Page 12 - Diario 31/07/2022

12 Domingo 31 de julio de 2022 www.ladiscusion.cl

Política

texto establece 57 artículos enmarcados en el principio de progresividad

Normas transitorias: el puente

entre vieja y nueva Constitución

Propuesta de nueva Constitución plantea procedimientos graduales para los cambios que han de realizarse en la

estructura del Estado y en sus organismos. Nuevas instituciones deberían entrar paulatinamente en ejercicio.

isabel charlín reyes
[email protected]
fotos: agencias/archvo

incuenta y siete son las
normas transitorias que
integran la propuesta de
nueva Constitución, artí-
Cculos que van a regular la
forma en que, progresivamente, se va a
implementar la nueva cartamagna, de
ganar la opción Apruebo el próximo 4
de septiembre en el plebiscito.
En otras palabras, son las encargadas
de hacer una especie de puente entre
la antigua y la nueva Constitución para
entregar gradualidad a los cambios.
Estas normas fueron redactadas por
la Comisión de Normas Transitorias,
y fueron presentadas al Pleno en dos
informes.
Se dio luz verde, por ejemplo, al
quórum de 4/7 para la tramitación de
reformas a la nueva Constitución por
parte del actual Congreso, es decir, la
Cámara de Diputadas y Diputados y el
Senado. Sin embargo, se establece la
protección a los capítulos de Natura-
leza y Medio Ambiente y disposiciones
transitorias, materias que requerirán
un plebiscito, a menos que alcancen 2/3
de aprobación.
Estos requisitos se aplicarían, de
aprobarse la propuesta constitucional,
hasta el 11 de marzo de 2026, antes de
que asuman el Congreso de Diputa-
das y Diputados y la Cámara de las o de la Cámara de las Regiones y la chos y la radicación de asentamientos La propuesta
Regiones. duración de sus integrantes; la forma informales. Todo esto en un plazo de de nueva
Luego de esa fecha, se requerirán de Estado Regional; los principios y los Derechos sociales 18 meses. Constitución
4/7 para reformar gran parte del ar- derechos fundamentales; y el capítulo de En relación al Poder Judicial, se consagra el
ticulado, y se añadirá un plebiscito reforma y reemplazo de la Constitución. Sobre los derechos sociales, varios artícu- establece una norma que define los principio de
en materias como régimen político Si se alcanzan los 2/3, no será necesario los transitorios establecen los plazos para lineamientos para la implementación “progresividad”
y período presidencial; el diseño del el plebiscito. que el Presidente de la República envíe de la Corte Constitucional, órgano que en su articulado.
Congreso de Diputadas y Diputados proyectos de ley que “tengan por objeto reemplazará al actual Tribunal Consti-
Plazos de implementación la creación, adecuación e implementa- tucional. Este establece que “el Tribunal
Respecto de los plazos que se estable- ción” de 7 sistemas que garantizarán el Constitucional no podrá conocer nuevas
cieron en las normas transitorias para acceso a algunos derechos sociales ya causas” y cesará sus funciones una vez
implementar las nuevas instituciones, reconocidos en la nueva Constitución, terminada la tramitación de las causas
el abogado, académico y director del como educación y salud. ingresadas antes de la entrada en vigen-
Departamento de Derecho Público de la cia de la nueva Constitución.
U. de Concepción, Fabián Huepe, sostuvo Sobre normas de aguas, se establece
que “en términos generales, la propuesta cerca de 60 u 80 leyes nuevas, lo que que la Dirección General de Aguas o
de nueva Constitución establece plazos obviamente generará una sobrecarga la Agencia Nacional de Aguas deberá
de aplicación gradual de la instauración legislativa de importancia, que a mi realizar un proceso de redistribución
de las nuevas instituciones, los cuales juicio, hace difícil que esta tarea se de los caudales de cuencas para garan-
van desde los 3-6 meses hasta los 18-36 pueda cumplir dentro de un plazo de tizar los usos prioritarios reconocidos
meses. Hay un abanico de plazos que fijó tres años”, planteó. en la nueva Constitución, haciendo
la Convención para cada órgano. Además una salvedad: la redistribución no
de eso, se estableció una regla general, Otras definiciones se aplicaría a pequeños agricultores;
que dice que, de entrar en vigencia Sobre vivienda digna y ciudad, se comunidades, asociaciones y personas
esta nueva Constitución, se supone aprobó un artículo que otorga al Pre- indígenas y gestores comunitarios de
que todas las actuales instituciones sidente de la República un plazo de 2 agua potable rural.
vigentes se mantienen, salvo que sean años, desde la entrada en vigencia de En tanto, también se dio luz verde a
derogadas expresamente por la nueva la nueva Constitución, para ingresar un la creación de una Comisión Territorial
legislación que debe nacer de acuerdo proyecto de ley integral sobre vivienda Indígena, entidad que estará encargada
a la propuesta constitucional, o bien digna y ciudad, que adecue la normativa de realizar catastros, elaborar políticas
sean declaradas inconstitucionales por de vivienda vigente. y propuestas de acuerdo entre el Estado
la propuesta de nueva constitución es- la Corte Constitucional, que dicho sea La normativa también mandata al y los pueblos y naciones indígenas
tablece plazos de aplicación gradual de la de paso, sería el nuevo órgano de control Ejecutivo, a través del Minvu, a diseñar para “la regularización, titulación,
y dar inicio a la implementación de
demarcación, reparación y restitución
constitucional”, aseveró. En resumen,
instauración de las nuevas instituciones”. dijo, “las nuevas instituciones deberían un plan general de emergencia para la de tierras indígenas”. Dicha comisión
entrar gradualmente en juego, lo que puesta en marcha de casas de acogida será convocada por el Presidente de la
fabián huepe es un desafío, pues se ha hablado que para víctimas de violencia de género y República y funcionará durante cuatro
abogado, académico udec esta Constitución iría acompañada de otras formas de vulneración de dere- años, prorrogables por dos.