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52 Domingo 21 de agosto de 2022
Especial Propuesta Constitución.
Transitorias.
texto establece 57 artículos enmarcados en el principio de progresividad
Normas transitorias el puente
entre vieja y nueva Constitución
Propuesta de nueva Constitución plantea procedimientos graduales para los cambios que han de realizarse en la
estructura del Estado y en sus organismos. Nuevas instituciones deberían entrar paulatinamente en ejercicio.
isabel charlín reyes
[email protected]
fotos: agencias/archvo
incuenta y siete son las
normas transitorias que
integran la propuesta de
nueva Constitución, artí-
Cculos que van a regular la
forma en que, progresivamente, se va a
implementar la nueva cartamagna, de
ganar la opción Apruebo el próximo 4
de septiembre en el plebiscito.
En otras palabras, son las encargadas
de hacer una especie de puente entre la
antigua y la nueva Constitución para
entregar gradualidad a los cambios.
Estas normas fueron redactadas por
la comisión de Normas Transitorias,
y fueron presentadas al Pleno de la
Convención Constitucional en dos
informes.
Se dio luz verde, por ejemplo, al
quórum de 4/7 para la tramitación de
reformas a la nueva Constitución por
parte del actual Congreso, es decir, la
Cámara de Diputadas y Diputados y
el Senado. Sin embargo, se establece la
protección a los capítulos de Naturale-
za y Medio Ambiente y disposiciones
transitorias, materias que requerirán
un plebiscito, a menos que alcancen
2/3 de aprobación.
Estos requisitos se aplicarían, de apro-
barse la propuesta constitucional, hasta el
11 de marzo de 2026, antes de que asuman
la propuesta de nueva constitución es-
tablece plazos de aplicación gradual de la
instauración de las nuevas instituciones”.
fabián huepe
abogado, académico udec
www.ladiscusion.cl
dijo, “las nuevas instituciones deberían
entrar gradualmente en juego, lo que
es un desafío, pues se ha hablado que
esta Constitución iría acompañada de
cerca de 60 u 80 leyes nuevas, lo que
obviamente generará una sobrecarga
legislativa de importancia, que a mi
juicio, hace difícil que esta tarea se
pueda cumplir dentro de un plazo de
tres años”, planteó.
Otras definiciones
Sobre vivienda digna y ciudad, se
aprobó un artículo que otorga al Pre-
sidente de la República un plazo de 2
años, desde la entrada en vigencia de
la nueva Constitución, para ingresar un
proyecto de ley integral sobre vivienda
digna y ciudad, que adecue la normativa
de vivienda vigente.
La normativa también mandata al
Ejecutivo, a través del Minvu, a diseñar
y dar inicio a la implementación de
un plan general de emergencia para la
puesta en marcha de casas de acogida
para víctimas de violencia de género y
otras formas de vulneración de dere-
chos y la radicación de asentamientos
informales. Todo esto en un plazo de
18 meses.
En relación al Poder Judicial, se
establece una norma que define los
lineamientos para la implementación
de la Corte Constitucional, órgano
que reemplazará al actual Tribunal
Constitucional. Este establece que
“el Tribunal Constitucional no podrá
conocer nuevas causas” y cesará sus
el Congreso de Diputadas y Diputados La propuesta funciones una vez terminada la trami-
y la Cámara de las Regiones. de nueva tación de las causas ingresadas antes
Luego de esa fecha, se requerirán 4/7 Derechos sociales Constitución de la entrada en vigencia de la nueva
para reformar gran parte del articulado, y consagra el Constitución.
se añadirá un plebiscito en materias como Sobre los derechos sociales, varios artícu- principio de Sobre normas de aguas, se establece
régimen político y período presidencial; los transitorios establecen los plazos para “progresividad” que la Dirección General de Aguas o
el diseño del Congreso de Diputadas y que el Presidente de la República envíe en su articulado. la Agencia Nacional de Aguas deberá
Diputados o de la Cámara de las Regiones proyectos de ley que “tengan por objeto realizar un proceso de redistribución
y la duración de sus integrantes; la forma la creación, adecuación e implementa- de los caudales de cuencas para garan-
de Estado Regional; los principios y los ción” de 7 sistemas que garantizarán el tizar los usos prioritarios reconocidos
derechos fundamentales; y el capítulo de acceso a algunos derechos sociales ya en la nueva Constitución, haciendo
reforma y reemplazo de la Constitución. reconocidos en la nueva Constitución, una salvedad: la redistribución no
Si se alcanzan los 2/3, no será necesario como educación y salud. se aplicaría a pequeños agricultores;
el plebiscito. comunidades, asociaciones y personas
indígenas y gestores comunitarios de
Plazos de implementación la Convención para cada órgano. Además agua potable rural.
Respecto de los plazos que se estable- de eso, se estableció una regla general, En tanto, también se dio luz verde a
cieron en las normas transitorias para que dice que, de entrar en vigencia la creación de una Comisión Territorial
implementar las nuevas instituciones, esta nueva Constitución, se supone Indígena, entidad que estará encargada
el abogado, académico y director del que todas las actuales instituciones de realizar catastros, elaborar políticas
Departamento de Derecho Público de la vigentes se mantienen, salvo que sean y propuestas de acuerdo entre el Estado
U. de Concepción, Fabián Huepe, sostuvo derogadas expresamente por la nueva y los pueblos y naciones indígenas
que “en términos generales, la propuesta legislación que debe nacer de acuerdo para “la regularización, titulación,
demarcación, reparación y restitución
de nueva Constitución establece plazos
a la propuesta constitucional, o bien
de aplicación gradual de la instauración sean declaradas inconstitucionales por de tierras indígenas”. Dicha comisión
de las nuevas instituciones, los cuales la Corte Constitucional, que dicho sea será convocada por el Presidente de la
van desde los 3-6 meses hasta los 18-36 de paso, sería el nuevo órgano de control República y funcionará durante cuatro
meses. Hay un abanico de plazos que fijó constitucional”, aseveró. En resumen, años, prorrogables por dos.