Page 11 - Diario 25/12/2022

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Política
Probablemente lo que se acuerde esté
lejos de la forma de Estado Regional que
se aprobó por parte de la Convención”.
alfonso henríquez
abogado y académico udec
No se visibiliza que habrá muchos avan-
ces en la descentralización política y
financiera con la nueva propuesta”.
jeanne simon
politóloga y académica udec
Ahora la responsabilidad es de las propias re- y de las listas que seguramente se
giones: no seguir observando este trascendente
‘partido’ desde la cómoda tribuna del estadio”. garantizará) más candidatas en cada
heinrich von baer
past president chile descentralizado
La Comisión de Expertos no puede quedar
circunscrita solo a una disciplina como el
derecho, ni a un solo territorio como la RM”. Regional. Así, no se visibiliza que
cristian quiroz
director cpp u. católica de temuco
estructura del modelo de Estado
unitario-descentralizado, y en los
correspondientes Principios Cons-
titucionales de descentralización
-política, administrativa y fiscal-, y
de Participación -en todos los nive-
les y órganos del Estado-, con una
breve descripción de su significado
y fundamento, y la respectiva pro-
puesta de normativa constitucional”,
aseveró.
Sobre un posible riesgo de que no
se toque el actual Estado unitario,
con los consecuentes costos para
Domingo 25 de diciembre de 2022 11
Bordes: clave serán las elecciones
En relación a los bordes que se han establecido para la redacción de la nueva Constitu-
ción, la Doctora en Ciencias Políticas y jefa de carrera de Ciencia Política de la Facultad
de Gobierno de la Universidad de Chile, Claudia Heiss expuso en Radio U. de Chile que
“se produjo un margen mucho menor de maniobra para el trabajo Constitucional que va
a depender de la relación de fuerzas en la elecciones. Todo indica que, por los términos
que se está dando, la elección no es beneficiosa para la izquierda. Es una elección cuyas
reglas han sido fijadas por los ganadores de la elección anterior, que son por un lado los
ganadores del congreso actual, donde tiene una leve mayoría la derecha. Y también los
ganadores del plebiscito de salida, que de alguna forma es la derecha”, precisó.
Asimismo, la experta en Ciencias Políticas expuso que el actual sistema electoral se relaciona
con los problemas de representatividad de la autoridades electas por la ciudadanía y que,
según su opinión, existe cierto consenso en que a partir de este proceso o las próximas
reformas políticas, es necesario regular detalles respecto de los partidos políticos y las
elecciones que quedarían desincronizadas con las nuevas leyes que se aprobarían en una
nueva Constitución.
“Creo que no hay ninguna forma de reemplazar la representación democrática, sobre
todo, con algo tan importante como hacer una Constitución. Los expertos en realidad
son representantes de los partidos con una condición adicional que es tener 10 años
de experiencia profesional o técnica. Hacer una Constitución es un trabajo político, no
técnico y esto de llamar a expertos creo que es una manera de disfrazar su naturaleza
política”, agregó.
la tan anhelada descentralización, centralización política y financiera de la discusión y trabajo tanto del
Von Baer precisó que “cuando em- con la nueva propuesta, debido a la Consejo Constitucional, como de
pezaron a definir los bordes, existía importancia de los ‘temas naciona- la Comisión Experta”.
ese riesgo, porque hablaron sólo de les’”, aseveró. Sobre esta última, dijo, “estimo
‘Estado unitario’. Pero luego de varios que no puede quedar circunscrita
reclamos, entre ellos los nuestros, le “Vocación hegemónica centra- sólo a una disciplina como el dere-
agregaron ‘descentralizado’, lo que lista” cho, ni a un solo territorio como la
para nosotros significa unitario
Cristian Quiroz, director del
Región Metropolitana. La redacción
sólo en lo esencial -sobre un terri- Centro de Políticas Públicas de la de la Constitución debe dar cabida a
torio único e indivisible- y todo lo U. Católica de Temuco, recordó diferentes disciplinas que permitan
restante integralmente descentra- que una de las áreas que concitó entender el complejo entramado
lizado. Plasmar esa máxima en las mayor unanimidad en el proceso social, político, cultural y jurídico
correspondientes propuestas de Constituyente anterior, fue la que que conlleva este desafío de toda la
norma Constitucional, es ahora tarea abordaba el concepto de Estado sociedad. De igual modo, las visiones
principal de los actores regionales”, Regional, autonomías comunales, territoriales no pueden quedar au-
manifestó. en definitiva, aquellos aspectos que sentes, la calidad de la investigación,
fortalecían la descentralización. docencia y experticia existente en
Participación “reducida” de las “En tal sentido, si bien en el nuevo regiones y que ha contribuido por
regiones acuerdo que da inicio a esta etapa de décadas al desarrollo del país no
Jeanne Simon, politóloga y aca- redacción Constitucional se estable- puede invisibilizarse. Toda vez que
démica de la U. de Concepción, ce, ex-ante, la condición de Estado esta comisión debe ser nombrada
manifestó que el Acuerdo por Chile
unitario, incorpora el concepto de
por el Congreso, 12 por la Cámara y
logrado para avanzar en el proceso descentralizado. Esto en sí es un 12 por el Senado, sería valioso que las
Constituyente “es sin duda un paso avance para las regiones y comunas y los congresistas representantes del
necesario. No obstante, la presencia respecto de la Constitución actual”, resto de las regiones puedan cum-
de las regiones queda principalmente destacó. plir un rol potente en sus partidos
en la elección de los miembros del Agregó que “el contenido, las y ejerzan un contrapeso frente a la
Consejo Constitucional. No obstante, instituciones, competencias, atribu- vocación hegemónica centralista de
no hay garantía que las personas que ciones y procesos que den sustancia la Región Metropolitana, promo-
representarán a una región vivan en a una descentralización efectiva en viendo un componente de equidad
la misma región. Como consecuencia, materias políticas, administrativas y representación territorial en la
la decisión de las y los candidatos y presupuestarias, deberá ser fruto comisión”, manifestó.
dependerá de los partidos políticos
definirán a nivel nacional. La paridad
de género podría favorecer (pero no
región”, advirtió.
En el Comité de Expertos y Ex-
pertas, añadió, “la situación será
aún mas compleja. Seguramente,
tendrán algunos(as) expertos que
trabajen fuera de Santiago, pero
hay limitado conocimiento en te-
mas de descentralización aún en
regiones”, dijo.
Respecto del borde establecido
en cuanto a Estado unitario, Simon
sostuvo que “éste indica un Estado
descentralizado pero no un Estado
habrá muchos avances en la des-