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Domingo 30 de abril de 2023                                                                                             www.ladiscusion.cl

           Ciudad




           no se puede apartar de sus funcio-           si en Chile hay una institución que   secretos, lo que ya ni siquiera el
           nes ni se le puede pagar adicional           cuenta con funcionarios capaces de   Ministerio Público hace, salvo en
           para que haga labores, que si bien           hacer ese trabajo es el Ministerio   temas muy específicos y mediante
           son propias de su especialidad, no           Público”.                     orden judicial”.              71
           forman  parte de su contrato”.                 Para Francisco González, abogado   Siempre en el contexto de este
             En respuesta, Richard Guzmán,              y docente de la Universidad de Con-  debate, el abogado penalista César
           advierte que “un municipio, perfecta-        cepción de Chillán en la Escuela de   Ramírez, de Concepción, sugiere
           mente, puede asignarle una función           Administración y Negocios, tampoco   poner atención en las intenciones
           extraordinaria a un profesional de su        se estaría ante un delito de fraude.  potencialmente fraudulentas que   licitaciones adjudicadas por la empresa de Rodrigo
           planta, basta un decreto alcaldicio            “A lo más se estaría ante una falta   pudiese esconder una contratación   Carmona se cuentan entre diversas municipalidades
           que lo declare en comisión especial          administrativa, porque por ejemplo,   que en el papel asome como lícita.  de Chile, desde el año 2013 hasta inicios del 2023.
           y se le saca de sus funciones por            legalmente hay municipios que   “Las municipalidades, dentro de   De ellas, 14 contratos los obtuvo en municipalidades
           el tiempo en que dure el proyecto            contratan abogados externos para   sus funciones puede contratar de   de Ñuble.
           puntual”.                                    juicios específicos; y entonces acá   forma directa o vía licitación, a pro-
             De todas formas, el jurista sostiene       se aplica la misma lógica”.   fesionales para realizar labores muy
           que “hablando en abstracto porque              Sin embargo, el especialista advier-  puntuales y acotadas, pero el tema es   botín. Es poco lo que aún se sabe
           no conozco la causa de la fiscal en          te que los municipios en su orgánica   cuando un alcalde consiente en que   de la investigación por su carácter
           Ñuble, decir que si hay ingenieros           reglamentara siguen siendo una   se defraude a una municipalidad para      secreto, pero estamos frente a un
           contratados en una entidad u organi-         estructura corruptible.       obtener beneficios personales. Pero          caso como el de las Luminarias
           zación, no se puede contratar a otros          “Lo que pasa es que el sector en   si la municipalidad contaba con las   donde habría sobornos a alcaldes
           ingenieros como consultores, me              general tiene este problema porque   partidas para contratar profesionales   y funcionarios municipales para
           parece que es un error, a menos que          la entidad es muy obsoleta. Vemos   externos, no hay problema jurídico     adjudicarse compras públicas”.
           se contrate a un profesional externo         que existe un concejo fiscalizador   alguno; sin embargo, si esta autori-   El analista advierte que gran parte
           para realizar un trabajo que por la          pero hoy esa entidad cuenta con muy   zación no existe y se contrata a un   de estos contratos fueron hechos a
           orgánica institucional está asignada         poco presupuesto y con alcances muy   profesional para concertadamente y   través de trato directo, lo que en teoría
           a otro funcionario”.                         limitados respecto a la Contraloría,   mediante subterfugios, sacar dinero   pudo permitir que “esta empresa
             Como ejemplo, cita una reciente            quienes a su vez no cuentan con el   a la municipalidad estamos, obvia-    haya sido elegida prácticamente
           publicación realizada por el Minis-          implemento humano para poder   mente, frente a un fraude”.                 a dedo. Cabe preguntarse qué rol
           terio Público en el que se licita el   Estos hechos   realizar el trabajo como se requiere.   Por último, y tras revisar los ante-  cumplieron los concejales en fisca-
           servicio de diseño de la política de   han agudizado   El caso Led es un claro ejemplo”.  cedentes conocidos hasta ahora de   lizar efectivamente estas compras.
           persecución penal para empresas   aun más la crisis   Finalmente, el abogado cuestiona   estos casos de cohecho y soborno en   Ojalá se avance en los proyectos de
           privadas.                     de confianza que   el que una entidad fiscalizadora   dos municipios de Ñuble, el director   ley de probidad municipal, compras
             “Para mí, eso es un plan estratégico,   existe respecto a   cuente con directores elegidos con   ejecutivo de la Fundación América   públicas y transparencia 2.0 que
           porque se llama a personas jurídicas   las autoridades   base en criterios políticos y que ade-  Transparente, Juan José Lyon, sos-  introducen mejoras para que casos
           que cuenten con experiencia en la   del país.  más “se rige por estatutos antiguos,   tiene que “nuevamente los dineros   como este empiecen a ser menos
           materia, lo que es muy raro porque           como el que se realicen sumarios   de los vecinos se transforma en un      comunes”, concluyó.
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