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16   Domingo 4 de diciembre de 2022                                                                                          www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           ¿El gato se arrancó con el cascabel?





                                                 l precio y disponibilidad                           humanos fundamentales como la salud   ejemplo, el Ministerio de Salud autorice
                                                 de los medicamentos es la                           y la vida de las personas, así como el   de manera expedita la importación de
                                                 pesadilla de los chilenos y                         derecho a una vida digna.     un medicamento genérico o biosimilar,
                                                 las chilenas, cómo no, si el                         Si bien el proyecto no aborda el pro-  o autorice su fabricación nacional.
                                         E90 % de su costo lo asume                                  blema de la falta de seguros de salud,   Dicha facultad de uso de gobierno,
                                         el paciente o su familia, y solo un 10%  Siete años tardó su tra-  o el necesario aumento de la cobertura   recordemos, ha sido usada de manera
                                         el sistema de salud, lo que se agrava                       estatal del precio de los medicamentos,   extensa por EE.UU. para producir
                                         por prácticas de codiciosos  en la in-  mitación en el Congreso,   el proyecto es un aporte en cuanto   vacunas y otras tecnologías.
                                         dustria farmacéutica, laboratorios y                        establece un sistema de fijación de   El proyecto también incluye una
                                         farmacias, que se aprovechan por la   donde fueron oídos todos   precios máximos, inspirado en los   necesaria regulación sobre la venta de
                                         falta de normas que eviten abusos y   los sectores interesados,   sistemas que son la norma en países   medicamentos a través de plataformas
                                         excesos. Abusos que pueden ser lega-                        avanzados.                    digitales por parte de establecimien-
                                         les o ilegales, como lo fue el bullado  incluyendo farmacias,   Para ello, busca crear un Observato-  tos autorizados, aumentando así la
                                         caso Farmacias del 2008, donde tres                         rio Nacional de Medicamentos a cargo   disponibilidad y competencia.
                                         empresas controladoras del mercado  pacientes, laboratorios   de la Subsecretaría de Salud Pública,   Esta iniciativa legal, después de 7
                                         farmacéutico (Ahumada, Cruz Verde                           para analizar los costos y gastos de   años de tramitación, en la que partici-
                                         y Salcobrand) se coludieron para fijar   nacionales y extranjeros,   los fármacos en comparación con el   paron y fueron oídos todos los sectores
                                         precios de los medicamentos.  pasó por las comisiones       mercado internacional. También, para   interesados, incluyendo farmacias,
                                           En este contexto, el año 2015 se pre-                     proteger a los pacientes, regulará  el   pacientes, laboratorios nacionales y
                                         sentó un proyecto de ley, iniciativa de  del Senado y la Cámara,   rotulado y nombre de los medicamen-  extranjeros, pasó por las comisiones
           Luis Villarroel Villalón      los senadores Girardi, Goic, Ossandón,                      tos, buscando evitar el sobreprecio   del Senado y la Cámara de Diputados,
           Abogado, Master en Estudios   Rossi y Zaldívar, destacando que “el  incluso una Mixta que   de productos genéricos de marca y la   incluso una Comisión Mixta que
           Legales Internacionales       mercado completo de medicamentos,                           publicidad para inducir al consumo de   aprobó un texto consensuado. Y solo
                                         esto es, farmacias, distribuidores,   aprobó un texto consen-  un medicamento, y dentro de lo que es   cuando faltaba la votación final en
                                         laboratorios, médicos y dependientes   suado. Pero cuando falta-  más interesante para este columnista   el pleno del Senado y de la Cámara,
                                         de la venta en farmacias, participan de                     especialista en propiedad intelectual,   el proyecto dejó de avanzar y hoy se
                                         una industria que opera en condiciones  ba la votación final, en el   que quien solicite una patente sobre un   encuentra en un punto muerto en el
                                         que tienden a la colusión y el abuso                        nuevo medicamento, debe indicar la   Congreso, a pesar de que en el mes
                                         de posición dominante en todos los  pleno del Senado y la Cá-  denominación internacional del prin-  de mayo se le dio urgencia por el
                                         niveles de la cadena productiva”.                           cipio activo sobre el cual se concederá   Presidente Boric.
                                           Dicho proyecto busca perfeccionar   mara, el proyecto dejó de   el monopolio, dando transparencia   ¿Por qué no se envía a la Sala para su
                                         las prácticas de la industria que van   avanzar y hoy se encuen-  al sistema.             despacho final, o la Comisión Mixta
                                         desde el laboratorio que los produce                         Igualmente importante, se reco-  de Salud se reúne para acabar lo que
                                         hasta la farmacia que los vende, tenien-  tra en un punto muerto en   nocería en Chile el uso de gobierno   tenga que acabar? Esperemos que,
                                         do presente que no bastan las normas                        de una patente farmacéutica, que   en este importante y relevante tema
                                         de la libre competencia para atender las  el Congreso.      permitiría, en caso de necesidad de   para toda la población, el gato no se
                                         problemáticas que conculcan derechos                        salud u otra emergencia, que, por   arranque con el cascabel.




           El abuso de los ecosistemas fluviales





                   a extracción de áridos es una                       aluvionales extremos han ido en   causas del grave deterioro de la mayoría
                   industria invasiva. Se realiza                      aumento en cantidad e intensidad   de los ríos chilenos, que ha significado
                   con maquinaria pesada en                            en los últimos años.          que el 86% de los peces de aguas dulces
                   las riberas y en los cauces                           La legislación vigente establece que   continentales de nuestro país esté en
           Lde los ríos para extraer y                                 los municipios otorgan las concesiones   riesgo; además, estos son cada vez
           procesar los “áridos” –bolones, ripio,  Urge regularizar y limitar la   previo a la aprobación técnica del De-  más pequeños y sus poblaciones han
           gravilla, arena– a ser utilizados en la                     partamento de Defensas Fluviales de la   mermado considerablemente.
           construcción de edificios, carreteras,  extracción de estos mate-  Dirección de Obras Hidráulicas (DOH).   La degradación de la calidad de las
           puentes, represas, etcétera. Es una                         Las municipalidades cobran derechos   aguas y de la biodiversidad se retroali-
           actividad lucrativa con alta demanda   riales para la construcción,   por los permisos para la extracción de   mentan mutuamente, y el efecto nocivo
           –relacionada con la expansión de las   tarea que deben realizar las   arena o ripio desde bienes nacionales   se expande paulatinamente como una
           ciudades y las obras viales anexas–,                        de uso público, como los cauces de   burbuja entrópica, empobreciendo y
           incentivada por altos retornos econó-  municipalidades, la DOH y   los ríos, o desde pozos lastreros de   precarizando la esfera de la vida en su
           micos, lo que ha resultado en que los                       propiedad particular. Es notable que   conjunto. Por último, no olvidemos que
           municipios, con tal de percibir el pago  la DGA, y otras institucio-  no exista un catastro actualizado que   después del abandono de los pozos
           de las patentes, muchas veces entregan                      caracterice los sitios de extracción y   de extracción de áridos se generan
           las autorizaciones sin reparar en las   nes relacionadas, proce-  los volúmenes extraídos.  impactos ambientales adicionales,
           consecuencias negativas de la actividad.   sando con mucha mayor   El artículo 3° que modifica la or-  ya que estos suelen ser usados como
           En torno al sector se han conocido                          denanza municipal de áridos de la   vertederos.
           bullados casos de corrupción.  rigurosidad sus autoriza-    comuna de San José de Maipo, con   Urge regularizar y limitar la ex-
             Este tipo de minería, que por décadas                     vigencia desde el 2 de enero de 2022,   tracción de estos materiales para la   Juan Pablo Orrego
           fue concesionado como “prospecciones  ciones y monitoreando   señala que “el titular de todo proyecto   construcción, tarea que deben realizar   Ecólogo, Coordinador
           mineras”, modifica los cauces de los                        nuevo o antiguo de explotación del   las municipalidades, la DOH y la DGA,   Internacional Consejo Defensa de
           ríos, alterando la morfología y estabi-  continuamente las opera-  recurso natural árido, ya sea en su fase   y otras instituciones relacionadas, pro-  la Patagonia
           lidad de los lechos, generando riberas   ciones. De hecho, la salud   de extracción o procesamiento, deberá   cesando con mucha mayor rigurosidad
           artificiales inestables, con materiales                     ingresar al Sistema de Evaluación de   sus autorizaciones y monitoreando
           que son arrastrados por erosión y creci-  de los ríos es tan impor-  Impacto Ambiental...”  continuamente las operaciones. No
           das. Esto acarrea múltiples problemas,                        Esto significa un avance significa-  obstante, la responsabilidad respecto
           como la degradación de la calidad de  tante para la biosfera y la   tivo, ya que se exige evaluar ambien-  del estado de los ecosistemas fluviales
           las aguas y la destrucción de hábitats de                   talmente los espacios fluviales que   recae en toda la ciudadanía y, en par-
           diversas especies, con la consiguiente   humanidad que debemos   se planea intervenir, y se instala un   ticular, en las comunidades aledañas
           pérdida de biodiversidad. Además,   encontrar materiales alter-  estándar ambiental que no existía   a los cursos y cuerpos de agua. Los
           contribuye a los fenómenos aluvionales                      hasta la fecha.               ríos de Chile, son nuestro patrimonio
           que están afectando crecientemente  nativos y construir solo lo   La masiva extracción de áridos –una   común que debemos conocer, valorar
           a los cauces y quebradas en nuestro                         actividad industrial sumamente visible,   y proteger, si queremos una mejor
           país, y a poblaciones humanas. En  estrictamente necesario”  si uno se fija, pero invisibilizada desde   calidad de vida para toda la comunidad
           la zona central de Chile los eventos                        hace décadas– es una de las principales   biosférica.
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