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Domingo 24 de abril de 2022








                                             tonces, de delitos menores                                    plan anual de fiscalizaciones   da una particularidad y es que
                                             cometidos por personas que                                    a entidades públicas, observa   ellos tienen autonomía para
                                             actúan por dinámicas con-                                     algo extraño”.           crear corporaciones que no
                                             suetudinarias, lo que hace de                                   A diferencia de lo que per-  están reguladas por las mismas
                                             esto un fenómeno altamente  Nosotros tenemos que ser muy      sigue el Ministerio Público, es   normas que todos los depar-
                                             difícil de investigar es que  “esa   cuidadosos y evitar que se den   decir delitos, el objetivo del   tamentos de la Municipalidad
                                             amistad aumenta la confianza                                  fiscalizador de la Contraloría es   y eso es un terreno fértil para
                                             que ellos tienen en funcio-  cuenta de que los estamos inves-  verificar materias de probidad   cometer irregularidades y es
                                             narios de otros organismos   tigando”                         en materias como  contratos,   entonces que se pagan sueldo
                                             públicos que, eventualmente,                                  asignación de recursos, velar   abultados o no existen las jus-
                                             les pueden prestar cobertura.   SERgIO péREz                  por la legalidad de los ingresos,   tificaciones para la ejecución
                                             Entonces, para nosotros es muy   fiscAl jefe De chillán       gastos e integridad del patri-  de ciertos ámbitos.
                                             importante ir guiando bien las                                monio estatal. También, juzga   Hemos recibido algunas de-
                                             investigaciones policiales para                               las cuentas de las personas o   nuncias de algunos concejales,
                                             evitar que se den cuenta de que                               funcionarios que tienen a su   pero son sólo una o dos. Ahora,
                                             los estamos investigando, de                                  cargo fondos o bienes públi-  no estoy en posición de decir
                                             lo contrario, perdemos todo”,                                 cos, con el objeto de hacer   si debiésemos recibir más. La
                                             explicó.                                                      efectiva su responsabilidad   mayoría son en ámbitos de ley
                                               El funcionario corrupto trata  Lo medioambiental es un gran   patrimonial.           electoral.
                                             por lo general de mantener un   factor de corrupción por omi-   Sin embargo, si detecta
                                             perfil bajo y se esfuerza por                                 materias sancionadas por el   Como el robo hormiga
                                             mantener una imagen intacha-  sión por la baja capacidad fisca-  Código Penal, se les obliga   Aunque sideralmente le-
                                             ble, y suele rodearse de otras   lizadora”                    a derivarlos al Ministerio   jos de lo que puede hacer el
                                             personas con cargos de alta                                   Público. “Sin embargo, no   Ministerio Público, desde el
                                             jerarquía en sus jurisprudencia,   JulIO bECERRA              es mucho lo que nos llega   2020 que Ñuble cuenta con
                                             para dar además, una sensación   contrAlor ciuDADAno De ñuble.  de esa corriente porque la   un total de 15 contralores
                                             de invulnerabilidad.                                          Contraloría, tampoco, cuenta   ciudadanos.
                                               Y a diferencia de un delin-  público “y que corresponde a   con recursos operativos para   Esta nueva figura son perso-
                                             cuente común, “si a un trafican-  esos casos en que las personas   abarcar todo lo que en realidad   nas que han sido capacitadas
                                             te se le detiene, y queremos que   intentan obtener maliciosa-  sucede”, aclara el fiscal.  por la Contraloría General de
                                             nos entregue información de   mente ciertos beneficios que      En cuanto a la celeridad o   la República y cuya función
                                             quiénes son los demás sujetos,   otorga el Estado presentando   lentitud que pueda tener una   es velar por la probidad de
                                             para inmediatamente allanar   información falsa”.             investigación, depende además   los funcionarios públicos en
                                             los domicilios e incautar la   Por lo demás, un particular    de la prestancia con que actúen   relación a la comunidad.
                                             droga, ésas personas colabo-  que, sin haber participado      entidades como los bancos, las   En la región han tenido un
                                             ran de inmediato, porque son   directamente de alguna acción   notarías, la Contraloría o con   fuerte tenor hacia la protección
                                             personas que reconocen que   ilícita, pero que se vio benefi-  la creación de nuevas unida-  medioambiental, siendo su
                                             estaban cometiendo un delito y   cidada  por aquella, conforme     des como la UAF (Unidad de   lucha por evitar la extracción
                                             nunca niegan su participación.   a la nueva ley, también puede   Análisis Fincanciero) quienes   de áridos, autorizada por varias
                                             Sin embargo, en los delitos   ser sancionado.                 reciben reportes de los bancos,   municipalidades.
        Corrupción en Ñuble      Muchos de   de corrupción  siempre se   Hoy las sanciones por el          notarías y conservadores cuan-  Uno de ellos, es Julio Be-
          El abogado, quien asumiera   los imputa-  hacen los sorprendidos, los   delito de corrupción parten   do hay reportes u operaciones   cerra, quien si por un lado
        como jefe del  ente persecutor   dos observa-  ofendidos, y luego buscan   en los 541 días de cárcel (pena   sospechosas, como cuando   comparte con el fiscal Pérez
        chillanejo en 2019, ya sumaba   ban un estilo   hacer aparecer como  nor-  efectiva) y si hubo sustracción   una cuenta corriente de algún   el que en Ñuble aún no hay
        años investigando causas simi-  de vida basa-  males ciertas conductas que   de dinero, como pena accesoria   particular reciben más de $10   grandes redes de corrupción,
        lares en otras fiscalías del país,   do en favores   son, derechamente, delitos”,   se puede obligar al sentenciado   millones sin justificación, los   añade que “uno de los delitos
        entre ellas, Rancagua.   obtenidos   describió el fiscal Párez.  a restituir el doble del dinero   bancos tienen que informar   que más daño hace a la probi-
          Y aunque no descarta que             Y es por eso, según explica,   mal habido.                  a la UAF.                dad es el de la corrupción por
        pudiera haber ocurrido, ase-  irregularmen-  que es tan común escuchar   Del total de las personas que   A veces la información llega   omisión, que es muy frecuente
        gura que hasta hoy, no se   te. Algunos   como excusa en funcionarios   han sido imputadas por este   al fiscal cuando ya ha pasado   y si bien parece siempre tener
        cuenta con ningún indicio   han logrado   municipales esa defensa de “es   delito, se puede desprender   uno o dos años, y en el caso   un bajo impacto, es como e
        que estemos en una comuna   un complejo   que firmo tantos documentos   que  la gran mayoría han ac-  de fraudes electorales es peor,   robo hormiga, parece poco
        o una región en donde se   tejido de   al día, que no me di cuen-  tuado de manera reiterada y     porque algunos prescriben   pero en la sumatoria da más
        haya llegado al nivel de que   protección e   ta…pero hay que aplicar un   sistematizadamente en hechos   en un año desde la fecha de   que lo que se pierde en gran-
        se soborne a jueces,  a policías   influencias.  mínimo de lógica que el firmar   de corrupción. “Y hay algunos   la elección, como el soborno   des robos”.
        o a fiscales. “Me parece que         una licitación o un beneficio   que comienzan a sumar tanta   electoral.                 El no aplicar sanciones, el no
        todavía estamos un poquito           determinado en favor de un   experiencia que logran generar     Finalmente, respecto a los   fiscalizar, el asignar empleos
        antes de llegar a esos niveles”,     familiar, de un amigo o de   entramados societarios cada      delitos tributarios,” tampoco   públicos a personas sin requi-
        complementa, para entregar un        uno mismo, es algo que de   vez más complejos para escon-     contamos con legitimación   sitos o no hacer cumplir con
        aspecto clave para entender el       lo que no pudieron haberse   der su participación en estas    activa, entonces el Servicio de   las ordenanzas son parte de las
        fenómeno en Ñuble.                   dado cuenta”.            actuaciones”, advirtió.              Impuestos Internos tiene que   irregularidades que, asegura,
          “Lo que sí me preocupa  es           Además, con la nueva ley,                                   querellarse”, aclaró el fiscal.  más han observado.
        ste amiguismo que existe, estos      de noviembre de 2018, se   Las complejidades
        grupos que se han vinculado          incorporaron algunas figuras   La complejidad para llevar     Concejales fiscalizadores  COMENTA E INFóRMATE MÁS EN:
        y que llevan años trabajando         que eran necesarias sancionar,   a cabo estas investigaciones   En las municipalidades se   www.ladiscusion.cl
        aquí, a través de empresas u or-     como el “cohecho por el cargo”   y terminarlas con resultados
        ganismos públicos, y el hacerse      que es cuando un funcionario   concretos, como una condena,
        favores ilegales suele ser una       público acepta, por ejemplo,     está vinculada a lo intrincado
        manera de relacionarse. Eso          regalos o invitaciones a cen-  que ya pueden ser las redes de
        es sí es más común acá”.             tros recreativos por parte de   influencia armadas desde hace
          Para especificar aún más           una persona o empresa que   mucho tiempo, conjuntamente
        esta conducta, agrega que se         normalmente postula a licita-  con el nivel de protección que
        puede ser entendida desde la         ciones. Todo regalo que excede   existe entre sus integrantes.
        vinculación que se generan           lo protocolar, si se recibe, se   “Lo negativo de esto es que
        entre personas que ya se co-         sanciona al funcionario.  hoy, todos se están cuidando
        nocían desde sus épocas en los         Revisando las estadísticas   más entre ellos y nadie habla,
        colegios o las universidades         del Poder Judicial se observa   por distintos motivos”, dice.
        y que luego llegan a distintos       que entre delitos como apro-  Como ejemplo plantea que
        puestos de poder en cargos           piación indebida, soborno,   mientras  un traficante de dro-
        públicos.                            falsificación y uso malicioso   gas es alguien que es adicto o
          Entonces, el favorecer a           de instrumento público, lavado   bien porque necesita la plata,
        familiares o amigos con cargos       de dinero, contrato simulado   en estas organizaciones pasa
        públicos, el hacerlos acreedores     y tráfico de influencias, este   algo similar, “sólo que nos
        de licitaciones, tratos directos     2022 han ingresado un total   enfrentamos a personas que
        o beneficiarios de alguna ini-       de 51 causas a los juzgados de   están tan acostumbrados a
        ciativa en especial, se suman al     Garantía de la región.   vivir favorecidos que nadie
        pago de p sobornos, actos que          De ellas San Carlos (19) y   habla para no perder sus
        al entender de esta Fiscalía,  se    Chillán (13) reunen la mayoría   ventajas”.
        han ido normalizando por la          de los casos.              De esta manera, general-
        ciudadanía, y por estas mismas         Finalmente, dentro de los   mente los fiscales se enteran
        personas, ya que suelen ser          delitos de corrupción que   de una red de corrupción
        imitaciones de prácticas que         pueden darse exclusivamente   cuando alguno se molesta con
        se arrastran por décadas.            entre particulares, destaca de   el resto del grupo y los delata;
          Pero lejos de tratarse, en-        falsificación de instrumento   o cuando la Contraloría con su
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