Page 14 - Diario 04/02/2024
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14   Domingo 4 de febrero de 2023                                                                                            www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Alcaldes procesados: más allá de la anécdota





                                                 rimer mes del año 2024 y ya                         pasado por alto como mecanismo de   venido insistiendo –hasta rayando en
                                                 podemos dar cuenta de lo                            prevención: los controles internos en   la majadería– en la importancia de
                                                 siguiente: la exalcaldesa de                        las comunas.                  contar con un nuevo régimen único de
                                                 Antofagasta en una cárcel                            En un país con 345 municipios, no se   empleo público, de carácter profesional
                                         Pen Países Bajos, el alcalde                                puede poner todo el peso en los con-  y meritocrático, y en hacernos cargo de
                                         de Algarrobo detenido, el exalcalde  Si algo bueno se puede sa-  troles externos de Contraloría. No hay   la crisis de nuestro Estado, que muestra
                                         de Vitacura en prisión preventiva, el                       mejor instancia para levantar alertas   crecientes señales de captura y que hoy
                                         exalcalde de San Ignacio con arresto  car de esta nueva moda de   tempranas que aquellas que existen   se hace evidente a nivel de municipios.
                                         domiciliario y lo mismo su colega de                        al interior de los municipios. Son sus   Estos cambios son importantes no solo
                                         Ñiquén. Por si esto fuera poco, hace   ver a alcaldes formalizados   propios órganos internos y sus trabaja-  porque permiten contar con mejores
                                         algunas semanas la PDI allanó la casa   es que quizás contribuya   dores quienes deben transformarse en   instituciones al servicio de sus ciuda-
                                         del alcalde de Coronel y para qué hablar                    la primera barrera para impedir el mal   danos, sino también porque hacen
                                         del exalcalde de San Ramón, acusado  a generar cambios que   uso de recursos municipales.  más probable el cumplimiento de la
                                         de enriquecimiento ilícito, cohecho                          Sin embargo, esto no va a ocurrir si   ley y una mayor probidad.
                                         pasivo y lavado de activos. La guinda de  permitan que el empleo   no existe antes un cambio de paradig-  Si algo bueno se puede sacar de esta
                                         la torta la vivimos el pasado miércoles,                    ma: los funcionarios de los municipios   nueva moda de ver a alcaldes formaliza-
                                         con la formalización de la exalcaldesa   en el Estado funcione de   deben ser una planta profesional y   dos es que quizás contribuya a generar
                                         de Maipú Cathy Barriga, imputada   otra forma, de una que nos   estable de servidores públicos, con   una voluntad de cambio, que hasta hoy
                                         por fraude al fisco por cerca de 31 mil                     la experticia y el prestigio que solo   no ha existido, cambios que permitan
                                         millones de pesos.            beneficie a todos, y no solo   entrega el ejercicio prolongado del   que el empleo en el Estado funcione de
           José Antonio VAlenzuelA         A Barriga se la acusa de (actuando                        cargo. Esto hoy no ocurre, ni en los   otra forma, de una que nos beneficie
           Director De Asuntos           al margen del presupuesto aprobado  a los que gobiernan. Quizás   gobiernos comunales ni en buena   a todos, y no solo a los que gobiernan.
           LegisLAtivos De Pivote        por el Concejo Municipal) haber des-                        parte de las demás instituciones del   Quizás en el Congreso se convencen
                                         viado recursos de sus fines legales. Por   en el Congreso se conven-  Estado. La llegada de un nuevo alcalde   de que tanto poder en manos de sus
                                         ejemplo, comprando 30 mil peluches,   cen de que tanto poder en   suele implicar la contratación de un   alcaldes no los está ayudando, sino que
                                         usando más de 2 millones de dólares                         séquito de funcionarios nuevos, muchas   los tiene bajo la lupa de la justicia y que,
                                         para un festival artístico y comprando  manos de sus alcaldes no   veces duplicando o triplicando ciertas   en el proceso, los escándalos salpican
                                         lujosos collares como regalos para                          funciones. Ante esto, los funcionarios   a sus propios partidos y al resto de las
                                         autoridades. Más allá de lo anecdótico,  los está ayudando, sino que   antiguos viven con el temor de quedarse   instituciones.
                                         cabe preguntarse: ¿qué está pasando                         sin tareas o funciones a desempeñar   Si la oportunidad hace al ladrón, un
                                         en el ámbito municipal? Sin duda, no   los tiene bajo la lupa de la   o, con menor frecuencia, a perder su   empleo público meritocrático pone de
                                         existe un único factor que explique la   justicia y que, en el proce-  trabajo. Todo esto genera incentivos   inmediato varios pares de ojos atentos
                                         corrupción y el mal uso de recursos                         perversos, donde las autoridades saben   sobre quien quiera meter la mano don-
                                         públicos, pero es momento de ir más  so, los escándalos salpican   que pueden operar con libertad, sin   de no debe, para que así los chilenos
                                         allá de apuntar con el dedo a un partido                    temor a que sus trabajadores levanten   vivamos un poco más tranquilos y los
                                         político o a otro y poner atención a un  a sus propios partidos.  alertas oportunas.      recursos lleguen a las personas que
                                         elemento que sistemáticamente se ha                          Es por eso que desde Pivotes hemos   los necesitan.




           Secreto bancario: seguir el dinero





                   l Gobierno finalmente                               mismo reporte, Joseph Stiglitz escribe:   de recursos, que luego buscan ser
                   reveló detalles cruciales                           “En las últimas décadas, la globaliza-  ocultadas o disimuladas en el sistema
                   sobre el proyecto de ley de                         ción ha abierto nuevas posibilidades   formal; es decir, blanqueadas o lava-
                   cumplimiento tributario,                            de evasión explotadas por empresas   das. Así, cuando todos los días vemos
           Econ la ambición de lograr                                  multinacionales y personas ricas de todo   conferencias de prensa de congresistas
           una recaudación equivalente al 1,5%  Se puede entender que de-  el mundo. Durante demasiado tiempo   y líderes políticos ante asaltos o ase-
           del Producto Interno Bruto (PIB),                           esta evasión ha sido aceptada como   sinatos, deberíamos tener el mismo
           al otorgar al Servicio de Impuestos  trás de la objeción y críticas,   una parte inevitable de la naturaleza   entusiasmo para ver acuerdos en torno
           Internos (SII) mayores facultades                           humana, pero la evasión y la elusión   a medidas que permitan el acceso a la
           de fiscalización, aunque el foco de la   mayoritariamente prove-  fiscal no son inevitables, son el resultado   ruta del dinero del crimen organizado.
           atención y la controversia se ha cen-  nientes del sector privado y   de decisiones o de la incapacidad de   En Chile, en el mercado negro un fusil
           trado principalmente en un aspecto                          tomar decisiones políticas que actúen   es ofrecido a dos millones de pesos,
           específico: el nuevo procedimiento  de la oposición, al levanta-  para detenerlas”.       un revólver en unos 100 mil pesos y
           para solicitar el levantamiento del                           Se sabe que la corrupción, la pública   una pistola automática en poco más
           secreto bancario. Esta disposición ha  miento del secreto bancario   y la privada incluyendo a la evasión y   de 300 mil. Para pagar esas armas y
           generado críticas, mayoritariamente                         elusión tributaria, tienen consecuencias   las municiones, se necesita dinero
           provenientes del sector privado y la   haya motivos relacionados   catastróficas para esfuerzos globales y   y ese dinero muchas veces pasa por
           oposición.                    con temas de estrategia co-   nacionales en materia de superación   el sistema financiero: necesitamos
             Se puede entender que detrás de esta                      de la pobreza, alcanzar el desarrollo   seguir el dinero.
           objeción haya motivos relacionados  mercial o el resguardo de la   sostenible, el combate de los efectos   El dinero no solo es un medio para
           con temas de estrategia comercial o                         del cambio climático y enfrentar crisis   mover capitales, sino una fuerza impul-  tAmArA Agnic
           el resguardo de la privacidad de las  privacidad de las personas,   sociales y humanitarias. La actual   sora que puede generar prosperidad,   PresiDentA De eticoLAborA
           personas, pero no se puede perder de                        situación de seguridad ciudadana es   innovación, desarrollo y seguridad
           vista que cada vez que en el mundo   pero no se puede perder de   uno de esos aspectos que son conse-  tanto a nivel individual como societal.
           se ha intentado flexibilizar el secreto   vista que cada vez que en el   cuencia directa de la corrupción, ya   Sin embargo, en manos equivocadas,
           bancario no ha sido con otra intención                      que cuantiosos recursos que pudieran   puede convertirse en una herramienta
           que perseguir la ruta del dinero de las  mundo se ha intentado fle-  servir para destinarlos a reforzar a las   para alimentar al crimen organizado y
           mafias y organizaciones criminales.                         policías, por ejemplo, o bien no llegan   sus bandas, las cuales operan utilizando
             De acuerdo con la CEPAL, la evasión y  xibilizar el secreto bancario   a las arcas fiscales o son desviados con   las mismas instituciones financieras,
           elusión tributaria alcanzan los 6 puntos                    fines espurios.               aplicaciones y plataformas que el resto
           del PIB en América Latina y de según   no ha sido con otra inten-  En Chile, ya se había legislado en   de la sociedad, pero con intenciones
           el Global Tax Evasion Report 2024, un   ción que perseguir la ruta   2015 para incorporar ciertas figuras de   perjudiciales. Por esta razón, es
           billón de dólares en ganancias fueron                       evasión como precedentes de lavado de   crucial contar con el respaldo y los
           trasladadas a paraísos fiscales durante  del dinero de las mafias y   activos, lo cual era ya una señal clara   votos necesarios para abogar por la
           2022, con el claro objetivo de evadir                       de que la elusión y evasión debían   flexibilización del secreto bancario,
           impuestos en los países de origen en  organizaciones criminales.  ser consideradas parte del catálogo   con el único propósito de prevenir
           que operaban esos capitales. En ese                         conocido de actividades generadoras   actividades ilícitas.
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