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16   Domingo 5 de mayo de 2024                                                                                               www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Los peores amigos de Carabineros





                                           Por principios de forma y de fondo,                       expresión en 1985, cuando el general   parlamentarios de derecha votaron
                                         una institución policial no debería                         Rodolfo Stange creó el “Círculo de Ami-  en contra del proyecto de ley de Reglas
                                         tener amigos. Y si los tiene, estamos en                    gos de Carabineros”, también llamado   del Uso de Fuerza, que contaba con el
                                         problemas, si lo que buscamos es que la                     “Alguaciles”, compuesto por empresarios,   apoyo explícito de Carabineros, lo único
                                         policía actúe con absoluta neutralidad                      políticos y civiles adeptos a la dictadura.   que expresó es un gesto falso que, en
                                         política e imparcialidad para garantizar  Si alguien desea ser un   En ese momento la institución vivía un   el fondo, escondía una trampa. Es el
                                         una labor que nunca discrimine por                          momento de máximo desprestigio, luego   peligro de los falsos abrazos que se
                                         alguna razón arbitraria.      verdadero amigo de Cara-      de la renuncia del general director César   amparan en un relato victimista, apo-
                                           Pero en este momento ocurre lo                            Mendoza, producto del caso Degollados,   yado en la idea de poner a Carabineros
                                         contrario. Surgen los oportunistas   bineros, debería colaborar   en el que fueron asesinados Guerrero,   por encima de la ley. Justamente lo que
                                         que, usando como excusa el crimen   a que la institución actúe   Parada y Nattino.        una policía no puede hacer. Su razón
                                         atroz de Cañete, concurren con el                            Afortunadamente, la idea de un   de ser se desvanece si se olvida que la
                                         rostro compungido en el momento  siempre desde la valora-   Círculo privilegiado de Amigos no se ha   función policial radica en hacer efectivo
                                         de dolor. En estas desgracias abundan                       mantenido de forma tan impúdica. No   el Estado de derecho.
                                         los peores amigos de Carabineros, que  ción de los hechos que se   resulta extraño escuchar en algún evento   Los peores amigos de Carabineros
                                         apelan a la foto fácil y a la propuesta                     social que algún “alguacil” se jacta de esa   se alegran por la postergación de la
                                         indecente. Lo complejo es asumir   le cuestionan y en vir-  vinculación que, según él, le asegura la   formalización de su general director,
                                         que los únicos amigos que podría   tud de una comprensión   amistad policial en las carreteras y en   Ricardo Yáñez. No entienden que por ser
                                         aceptar Carabineros son sus críticos                        otros lugares similares. Tal vez solo es   garante de la justicia no puede aparecer
                                         más duros y honestos, que no buscan  consciente de la ley, libre   una especulación del oportunista de   evadiendo su responsabilidad. Presionan
           Álvaro ramis olivos           congraciarse ni obtener beneficios.                         turno, pero la estética pública de esa   abiertamente a la Fiscalía y a la Corte
           rector de la Universidad      Estos falsos amigos de la policía son  de cualquier interés cor-  asociación es bastante ruinosa. La mala   Suprema, vulnerando el principio de
           academia de HUmanismo         sus aduladores, los zalameros, que les                      lógica de los “alguaciles” sigue actuan-  legalidad, para anular el proceso que
           cristiano                     celebran los errores y les aplauden sus   porativo, influencia ajena,   do de otras formas mediante nuevos   se le lleva adelante, pero olvidan que la
                                         desaciertos.                  presiones, amenazas o         oportunismos, que se especializan en   independencia policial es una garantía
                                           Hubo un tiempo en que Carabi-                             la institucionalización de una cultura   fundamental de la existencia de un
                                         neros se presentaba como “un amigo  interferencias directas o   complaciente, desmemoriada, que   proceso justo, y las presiones políticas
                                         en su camino”. Hoy sería complicado                         exonera responsabilidades e incuba   lo único que hacen es socavarla.
                                         hacer esa afirmación. La amistad es el  indirectas. Y esta indepen-  odiosidades futuras.  Si alguien desea ser un verdadero
                                         ámbito donde impera lo discrecional                          Cuando la bancada parlamentaria   amigo de Carabineros, debería colaborar
                                         y lo facultativo. Todo lo contrario a lo   dencia debería ser eviden-  de la UDI lanzó la idea de amnistiar   a que la institución actúe siempre desde
                                         que se espera de un funcionario que   te a los ojos de cualquier   los delitos o abusos que pueda realizar   la valoración de los hechos que se le cues-
                                         siempre se debe atener rigurosamente                        la policía no está ayudando en nada a   tionan y en virtud de una comprensión
                                         a los prescriptivo. Pero esa imagen de  observador razonable.  esa institución. Lo que hace es lanzarla   consciente de la ley, libre de cualquier
                                         la amistad se impuso en el lenguaje y                       al descrédito, colocarla en la mira del   interés corporativo, influencia ajena,
                                         en ciertas formas de relacionamiento                        juicio social más duro y, lastimosamente,   presiones, amenazas o interferencias
                                         institucional que llegaron a su máxima                      verídico. De igual manera, cuando los   directas o indirectas.




           Ley corta de isapres: con el cronómetro en contra





             La mutualización es un concepto in-                       mutualizado, por ende, calcular –como   inaceptable que la solución la paguen
           herente a todo tipo de seguros, incluidos                   lo ha hecho hasta ahora la Superinten-  de su bolsillo los propios cotizantes de
           los de salud. Consiste en solidarizar                       dencia de Salud– los eventuales cobros   isapres. Sin embargo, es sabido que
           (mutualizar) los riesgos y su finan-                        en exceso, entre la aplicación de las tablas   los pagos actuales de los planes en un
           ciamiento a través del correcto cálculo                     de factores antiguas vs. la aplicación de   100% vienen de las cotizaciones legales
           de los precios o primas de los seguros.  Un acuerdo o real solución   la tabla nueva (del 2020), es un error y   y adicionales pactadas de sus propios
           En Salud existen los seguros sociales                       genera un monto a devolver, ficticio o   afiliados. Por ende, no reciben subsidios
           como el Fonasa, que por su naturaleza  en la ley corta pasa por   incorrectamente calculado.  directos del Estado, ni siquiera para el
           obligatoria y universal solidarizan el                        Sin embargo, si es que esta definición   plan AUGE o GES y, por consiguiente,
           100% del riesgo, independientemente   hacer un correcto cálculo   técnica no fuese suficiente para revertir   cualquier solución para viabilizar su
           de las fuentes de financiamiento, pero   de los excesos o deuda a   la dinámica política instalada incorrec-  continuidad es algo que sin subsidios
           también existen los seguros privados                        tamente, de que la mutualización no es   del Estado van a pagar siempre y en un
           individuales, que tienden a tener una  través del uso de la mu-  propia de los seguros privados de salud   100% con el cálculo que se haga de los
           tarificación o cálculo de primas o precios                  y que esto es un “perdonazo”, existe   precios finales de los planes de salud
           que se asocian al riesgo individual de  tualización o de los pivotes   técnicamente otra fórmula de cálculo   de los cotizantes.
           las personas, pero eso no significa que                     de los eventuales excesos que tiene un   Es más, incluso la creación de la
           pierdan como característica propia del   promedios de las tablas de   efecto similar y que se denomina “uso   Modalidad de Cobertura Complemen-
           seguro la mutualización, aunque esta   factores de riesgo. Eso nos   de tablas con pivotes promedios de   taria (MCC) en Fonasa, por parte del
           sea de una proporción menor al 100%,                        factores de riesgo según sexo” (método   Gobierno, se trata de un beneficio que
           dado que en estos casos el cobro del  lleva a un reajuste de precio   FEN U. de Chile – Álvaro Clarke).  debe ser pagado en un 100% por los
           precio final del seguro está asociado                         Dicho lo anterior, el cálculo de los   propios cotizantes, ya sean los actuales   manUel inostroza Palma
           –en parte– a factores de riesgo de cada  base único más bajo y que   eventuales cobros en exceso entre abril   beneficiarios de Fonasa que deseen   académico UnaB y director
           miembro del grupo familiar o carga.                         del 2020 hasta ahora resulta crucial,   mejorar sus coberturas financieras   isaPre esencial
             Luego de la reforma del AUGE o GES   hace viable la devolución en   porque dependiendo de su magnitud   en prestadores privados como los que,
           del año 2005, las isapres tienen por una   plazos y fórmulas más di-  será posible o no viabilizar los planes de   viéndose obligados a cambiarse desde
           parte un plan complementario, cuyo                          salud de 2,75 millones de personas, por   las isapres, deseen mantener en parte
           precio se calcula por un precio base  versificadas, incluyendo la   su factibilidad práctica de pago entre   sus actuales coberturas financieras.
           que está mutualizado (es el mismo                           2 a 10 años plazo y con fórmulas que   En otras palabras, no existen solu-
           para todos los miembros del plan) y  capitalización de la deuda   van desde la negociación por pronto   ciones que no sean pagadas por los
           una tabla de factores de riesgo que es                      pago, devoluciones en efectivo o en   propios beneficiarios y la disyuntiva,
           la que genera en parte un desacople de   y, por ende, le quita presión   beneficios y capitalización de la deuda,   entonces, sería más bien de cuánto es
           la mutualización, y tiene por otra parte   a la necesidad de elevar los   entre otras y, por otra parte, aminorar   el pago que los usuarios hacen por la
           un plan de salud GES, que se tarifica                       o no el porcentaje de reajuste del pre-  solución y a cambio de qué beneficios;
           como prima plana o comunitaria y, por  costos a la Modalidad de   cio base de los planes para eliminar   es decir, entre mantener sus actuales
           ende, está 100% mutualizada.                                el desequilibrio financiero futuro de   beneficios de los planes de Isapre
             En definitiva, la mayor parte del  Cobertura Complementaria.   los mismos.              versus los que entregará el Fonasa +
           precio final del plan de las isapres esta                     Ahora bien, se ha dicho que es   la nueva MCC.
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