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16 Domingo 22 de septiembre de 2024 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Proyecto de ley de parcelaciones: avances y dudas

fines de julio de 2024, freno a esta situación, con medidas ble reacción desde la regulación y la
el Ejecutivo, a través de como la dictación del Instructivo para institucionalidad pública al tema de
un mensaje presidencial, Subdivisión de Predios Rústicos por las parcelaciones, tomándola como lo
ingresó el proyecto de ley parte del Servicio Agrícola y Ganadero que debe ser: una materia de interés
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A tección del territorio y (SAG) en 2022, con mayores restric- social, ecológico y territorial.
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la vida rural” al Congreso Nacional, que Las parcelaciones con fines ciones y estándares de fiscalización No obstante, persisten, a mi juicio,
modifica la Ley General de Urbanismo para las parcelaciones, y que luego algunos elementos que deben ser abor-
y Construcciones, y otros cuerpos lega- habitacionales hoy ocupan, de ser impugnado judicialmente fue dados y perfeccionados en su tramita-
les, para regular el desarrollo de zonas ratificado en su legalidad y aplicación ción, por esas mismas consideraciones
residenciales en el medio rural. Este según estimaciones del por los tribunales. a los intereses involucrados.
proyecto, conocido hasta ahora como Minvu y Minagri, una su- Entre las modificaciones contenidas Entre ellos, es importante mencionar
proyecto de ley de parcelaciones, intenta en el proyecto de ley, destaca especial- los detalles del régimen de transición
abordar una realidad apremiante para perficie equivalente a todas mente la creación de la figura de los en la aplicación de la nueva normativa,
diversas regiones del país: la masifi- “Conjuntos Residenciales Rurales”, fortaleciendo la certeza de ella y la
cación de construcciones con destino las áreas urbanas del país, definidos como subdivisiones en cuyos aplicación de mecanismos de cautela
habitacional en zonas rurales, al margen predios resultantes podrá construirse ante graves afectaciones derivadas de
de la mayor parte de los instrumentos causando problemas a los una vivienda, siempre que parte de proyectos en curso de gran entidad; el
de planificación territorial. procesos de urbanización su superficie sea mantenida con fines establecimiento de un régimen atenuado
La situación es actualmente abordada silvoagropecuarios, de conservación, frente a las situaciones en que las parce-
en dos normas originalmente pensadas y planificación territorial, preservación y/o restauración ambiental, laciones corresponden a vías urgentes
RodRigo Castillo JofRé con fines diversos: el Art. 55 de la Ley cumpliendo con las condiciones que de alcanzar el acceso a la vivienda por
AbogAdo, MAgíster en General de Urbanismo y Construcciones, merman la actividad agrí- se señalan, entre las que se cuentan parte de familias con escasos recursos
derecho Público, Profesor y el Decreto Ley 3.516, que establece cuestiones relativas a la provisión de que habitan en las zonas rurales y, de
escuelA de derecho normas sobre división de predios cola y ganadera, aumentan servicios básicos, accesibilidad, segu- la mano con ello, explicitar las formas
universidAd AustrAl de chile rústicos. Su aplicación en conjunto, ridad y convivencia vecinal, mitigación de coordinación entre los organismos
desde inicios en la década de los 80, los riesgos de erosión e de los impactos ambientales, entre del Estado, a nivel nacional y local, para
siguió un patrón de desregulación y incendios, las afectaciones otras materias. apoyar la formalización y regulariza-
amplísima libertad a los propietarios, Como contrapartida, se restringen y ción de los conjuntos residenciales en
transformando la construcción de ambientales y a la biodiver- controlan los supuestos de subdivisión sectores rurales.
viviendas en zonas rurales no solo predial del DL 3.516, a fin de verificar que Por último, subsiste como gran desafío
en una alternativa atractiva para los sidad, y los problemas en este procedimiento se utilice, efectiva- el afianzamiento de los instrumentos
compradores, sino también en un lu- temas como los servicios mente, para fines silvoagropecuarios, a la de planificación territorial para zonas
crativo negocio para agentes dedicados par que son fortalecidas las atribuciones rurales con carácter vinculante, que
al rubro de las parcelaciones con fines de aseo, de agua potable y del SAG en la materia. tanto por las vías legislativas como
habitacionales. De estos diversos elementos, resulta administrativas deben ser impulsados
Recientemente, por parte de la sanitarios, entre otros. destacable la voluntad de avanzar en e implementados como marco de esta
administración se ha intentado poner una tardía, pero aun así indispensa- necesaria reforma.

Elección democrática de jueces y magistrados

a sociedad del espectáculo ciales, financieros y otros, las oficinas pios poderes fácticos involucrados,
que postuló hace 56 años legales o de abogados, las consultoras, y en general, nuestra sociedad del
Guy Debord como la sub- y todo el conjunto que conforma el espectáculo.
ordinación al espectáculo universo de los operadores del “trá- Por su parte, el Parlamento, en este
Lde toda actividad social, fico de influencias”, semi soterrado, caso la Cámara de Diputados, avanza
cultural y política, adquiere ahora La sociedad del espectá- semi clandestino, pero de público de manera “oportuna” en una acusación
-valga la redundancia- una forma conocimiento. constitucional en contra de Vivanco
espectacular y rimbombante, con la culo que postuló hace 56 Es sintomático que el origen de este y los ministros Jean Pierre Matus y
publicación de las grabaciones de los hecho espectacular sea una gran estafa Sergio Muñoz, referidos también en
WhatsApps de los hermanos Hermo- años Guy Debord como la generalizada, conocida como el caso los “Hermosilla tapes”.
silla: los grabó Luis y los administra subordinación al espec- de los hermanos Sauer, propietarios El caso de los hermanos Hermosilla
Juan Pablo, su hermano y defensor de factoring Factop y de la corredora tiene la virtud de ir poniendo de pre-
legal. Bien podrían ser llamados “The táculo de toda actividad de bolsa STF, que mediante la emisión sente la necesidad de democratizar en
Hermosilla tapes”. de boletas falsas conseguía cuantiosos el Poder Judicial la escogencia de sus
La gestión de los hechos especta- social, cultural y política, préstamos, lo que es una estafa ge- autoridades jurisdiccionales, mediante
culares no es cualquier oficio en la neralizada, además de ser evasores elecciones democráticas de sus jueces,
sociedad de la información. Tenemos a adquiere ahora, valga la sistemáticos de impuestos. Por esos fiscales y defensores, tal cual lo acaba de
las y los influencers, con antecedentes redundancia, una forma hechos están en prisión preventiva. aprobar el Parlamento de México. Hace
en los DJ (Disc Jockey) y las socialités, Luego fueron acompañados por otros algún tiempo lo hizo Bolivia, además
antiguas “cortesanas” que ejercían gran espectacular y rimbom- socios en iguales andanzas y su abogado de Estados Unidos y varios cantones
influencia política en las cortes reales de cabecera, Luis Hermosilla. de Suiza, ejemplos ya históricos. ibán de RementeRía
durante la formación de los estados bante, con la publicación Este último, además de poner en la La mayor crisis en la historia de filósofo, corPorAción
europeos. Asimismo, tenemos una palestra de los temas delictivos a varios nuestro Poder Judicial no lo ha causado ciudAdAníA y JusticiA
derivada más periodística, conocida de las grabaciones de los políticos, principalmente de derecha, la penetración del crimen organizado,
como los “opinólogos”, término des- chat de Whatsapp de los también dejó en evidencia a jueces de sino los operadores judiciales y el trafico
pectivo que no les resta alcance en la la Corte Suprema, como la ministra de influencias.
formación de opinión. hermanos Hermosilla. Los Angela Vivanco, que mostró toda su Después de las elecciones municipa-
Si bien todos estos oficios tienen un pericia como gran operadora del tráfico les y regionales, este debe ser el tema
carácter farandulero, precisamente grabó Luis y los adminis- de influencias al haber dado vuelta dos político central. Hay que motivar a la
ese carácter no es ajeno a este proceso sentencias previas en favor de Codelco sociedad chilena a debatir y a escoger
de formación de opinión, pero sobre tra Juan Pablo, su herma- y en contra de una empresa bielorrusa, entre continuar con una serie de prác-
todo insinúa la existencia de un poder no y defensor legal, y bien que estaban asociadas, favoreciéndola ticas opacas y ausentes de regulación
subterráneo, no evidenciado en su definitivamente en la última instancia, y ética que han corrompido el Poder
actuación pública, pero decisivo en podrían ser llamados “The maña que, a no dudarlo, le costará el Judicial, o renovar la institucionalidad
las grandes tomas de decisión política, puesto y, probablemente, ser instalada judicial, incluyendo la elección demo-
económica o social. Hermosilla tapes”. como el chivo expiatorio que ahora crática de sus magistrados, fiscales y
Hoy, los operadores políticos, judi- necesitan con tanta urgencia los pro- defensores públicos.