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16   Domingo 25 de diciembre de 2022                                                                                         www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Ciudadanía rural en el nuevo proceso constitucional





                                                  partir de dos años de                              procedimentales. A nivel nacional   titucionales ya definidos, pero
                                                  trabajo de campo con                               se ha argumentado que parte del   su consagración y manifestación
                                                  el equipo del proyecto                             Rechazo se fundamenta en la per-  territorial en medidas que transfie-
                                                  Fondecyt 1210331 sobre                             formance de los convencionales.   ran autonomía a regiones y zonas
                                         A dadanía rural, iden-                                      En los mensajes sobre el nuevo   rurales queda aún por verse.
                                                  c
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                                         tificamos 3 razones para el triunfo  A tres meses del plebiscito   mecanismo hay un énfasis en evitar   En el primer tema, la plurina-
                                         del Rechazo: estructurales, proce-                          “los errores” de este tipo, pero cabe   cionalidad, los llamados bordes no
                                         dimentales y territoriales.   de salida de la propuesta     preguntarse si la señal a enviar   resuelven el fondo de discrimina-
                                           Entre las razones estructurales,                          es perpetuar la distancia entre   ción subyacente en el voto Rechazo,
                                         consideramos la profundidad con   constitucional, y ante un   espacios de decisión de las comu-  y el carácter de sujeto político de
                                         que el proyecto neoliberal ha cala-  nuevo acuerdo para redac-  nidades, cuando una de las bases   los pueblos indígenas, que debiese
                                         do en la racionalidad y prácticas                           del malestar ha sido ser excluidos   traducirse en mecanismos de inci-
                                         ciudadanas de quienes habitan  tar una nueva Constitución,   de las decisiones que les afectan.   dencia territorial para estos y un
                                         las ruralidades extractivistas en                           El problema fue la performance,   nuevo trato con las empresas que
                                         Chile. Se desprende de las conver-  vale la pena una reflexión   no la participación, y si bien las   existen en sus territorios.
                                         saciones con habitantes rurales, las                        comunidades y habitantes rurales   En el segundo tema, autonomías
                                         narrativas de meritocracia, donde   distanciada del resultado   son más conservadoras que las   regionales, el peso del centralismo
                                         se ha valorado el logro individual   para invitar a que sean   urbanas en términos de valores,   histórico ha desempoderado la
                                         por sobre el trabajo colectivo, el                          existe una demanda por acceso   articulación de elites locales que
                                         protagonismo de la figura del em-  incluidas en este nuevo   a estos espacios importante, que   le den sustento y realidad a la
           Beatriz Bustos                prendedor, por sobre el trabajador                          queda en el limbo con el mecanismo   propuesta formulada. Declarar a
           Doctora en GeoGrafía,         como actor económico protagonista  esfuerzo. El nuevo acuer-  propuesto. En otras palabras, los   Chile un país “unitario y descentra-
           acaDémica UniversiDaD De      de la interacción con el Estado, se                         espacios de participación ganados   lizado” no aclara un camino hacia
           chile                         suman al trauma histórico que   do, que incluye expertos    por pueblos originarios, organi-  regiones más empoderadas de su
                                         retuvo la memoria colectiva sobre   y controles técnicos a los   zaciones territoriales, se pierde.     desarrollo.
                                         lo que fue el periodo dictatorial y                         Desde el punto de vista territorial,   En síntesis, de las narrativas de
                                         la contrarreforma. En este sentido,  contenidos de la propuesta,   los argumentos del Rechazo desde   los propios habitantes rurales se
                                         la figura de expertos es inherente                          lo rural apuntan al contenido del   desprende temor, al cambio y a lo
                                         a esta lógica meritocrática, pero  responde más a las apren-  texto y sus vacíos. Tres hitos del   desconocido, lo que se constituye
                                         perpetúa el paternalismo sobre la                           texto fueron relevantes en la discu-  en un desafío de cara a un nuevo
                                         capacidad de habitantes rurales   siones de la elite central   sión nacional, pero cuya bajada en   proceso constituyente. Del acuerdo,
                                         como expertos sobre su territorio,   que a las causas del rechazo   territorios rurales adquirió otros   no queda claro si estos temores
                                         lo que abre la pregunta sobre la                            matices. Estos tres hitos son la   serán mitigados por los mecanis-
                                         comprensión de las problemáticas  del texto constitucional por   plurinacionalidad, las autonomías   mos de control establecidos, pues
                                         rurales en el texto constitucional que                      regionales y el medio ambiente.   estos apuntan más a los miedos
                                         saldría de esta nueva instancia.   parte de habitantes rurales.  Estos puntos están contenidos en   de la elite que a las demandas de
                                           En segundo lugar, las razones                             los denominados “bordes” cons-  habitantes rurales.




           La Punilla y los dichos del Ministro de Agricultura





                   l pasado 18 de diciembre                            a 132.000 con la construcción de los   enorme retraso en la disponibilidad
                   se publica una interesante                          tres embalses planificados: Punilla   de agua. Con el conocimiento per-
                   entrevista al Ministro                              con 70.000 hectáreas, Zapallar   sonal de la zona de Punilla desde
                   de Agricultura Esteban                              con 10.000 hectáreas y Chillán   hace muchos años, creo que sería
           EValenzuela, quien hace                                     con 20.000 hectáreas. Es decir la   un grave y enorme error.
           algunos comentarios que estimo  Es importante tener en      superficie regada se incrementaría   Respecto a la dotación de agua
           necesario precisar. Él indica que                           en más de cuatro veces, creando así   para los pequeños agricultores de
           “fracasó la licitación de Arrau y del  cuenta que Ñuble tiene se-  las condiciones para que Ñuble sea   San Fabian de Alico, ciertamente no
           Gobierno de Piñera”, afirmación                             una potencia agrícola.        estaban considerados en el proyecto
           equivocada, pues la licitación y ad-  guridad de riego solo para   La capacidad de almacenar agua   inicial, pero el año 2019 se les asegu-
           judicación del Embalse a la empresa   aproximadamente 32.000   para riego es de un 3% comparada   ró que serían incluidos, estudiando
           Astaldi se realizó en el Gobierno                           a O’Higgins y menos del 1% de la   la forma de hacerlo, iniciativa en
           de la Sra. Michelle Bachelet. En  hectáreas, las que subirían   del Maule. Basta con recorrer esas   la que participé personalmente. Es
           segundo lugar, lamento mucho                                regiones para ver el efecto social   una superficie a regar cada vez más
           que el Sr. Ministro le dé a este  a 132.000 con la construc-  y económico que ha provocado el   reducida, pues buena parte de ella ha
           enorme problema, que es una de                              desarrollo agrícola.          sido subdividida y tendrá su aporte
           las mayores limitantes al desarrollo   ción de los tres embalses   Otra afirmación del Sr. Ministro   con proyectos turísticos.
           de Ñuble, más aún en la condición   planificados: Punilla con   es la orientación de impulsar en   Reconociendo la importancia de
           de sequía actual, una visión política                       forma prioritaria la construcción   proteger el medioambiente, estimo
           y ambientalista, descuidando los  70.000 hectáreas, Zapallar   de pequeños y medianos embalses,   que es prioritario agilizar e iniciar la
           efectos sociales y económicos de                            que en teoría provocarían menor   construcción de Punilla. Hay 5.000   Fernando Bórquez Lagos
           pequeños agricultores y de toda  con 10.000 hectáreas y     impacto en el medioambiente.   familias de pequeños agricultores   inGeniero aGrónomo
           la comunidad de Ñuble.                                        Es necesario tener información   que podrían salir de la pobreza y
             ¿Acaso estos argumentos no   Chillán con 20.000 hectá-    sólida para hacer esa afirmación,   “los pobres no pueden esperar”,
           son suficientes? ¿Puede existir   reas, es decir la superficie   pues para almacenar el mismo   como dijo acertadamente el Papa
           alguna razón valedera que conde-                            volumen de agua en pequeños o   Juan Pablo II.
           ne a vivir en la pobreza a miles de  regada se incrementaría   medianos embalses, se necesitarían   Estando próximos a cumplir 100
           personas?                                                   muchísimos embalses y los espejos   años esperando el embalse Punilla,
             Ahora está todo para que el ac-  en más de cuatro veces,   de agua serán mucho mayores,   Ñuble entero lo está pidiendo y se
           tual gobierno autorice la licitación                        inundando más superficie, sumado   lo manifestó al Gobernador Óscar
           para el Nuevo Punilla y comenzar   creando así las condicio-  a la red de abastecimiento de agua,   Crisóstomo hace poco tiempo.
           su construcción, la que demorará   nes para que Ñuble sea   a partir de las mayores fuentes   Sin agua, no se cumplirá la afirma-
           más de seis años.                                           hídricas, como son los ríos Ñuble,   ción del Ministro Esteban Valenzuela
             Es importante tener en cuenta  de verdad una potencia     Diguillín y Chillán, que implicarían   de tener a Ñuble como frontera
           que Ñuble tiene seguridad de                                más expropiaciones, más superficie   frutícola y continuará como región
           riego solo para aproximadamente  agrícola.                  inundada, intervenir el medio-  muy pobre.  Sin agua, es muy difícil
           32.000 hectáreas, las que subirían                          ambiente en muchos lugares y un   hacer agricultura.
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