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52   Domingo 21 de agosto de 2022                                                                                            www.ladiscusion.cl


           Especial Propuesta Constitución.
           Transitorias.













           texto establece 57 artículos enmarcados en el principio de progresividad
                 Normas transitorias el puente





            entre vieja y nueva Constitución







           Propuesta de nueva Constitución plantea procedimientos graduales para los cambios que han de realizarse en la

           estructura del Estado y en sus organismos. Nuevas instituciones deberían entrar paulatinamente en ejercicio.



           isabel charlín reyes                                                                                                    dijo, “las nuevas instituciones deberían
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           fotos: agencias/archvo                                                                                                  entrar gradualmente en juego, lo que
                                                                                                                                   es un desafío, pues se ha hablado que
                                                                                                                                   esta Constitución iría acompañada de
                    incuenta y siete son las                                                                                       cerca de 60 u 80 leyes nuevas, lo que
                    normas transitorias que                                                                                        obviamente generará una sobrecarga
                    integran la propuesta de                                                                                       legislativa de importancia, que a mi
                    nueva Constitución, artí-                                                                                      juicio, hace difícil que esta tarea se
           Cculos que van a regular la                                                                                             pueda cumplir dentro de un plazo de
           forma en que, progresivamente, se va a                                                                                  tres años”, planteó.
           implementar la nueva cartamagna, de
           ganar la opción Apruebo el próximo 4                                                                                    Otras definiciones
           de septiembre en el plebiscito.                                                                                          Sobre vivienda digna y ciudad, se
             En otras palabras, son las encargadas                                                                                 aprobó un artículo que otorga al Pre-
           de hacer una especie de puente entre la                                                                                 sidente de la República un plazo de 2
           antigua y la nueva Constitución para                                                                                    años, desde la entrada en vigencia de
           entregar gradualidad a los cambios.                                                                                     la nueva Constitución, para ingresar un
             Estas normas fueron redactadas por                                                                                    proyecto de ley integral sobre vivienda
           la comisión de Normas Transitorias,                                                                                     digna y ciudad, que adecue la normativa
           y fueron presentadas al Pleno de la                                                                                     de vivienda vigente.
           Convención Constitucional en dos                                                                                         La normativa también mandata al
           informes.                                                                                                               Ejecutivo, a través del Minvu, a diseñar
             Se dio luz verde, por ejemplo, al                                                                                     y dar inicio a la implementación de
           quórum de 4/7 para la tramitación de                                                                                    un plan general de emergencia para la
           reformas a la nueva Constitución por                                                                                    puesta en marcha de casas de acogida
           parte del actual Congreso, es decir, la                                                                                 para víctimas de violencia de género y
           Cámara de Diputadas y Diputados y                                                                                       otras formas de vulneración de dere-
           el Senado. Sin embargo, se establece la                                                                                 chos y la radicación de asentamientos
           protección a los capítulos de Naturale-                                                                                 informales. Todo esto en un plazo de
           za y Medio Ambiente y disposiciones                                                                                     18 meses.
           transitorias, materias que requerirán                                                                                    En relación al Poder Judicial, se
           un plebiscito, a menos que alcancen                                                                                     establece una norma que define los
           2/3 de aprobación.                                                                                                      lineamientos para la implementación
             Estos requisitos se aplicarían, de apro-                                                                              de la Corte Constitucional, órgano
           barse la propuesta constitucional, hasta el                                                                             que reemplazará al actual Tribunal
           11 de marzo de 2026, antes de que asuman                                                                                Constitucional. Este establece que
                                                                                                                                   “el Tribunal Constitucional no podrá
                                                                                                                                   conocer nuevas causas” y cesará sus
                                                        el Congreso de Diputadas y Diputados                        La propuesta   funciones una vez terminada la trami-
                                                        y la Cámara de las Regiones.                                de nueva       tación de las causas ingresadas antes
                                                          Luego de esa fecha, se requerirán 4/7  Derechos sociales  Constitución   de la entrada en vigencia de la nueva
                                                        para reformar gran parte del articulado, y                  consagra el    Constitución.
                                                        se añadirá un plebiscito en materias como   Sobre los derechos sociales, varios artícu-  principio de   Sobre normas de aguas, se establece
                                                        régimen político y período presidencial;   los transitorios establecen los plazos para   “progresividad”   que la Dirección General de Aguas o
                                                        el diseño del Congreso de Diputadas y   que el Presidente de la República envíe   en su articulado.  la Agencia Nacional de Aguas deberá
                                                        Diputados o de la Cámara de las Regiones   proyectos de ley que “tengan por objeto   realizar un proceso de redistribución
                                                        y la duración de sus integrantes; la forma   la creación, adecuación e implementa-  de los caudales de cuencas para garan-
                                                        de Estado Regional; los principios y los   ción” de 7 sistemas que garantizarán el   tizar los usos prioritarios reconocidos
                                                        derechos fundamentales; y el capítulo de   acceso a algunos derechos sociales ya   en la nueva Constitución, haciendo
                                                        reforma y reemplazo de la Constitución.   reconocidos en la nueva Constitución,   una salvedad: la redistribución no
                                                        Si se alcanzan los 2/3, no será necesario   como educación y salud.        se aplicaría a pequeños agricultores;
                                                        el plebiscito.                                                             comunidades, asociaciones y personas
                                                                                                                                   indígenas y gestores comunitarios de
                                                        Plazos de implementación      la Convención para cada órgano. Además       agua potable rural.
                                                          Respecto de los plazos que se estable-  de eso, se estableció una regla general,   En tanto, también se dio luz verde a
                                                        cieron en las normas transitorias para   que dice que, de entrar en vigencia   la creación de una Comisión Territorial
                                                        implementar las nuevas instituciones,   esta nueva Constitución, se supone   Indígena, entidad que estará encargada
                                                        el abogado, académico y director del   que todas las actuales instituciones   de realizar catastros, elaborar políticas
                                                        Departamento de Derecho Público de la   vigentes se mantienen, salvo que sean   y propuestas de acuerdo entre el Estado
           la propuesta de nueva constitución es-       U. de Concepción, Fabián Huepe, sostuvo   derogadas expresamente por la nueva   y los pueblos y naciones indígenas
           tablece plazos de aplicación gradual de la   que “en términos generales, la propuesta   legislación que debe nacer de acuerdo   para “la regularización, titulación,
                                                                                                                                   demarcación, reparación y restitución
                                                        de nueva Constitución establece plazos
                                                                                      a la propuesta constitucional, o bien
           instauración de las nuevas instituciones”.   de aplicación gradual de la instauración   sean declaradas inconstitucionales por   de tierras indígenas”. Dicha comisión
                                                        de las nuevas instituciones, los cuales   la Corte Constitucional, que dicho sea   será convocada por el Presidente de la
                          fabián huepe                  van desde los 3-6 meses hasta los 18-36   de paso, sería el nuevo órgano de control   República y funcionará durante cuatro
                    abogado, académico udec             meses. Hay un abanico de plazos que fijó   constitucional”, aseveró. En resumen,   años, prorrogables por dos.
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