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LA DISCUSIÓN ENERO.2020 15

ZONA FRANCA AGROINDUSTRIAL PARA LA EXPORTACIÓN - ÑUBLE
de percibir el fi sco por la
no recaudación tributaria.
DEFINICIÓN. En esa línea, expuso que la
Una zona franca industrial es una superfi cie del territorio donde el intendente autoriza la instalación de un clave es la rentabilidad social
de esos recursos, “porque
centro internacional de industrias y negocios, con la infraestructura y los servicios necesarios para atraer quizás esa no recaudación
inversiones productivas que agreguen valor a un sector. Funciona dentro de una zona franca de extensión, es mejor tenerla e invertirla
en el cual las empresas se acogen a los benefi cios tributarios de la zona franca que la origina. en instrumentos de fomen-
to, entonces, tenemos que
OBJETIVO. velar que el costo fi scal lo
Atraer inversión privada en el sector agroindustrial, para que agregue valor a la producción agrícola invirtamos donde tiene la
mayor retribución, es decir,
de la macrozona centro sur (desde Maule a La Araucanía), promoviendo una cadena de valor en por cada peso que dejamos
torno a un núcleo radicado en Ñuble, de manera de generar mayor actividad del sector agrícola, de percibir o que gastamos,
empleos de calidad y de aumentar las exportaciones de bienes que utilizan como materia prima tenga la mayor retribución
la producción agrícola de la macrozona. en empleo”.
El intendente explicó
¿POR QUÉ EN ÑUBLE? que en el análisis de lo que
se dejaría de percibir por
Ñuble tiene elevadas tasas de pobreza y desempleo, una ubicación estratégica y adecuada impuestos se considera
conectividad para acopiar la producción agrícola de la macrozona y para despachar los productos una eventual desviación
al mercado exterior a través de la logística disponible en la Región del Biobío. de inversiones, vale decir,
“los productos que vamos
REQUISITOS. a embalar o procesar acá
se van a dejar de embalar o
Las empresas que se instalen en la zona franca deberán desarrollar actividades industriales procesar en otras regiones,
que confi eran una individualidad diferente de las materias primas, partes o piezas extranjeras, pero acá será sin impues-
utilizadas en la elaboración de un producto. tos. El análisis fiscal que
uno hace es la recaudación
BENEFICIOS TRIBUTARIOS A EMPRESAS. total del país, por eso el

A>Exención de impuestos a las ventas y servicios (IVA) por las operaciones dentro de la zona instrumento es bastante
más complejo”.
franca. En esa línea, afirmó
B>Exención de impuesto a la renta por utilidades (Primera categoría) que el análisis que se debe
C>Crédito equivalente al 50% de la tasa de impuesto de Primera categoría (renta) que se hubiere hacer no solo debe con-
pagado para el Impuesto global complementario y adicional. siderar potenciales nue-
vas inversiones, sino que
también la mencionada
BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LAS MERCANCÍAS. desviación hacia Ñuble,
A>Mientras permanezcan en zona franca no estarán afectas al pago de derechos, impuestos, tasas “o si no, terminamos con
y demás gravámenes que se perciban por intermedio de Aduana. subsidios cruzados o con
B>Ingreso libre de impuestos a maquinarias para procesos productivos, manipulación y transporte ahorros fiscales cruzados
de la mercancía dentro de la zona franca, así como combustibles, lubricantes y repuestos para entre una región y otra, es
un análisis muy complejo,
su mantenimiento. una vez que se ponga el
PROPIEDAD. incentivo se va a insta-
lar una industria nueva
Una alternativa es el uso de un terreno fi scal que se entrega en comodato al administrador de la zona acá, pero la materia pri-
franca, pero también puede ser de un privado, a quien la administración le paga un arriendo. ma es la misma, en Chile
la capacidad productiva
ADMINISTRACIÓN. agrícola es limitada y la
capacidad de cambio es
La zona franca es administrada por un operador, a quien el Ministerio de Hacienda le entrega la concesión lenta, entonces vamos a
de su administración y explotación, previa licitación. Si bien en las bases de licitación quedan defi nidas dejar de procesar en una
las condiciones, el modelo se sustenta en el cobro de arriendo a las empresas que se instalen. parte, a no ser que esto
tuviera un enfoque mucho
SUPERFICIE. más integral, vertical, que
partamos desde el campo
Según el Cerregional, se requiere un terreno con una superfi cie superior a las 100 hectáreas, hasta la exportación, pero
donde 200 hectáreas es un tamaño ideal. A modo de referencia, el parque industrial Chacalluta no es el enfoque que tiene
(Región de Arica) dispone de 130 hectáreas. hoy la propuesta”.
“Y eso es lo que estamos
DECISIÓN POLÍTICA. viendo hoy -continuó-,
estamos haciendo un análi-
Se requiere de la voluntad del intendente y la disposición del Ministerio de Hacienda. Para ello, sis interno, y si vemos que
junto con el decreto del Ministerio de Hacienda que confi ere a la Región de Ñuble el carácter de no es suficiente, tendremos
zona franca de extensión, se requiere la autorización del intendente respecto de los lugares en que licitar un estudio para
que desarrollarán sus actividades. efectivamente ver, y eso lo
queremos hacer una vez
RESPALDO INSTITUCIONAL. que termine el estudio del
Banco Mundial en marzo,
La propuesta presentada por el Cerregional es respaldada por la Cámara de Comercio de Chillán, donde vamos a tener una
la Asociación de Agricultores de Ñuble, la Corporación de Adelanto y Desarrollo de Ñuble y la visión un poco más aca-
Universidad de Concepción. bada. Hay que ir paso a
paso”, puntualizó.

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