta la pena privativa de a la comunidad su postura frente a las
a una alta ejecutiva de finanzas por libertad, y la determinación de las reglas conductas que transgreden sus valores
protagonizar un incidente racial con dad su postura frente a las de la pena de los delitos considerados y qué medidas se tomarán en relación
un hombre afroamericano en Central económicos se sustraen de las circuns- con las mismas.
Park, a quien acusó injustamente de conductas que transgreden tancias modificatorias tradicionales de Promover una cultura de integridad
haber amenazado su vida y la de su sus valores y qué medidas la responsabilidad penal, endurecién- corporativa dentro de la organización es
mascota. La reacción de la compañía dose significativamente el régimen de vital para que todos los miembros, sin
fue informar a la opinión pública a se tomarán en relación con sustitución de penas, de modo que si excepción, hagan negocios integrando
través de Twitter –hoy X– el despido el delito se hubiera cometido bajo la la ética en su actuar, más allá de la
de la ejecutiva, reafirmando que la las mismas. vigencia de esta nueva ley, además de sanción, pues la ética y la rentabilidad
compañía, fiel a sus políticas, no toleraba arrastrar a la empresa a una eventual no se oponen.