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Domingo 30 de abril de 2023
Ciudad.
RodRigo caRmona eRa el encaRgado de exponeR el plan de consultoRías en los municipios
Caso “cuentas corrientes”:
Expertos locales explican
el modelo de negocios
considerado como
fraude por la Fiscalía
Hay quienes advierten que para realizar un análisis financiero y realizar bases para licitaciones bancarias no
es necesario contratar profesionales externos al municipio. Sistema ha hecho ganar de manera legal, millones de
pesos a las municipalidades
felipe ahumada jegó
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fotos: cristian caceres hermosilla
onforme avanzaban los
días tras la formaliza-
ción del caso “cuentas
corrientes” por parte de
Cla Fiscalía Regional de
Ñuble, en torno a delitos de corrup-
ción en el marco de las contrataciones
de consultorías destinadas a crear
bases de licitaciones de cuentas
corrientes, uno de los puntos más
controversiales en las imputaciones
hechas por la fiscal Nadia Espinoza,
apunta al delito de fraude al fisco en
las municipalidades de San Ignacio
y de Ñiquén.
El argumento del ente persecutor
estriba en que el fraude se deduce
de la contratación de un profesional
- en este caso el empresario y dueño
de la consultora Gestión Global,
Rodrigo Carmona- para realizar
un estudio que, a entender de la
Fiscalía, perfectamente pudo haber
hecho algunos de los ingenieros
comerciales que trabajan en los
municipios investigados.
El contrargumento de las defen-
sas, es que ante tal escenario, todas
las municipalidades del país y las
instituciones públicas en general,
se ven en la obligación de contratar
asesorías profesionales para resolver
situaciones específicas, sin que eso
3 Son las municipalidades del país que están siendo
les signifique una persecución ni
una sanción penal.
Es en este ítem específico del caso
“cuentas corrientes” que LA DISCU-
SIÓN, conversó con profesionales del
mundo de la ingeniería comercial,
de las finanzas y del derecho penal
para proyectar los resultados posibles
de esta parte de la investigación que
la fiscal Espinoza desarrolla junto a
la Brigada Investigadora de Delitos
Económicos, de la Policía de Inves-
tigaciones de Chillán.
Investigación periodística que
forzosamente debe arrancar por
entender los modelos de negocios
participantes, el de las ganancias
municipales por licitar servicios
cuentacorrentistas y las ganancias
que obtienen quienes ofrecen el
servicio de consultor financiero para
la posterior confección de las bases
de licitación.
Y en ambos modelos, ya muy
extendidos en el país, el nombre
del empresario chillanejo Rodrigo
Carmona, asoma como el puntapié
inicial.
La fundamental tasa de interés
Hasta fines del siglo pasado, en
general los únicos bancos que ma-
nejaban las cuentas corrientes de la
totalidad de las municipalidades del
país eran el Banco Estado y el Banco
de Crédito e Inversiones (BCI).
Situación similar a la que, hasta la
www.ladiscusion.cl
investigadas por el Ministerio Público de Ñuble en el
marco de supuestos casos de corrupción en las con-
trataciones de consultorias financieras para contratar
servicios bancarios.
fecha, se observa en otras entidades Banco Itaú.
estatales de Chile, como por ejemplo Richard Guzmán, administrador
los tribunales del Poder Judicial y público de la Municipalidad de Chi-
otros organismos públicos. llán explica que “hasta ese punto,
Sin embargo, a diferencia de éstos estamos frente a un negocio com-
últimos, la Ley no obliga a los mu- pletamente lícito y que regularmente
nicipios a tener exclusividad con el es fiscalizado en todos sus procesos
Banco Estado y una de las primeras por parte de la Contraloría General
personas en Chile en advertir una de la República”.
buena posibilidad de negocios en Para el municipio chillanejo,
la interrupción de esos contratos desde el 2016 y con obligaciones por
consuetudinarios, fue el empresario ocho años, quien maneja la cuentas
chillanejo y exfuncionario municipal corrientes es el BCI, que ofreció una
de Chillán y de Chillán Viejo, Rodrigo tasa cercana al 4,41% de retorno,
Carmona. de acuerdo al monto total que se
Es más, hay quienes derechamente recaude cada año.
lo sindican como el primero. Su competidor fue entonces el
Carmona, quien desde el 17 de abril BancoEstado, cuya oferta fue de un
pasado se encuentra bajo la cautelar 3,5% como tasa anual.
de prisión preventiva e imputado por A semejanza de los depósitos a
los delitos de soborno, violación de plazo, el BCI le entrega a la Muni-
secreto y estafa frustrada, ideó un cipalidad de Chillán ese porcentaje
servicio de consultoría contable que, prorrateado por mes.
mediante el estudio de las finanzas En consecuencia, la Municipali-
e ingresos anuales de cada consis- dad de Chillán, cuyos ingresos por
torio, le permitía realizar las bases recaudación promedian los $37 mil
para llamar a licitación pública el millones, recibe sólo gracias a esa
manejo de esos dineros en las cuentas oferta de tasa de retorno, “cerca de
bancarias de los bancos interesados entre 1.300 y los 1.500 millones al
en manejar esos recursos. año, los que se perciben en depó-
De esta manera, no sólo el Ban- sitos mensuales de entre 110 y 120
coEstado y el BCI tuvieron ahora millones mensuales cada 30 días”,
que “competir” por estos onerosos destaca el administrador municipal,
clientes, sino que también entraron quien afirma que “al revisar las bases
a la oferta de las tasas y servicios de estas licitaciones te puedes dar
preferenciales otros bancos como cuenta que el criterio más importante
Coorpbanca, el Banco de Chile o el es siempre el porcentaje de la tasa