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14   Domingo 17 de marzo de 2024                                                                                             www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Zona Económica Especial Agrícola







           La ZEE Agrícola debe ser                                    a Asociación de Agricultores, la Cámara de Co-  que toda la cadena de valor, vale decir, también la cadena
           una herramienta de gestión                                  mercio y la Cámara de la Construcción, junto a la   logística de distribución y la comercialización.
                                                                       Dirección de Desarrollo Económico y Productivo
                                                                                                                     Es fundamental que la propuesta de ZEE Agrícola presente
                                                                       (Didepro) de la Municipalidad de Chillán están   una estrategia común, que reúna a los actores del territorio (el
           pública que introduzca mejores  Llevantando con bastante fuerza una propuesta                            mundo civil, el público y el productivo), donde las autoridades
           regulaciones, políticas y                           que busca apuntalar el desarrollo agrícola de la región, con   actuales están llamadas a liderar esta propuesta.
                                                               especial foco en la pequeña agricultura.
                                                                                                                     También es necesario entender que esta herramienta va más
           procedimientos administrativos                      una herramienta de política pública que se emplea en otros   allá del gobierno de turno, porque nace del mundo civil y del
                                                                 Se trata de la Zona Económica Especial (ZEE) Agrícola,
                                                                                                                    mundo productivo, con un claro sentido estratégico y cuyos
           para estimular la actividad                         países para sacar a regiones de situaciones desmejoradas,   frutos no se cosecharán antes de la próxima elección.
                                                               debido a que no tienen la capacidad de producir o de atraer
                                                                                                                     No obstante, urge abordar soluciones desde ya, nacidas
           económica de la región, por                         inversiones. A Ñuble, los indicadores económicos y sociales   desde la región, porque está claro que las respuestas no
           ejemplo, la atracción de                            la ubican en posiciones de rezago, por ejemplo, en materia   llegaron de afuera y difícilmente van a llegar. Por ello se
                                                               de ingresos, inversiones e infraestructura, y su principal
                                                                                                                    valora que el próximo paso de los gremios es concordar una
           inversiones que agreguen valor                      actividad, la agricultura, enfrenta un deterioro, principal-  propuesta inicial, en abril próximo, con un levantamiento
                                                               mente en las micro, pequeñas y medianas empresas.
                                                                                                                    de estrategias para la implementación de la ZEE Agrícola,
                                                                 Precisamente, en las últimas dos semanas, los gremios
           a la producción agrícola. Más allá                  y la Didepro sumaron el apoyo de los dos senadores de la   recogiendo las mejores experiencias a nivel mundial, de
                                                                                                                    manera de ir definiendo las primeras acciones concretas
           de las dificultades normativas o                    región, con quienes acordaron trabajar colaborativamente   que permitan articular esfuerzos políticos y financieros a
                                                               en la concreción de esta iniciativa.
                                                                                                                    nivel central y local, y en el largo plazo, políticas que van a
           presupuestarias que enfrente esta                   pública que introduzca mejores regulaciones, políticas y   requerir modificaciones legales que permitan efectivamente
                                                                 La ZEE Agrícola debe ser una herramienta de gestión
                                                                                                                    desarrollar una verdadera política agrícola en el país.
           propuesta, lo principal es dejar                    procedimientos administrativos para estimular la actividad   tantas voluntades. Sin embargo, más allá de las dificultades
                                                                                                                     No es una tarea sencilla, mucho menos si se trata de aunar
                                                               económica de la región, por ejemplo, la atracción de inver-
           de lado las diferencias políticas y                 siones que agreguen valor a la producción agrícola.  normativas o presupuestarias que enfrente esta propuesta,
                                                                 Lo que permite una ZEE Agrícola es definir un conjunto
           trabajar en pos de este objetivo                    de acciones de corto, mediano y largo plazo. En el caso de   lo principal es dejar de lado las diferencias políticas y trabajar
                                                                                                                    en pos de este objetivo común, con una estrategia clara,
           común.                                              Ñuble, por ejemplo, hay políticas de corto plazo que pueden   con voluntad política y con la convicción de que la creación
                                                                                                                    de la región no habrá sido en vano, que las aspiraciones de
                                                               ser implementadas por el Gobierno Regional, que apunten
                                                               al fortalecimiento de la pequeña agricultura, pero con una   desarrollo siguen intactas y que solo una agricultura pujante
                                                               mirada estratégica, que no solo considere la producción, sino   y moderna llevará a la región a superar su rezago.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           ¿Por qué fracasan los sistemas escolares?                                                                               Jose Alejandro Urbina. Si no
                                                                                                                                   les gusta la comida chatarra,
                                                                                                                                   no la compren ni lleven a sus
                                                                                                                                   hijos a McDonald’s. Fuera de
                                    e la reciente investi-  hay una falta de coherencia entre los   los grandes educadores no siem-  eso, es una fuente de trabajo
                                    gación de McKinsey   elementos individuales de la reforma.   pre son grandes administradores.   para chillanejos. Súper simple
                                    & Company acerca de   2) Discontinuidad del liderazgo. Las   6) Volando a ciegas. Los líderes de
                                    cómo los colegios de   evidencias muestran que el cambio   todos los niveles operan sin datos   @yasnalewin. Con los dos
                          Dla educación pública          educativo requiere más tiempo   suficientes, perdiendo oportunida-        jefes policiales formalizados se
                          pueden progresar en su calidad, me   del que la política suele permitir.   des clave para crear transparencia   ratifica la urgencia de reformas
                          he referido antes a las estrategias   Los ciclos electorales rápidos y los   e intervenir. 7) Quedarse quieto.   a esas instituciones.  Lo que
                          reconocidas como eficaces en el   mandatos cortos de los ministros   Los sistemas intentan resolver los   hace falta para combatir el
                          objetivo de la mejora sostenida de   de educación pueden llevar a una   problemas de hoy con las soluciones   crimen no son FFAA sino
                          los logros escolares. Sin embargo, es   confusión de prioridades, lo que a   de ayer. Los líderes pueden poner   mejores carabineros y una PDI
                          conveniente examinar también, los   su vez puede confundir y desilusio-  a prueba nuevas ideas, pero sin un   más proba. Urge una reforma
                          factores que provocan fracasos en el   nar a los educadores y las familias.   plan sobre cómo medir el impacto   que fortalezca y limpie a las
              Germán      intento de llevar a cabo reformas que   3) Rechazo a la reforma por parte   y conducirlas a escala.      policías.
            Gómez Veas    buscan mejorar los aprendizajes.   de los incumbentes. Las mejoras   En la gestión de nuestro sistema
             Filósofo y     El estudio identifica, a partir de   pueden fracasar ante el rechazo de   educativo público se advierten mu-  @AxelCallis. ¿Qué hacer?
             educador     la evidencia, siete tipos de fracaso   las comunidades y los educadores   chas de estas formas de fracasar, lo   Presidencial del año próximo,
                          en sistemas educativos diversos.   que sienten que no fueron consul-  que explicaría, en gran medida, por   gane quien gane, no resolverá
                          Estos modos de fallar son hechos   tados. Es posible que las políticas   qué llevamos décadas sin mejorar.   degradación institucional
                          o decisiones que deberían evitarse   de arriba hacia abajo no funcionen   Ahora bien, de los errores se puede   del país. No hay ni viene una
                          si lo que se busca es mejorar la ca-  una vez que llegan a las aulas. 4)   aprender y la dirección equivocada   generación política transversal
                          lidad en la gestión educativa a gran   Coordinación y ritmo de cambio   se puede enmendar. De hecho, la   que pueda avanzar en
                          escala. Veamos.                insuficientes. Se dedica demasiado   evidencia que muestra este actuali-  acuerdos mínimos.La trinchera
                            1) Cuando se establecen direc-  tiempo a desarrollar estrategias y   zado estudio indica que los sistemas   está matando a Chile.
                          ciones contradictorias. En este   no el suficiente a crear una hoja de   educativos que han mejorado, han
                          caso, la educación no se considera   ruta de implementación con presu-  sabido reconocer las evidencias que   Michael Palma. Ya estaría
                          una prioridad, lo que resulta en la   puestos, cronogramas y responsa-  causan fracasos y han puesto en   bueno que habilitaran el
                          incapacidad de recaudar los recur-  bilidad alineados. 5) Capacidad de   marcha estrategias eficaces que con-  tránsito preferencial de Arturo
                          sos necesarios para conseguirla.   implementación limitada. La falta   ducen a logros de calidad. ¿Se podrá   Prat y pongan un letrero Pare
                          Asimismo, aquí los objetivos son   de capacidad analítica y de gestión   cambiar en Chile la orientación de las   en Yerbas Buenas. Argentina
                          demasiado numerosos, muy lejanos   de programas dentro del gobierno   políticas públicas que nos mantienen   ya está habilitada, como era
                          en el futuro y difíciles de medir, y   socava los esfuerzos de reforma:   en la ineficacia educativa?    antes.


           LA DISCUSIÓN
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