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16 Domingo 19 de marzo de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Derechos sociales en la nueva Constitución

as primeras sesiones de sustantiva, como se planteó en el recer una igualdad de resultados en
la Comisión Experta del proceso constitucional pasado), la que el mérito es tan irrelevante
nuevo proceso consti- asumiendo que son fines en sí como innecesario?
tucional comienzan a mismos o, bien, una igualdad de Por supuesto que no.
Lmostrar la pluralidad de oportunidades de manera que el Tal como señala el mencionado
miradas frente a cómo combatir la Cuando hablamos de mérito personal sea significativo en autor, es necesario optar por una
desigualdad. la consecución de bienes producto amplia igualdad de condiciones
El hecho de que el acuerdo pre- educación y de derechos del esfuerzo. que “permita que quienes no tienen
constitucional haya incluido como Ambas son insuficientes para el riqueza o puestos de prestigio,
uno de los mínimos de la nueva sociales en general, la pri- Chile actual: la primera es nefasta lleven vidas dignas y decentes”, y
Carta Magna un Estado Social de mera pregunta que debiera en la promoción de la autonomía en ello los derechos sociales tienen
Derecho, exige a los comisionados en el desarrollo de los propios un rol central.
enfrentar cómo llegar al anhelado primar en el debate es qué proyectos de vida, y la segunda, La garantía constitucional debiese
ideal, y en ello la provisión de de- insuficiente para llevar una vida enfocarse, entonces, en garantizar
rechos sociales marca un punto de son y en qué radica la im- digna si se tienen en cuenta las derechos sociales porque son con-
inflexión fundamental. enormes brechas de desigualdad diciones que permiten el ejercicio
Cuando hablamos de educación portancia de su garantía. que transforman el mérito en un de las libertades, y no sistemas que
y de derechos sociales en general, ¿Son la educación, salud, obstáculo más. las coartan porque sus diversas
la primera pregunta que debiera ¿Cómo, entonces, abordar los manifestaciones no se ajustan a
primar en el debate es qué son y seguridad social y vivien- derechos sociales? los ideales estatales.
Francisca Figueroa P. en qué radica la importancia de El reconocido filósofo político Así también conviene dejar
Abogada, Investigadora legislativa su garantía. da fines en sí mismos que Michael Sandel, en su libro “La claro que la atención preferente
de Acción Educar ¿Son la educación, salud, se- tiranía del mérito”, da luces al del Estado para ciertos ámbitos,
guridad social y vivienda fines el Estado deba asegurar? O respecto: una visión de que todo como ocurría con la educación
en sí mismos que el Estado deba ¿son más bien medios que éxito es producto del mérito en la Constitución de 1925, con-
asegurar? personal asume a su vez que los lleva aspectos prioritarios para
¿O son más bien medios que permiten que las personas fracasos son obra de aquellos que el Estado en la elaboración de
permiten que las personas se pue- los sufren. políticas públicas en razón de que
dan desarrollar con autonomía en se puedan desarrollar con La igualdad de oportunidades las condiciones generadas son
la búsqueda del propio proyecto es insuficiente porque los éxitos fundamentales para el ejercicio
personal? autonomía en la búsqueda o fracasos personales no son solo de los demás derechos, y no una
La respuesta generalmente se del propio proyecto perso- fruto del mérito, sino también de preeminencia respecto de otros
traduce en plantear una igualdad de la suerte y las circunstancias me- actores tanto o más relevantes que
resultados mediante un estado de nal? jores o peores que nos acompañan el Estado en el ejercicio de estos,
bienestar, como señaló el Presidente desde la cuna. como podrían ser las familias y los
de la República, Gabriel Boric Font, ¿Implica esto que los Estados proyectos educativos elegidos por
en el cambio de gabinete (o igualdad deban inclinarse entonces en favo- los padres.

Rechazo a la RF y el nuevo proceso constitucional

l resultado del plebiscito de constitucional –lo que no es otra Se trata del mismo Parlamento que
salida es incuestionable, la cosa que un “cuoteo” de los propios recién rechazó la idea de discutir
mayoría del país rechazó partidos que firmaron el acuer- una tímida y moderada reforma
la primera propuesta de do, es decir: 3 PS, 2 PPD, 1 PC, 1 tributaria de 3,6 puntos del PIB
Enueva Constitución, pero Apruebo Dignidad, 2 DC, 4 UDI, –en contraste con el compromiso
la necesidad de reformas sustantivas Hay que poner atención 5 RN, 1 Evópoli, 1 Republicano y 1 en campaña de una reforma de 8.5
sigue vigente en el país. Ello llevó a Partido de la Gente– corresponde puntos–, con el objeto de financiar
la totalidad de partidos con repre- en los precedentes: en el al retorno pleno a la vieja política la serie de ayudas sociales a partir
sentación parlamentaria, además partitocrática de la transición a la de un impuesto a los superricos,
de otras colectividades, a iniciar proceso constituyente democracia. entre otros impuestos, en un país
un nuevo proceso constitucional colombiano a comienzos Imaginemos por un momento que que todavía no se recupera de la
a partir del “Acuerdo por Chile” de se elabore una buena propuesta de crisis socioeconómica ocasionada
12 de diciembre de 2022. de la década del noventa, nueva Constitución a pesar de todos por la pandemia.
Se trató de un acuerdo difícil estos mecanismos de supervigi- La derrota de la primera propuesta
para el gobierno, después de la impulsado entre otros lancia, y que esta se apruebe en el constitucional y de la reforma tri-
derrota de septiembre y con una plebiscito de salida por una mayoría butaria obliga a repensar el nuevo
derecha radicalizada, por lo que era actores por el movimien- simple. La serie de reformas que ciclo posplebiscito. Los esfuerzos
preferible lograr un “mal acuerdo to estudiantil, si bien se contenga deberán ser tramitadas por políticos no pueden concentrarse
a no tener ninguno”, según lo el actual Parlamento vigente hasta exclusivamente en buscar mejores
señaló públicamente el Presiden- logró aprobar una nueva el 2026, que a su vez debe traducir correlaciones de fuerzas y acuerdos
te Gabriel Boric. El Mandatario en una serie de leyes orgánicas con al interior del Parlamento y sus Cristián Jamett
apuntó también a la necesidad de Constitución, la vieja una Cámara caracterizada por un partidos. Por sobre todo, se debe SocIólogo, AcAdémIco
destrabar las negociaciones entre importante fraccionamiento, donde apostar a reconstruir una voluntad UnIvErSIdAd ArtUro PrAt
los partidos políticos y cerrar el casta política reunida en la alianza Frente Social Cristiano colectiva con las mayorías naciona-
2022 con un nuevo itinerario, en el Parlamento no tuvo la de extrema derecha tiene 14 repre- les que permitieron llevar a Boric
torno a una serie de principios que sentantes, la derecha tradicional a la Presidencia y que logró abrir
garantizaran el carácter unitario voluntad de promulgar “Chile Podemos Más” 54 escaños, el el debate constituyente en Chile.
del país, la vigencia del Senado, la Partido de la Gente con 6, además Los partidos políticos y los parla-
libertad de enseñanza, el respeto a las mayoría de las leyes de 1 independiente fuera de pacto y mentarios deben dialogar con los
la propiedad privada, y el avance a 1 representante por independientes movimientos sociales y la ciudadanía
un Estado social de derecho, entre orgánicas hasta la fecha, Unidos. Mientras los sectores de para democratizar los espacios de
otros acuerdos. convirtiendo a dicha centro e izquierda, con la alianza poder. En caso contrario, no habrá
El hecho de que sea una Comi- Nuevo Pacto Social y Apruebo Dig- cambios sustantivos en la nueva
sión de Expertos compuesta por Constitución en letra nidad, con 37 diputados cada uno, Constitución ni en las leyes que
representantes designados por el Dignidad Ahora 3 representantes y deben permitir implementar sus
Senado y la Cámara de Diputados muerta. 2 independientes vinculados al ex normas, a pesar de que sea aprobada
la que elabore el anteproyecto Partido Ecologista Verde. esta nueva propuesta.