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Política

isabel charlín reyes “Podemos quedarnos solo en lo “Cuando uno decide militar en un
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foto: archivo procedimental, pero el problema partido político, ir de candidato por
seguirá presente. Combatir la frag- ese partido y salir electo, ese acto
mentación no se trata de disminuir conlleva una gran responsabilidad.
diez años de la aprobación los partidos en juego, sino, sobre todo, Si uno renuncia, ese acto debe tener
de la reforma electoral de disminuir el comportamiento El binominal fue un sistema que dio cierta una sanción. ¿Qué certeza le damos
que puso fin al sistema errático y fragmentado de los mismos estabilidad al país, pero a costa de la ex- a quienes votan por nosotros si,
binominal en Chile, el partidos que han sido parte de varios una vez en el cargo, renunciamos
a
A s se enfrenta a una de los cambios al sistema político clusión; volver a ello sería un retroceso”. a nuestra casa política, nos vamos
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encrucijada política. que hemos observado en las últimas a otra o fundamos un nuevo par-
Aunque el nuevo modelo proporcio- décadas”, enfatizó. fernAndA rubilAr tido? Eso afecta directamente la
nal fue celebrado inicialmente como Rubilar puso especial énfasis en la académica udec y secretaria ejecutiva creasur representatividad y genera aún más
un avance hacia una democracia más necesidad de enfrentar la personaliza- desconfianza”, planteó.
inclusiva, los efectos colaterales de ción de la política y el debilitamiento
esta transformación -una creciente de las estructuras partidarias. Discusión en año electoral
fragmentación parlamentaria, la “Hoy en día vemos una sobreper- Por su parte, Cristian Quiroz,
proliferación de partidos sin anclaje sonalización de la política, en que los doctor en Administración y Política
ideológico y una profunda descon- personajes son más importantes que Pública, considera que la fragmenta-
fianza ciudadana- han encendido las ideas, las instituciones, e incluso, ción parlamentaria chilena tiene un
las alarmas. los mismos partidos que los promue- El sistema político no puede ser un traje a la fuerte componente de “caudillismos
En este contexto, senadores y ven. Eso ha debilitado el sistema medida del Congreso actual, porque eso sería y de búsqueda de efectos bisagra
diputados discuten una nueva refor- representativo. Un ejemplo claro para negociar desde cupos o cuotas
ma que busca reordenar el sistema fue la elección de la diputada Pamela un nuevo factor de pérdida de legitimidad”. de poder”, más que de diferencias
político mediante la imposición de Jiles en el distrito 12, donde tuvo una ideológicas profundas.
umbrales mínimos de votación para votación tan alta que arrastró a dos cristiAn quiroz “Siento que nuestra sociedad sigue
acceder a escaños, así como sanciones candidaturas que salieron electas con doctor en adm. y política pública orientada hacia los tradicionales tres
a parlamentarios que abandonen menos de mil votos cada una. Eso nos tercios: derecha, centro e izquierda,
sus partidos. da cuenta de que requerimos reformas con matices en su interior, pero con
Los expertos locales coinciden que den mayor proporcionalidad Pradenas respaldó la idea de impo- partidos forzados a establecer coali-
en que el fin del binominal fue un y reflejen con fidelidad la voluntad ner un umbral mínimo de votación ciones para otorgar gobernabilidad.
avance, pero sostienen que el país ciudadana”, expresó. para acceder al Congreso. Y esas coaliciones muchas veces son
no ha logrado construir aún un “No se trata de excluir por ex- débiles y de corto plazo”, sostuvo.
sistema institucional sólido que “El paso de binominal a proporcional cluir. El umbral del 5% no es una Quiroz también advierte sobre el
permita combinar pluralismo con fue mal gestionado” trampa antidemocrática, es una contexto político en que se discute
gobernabilidad. Desde otra vereda, el exdelegado herramienta institucional básica esta reforma.
Presidencial y actual analista po- utilizada en democracias maduras “Los dos procesos constituyentes
“Binominal dio estabilidad a costa lítico, Gabriel Pradenas, coincide para ordenar el sistema de partidos y fallidos dejaron muchas materias
de la exclusión” en que la fragmentación actual es hacer posible la toma de decisiones. pendientes, entre ellas, la discu-
La politóloga Fernanda Rubilar, insostenible. Negarse a este umbral en nombre de sión sobre la compatibilidad entre
académica del Departamento de “En el Chile actual, es más fácil una representatividad ‘plena’ es no representación y gobernabilidad.
Administración Pública y Ciencia fundar un partido político que entender que sin gobernabilidad, no Sin embargo, me preocupa que esta
Política de la Universidad de Concep- consolidarlo, más rentable postular hay democracia viable”, señaló. discusión se esté dando en pleno
ción y secretaria ejecutiva de CreaSur, como independiente que militar con año electoral y con parlamentarios
sostiene que “el binominal fue un convicción, y más funcional declararse Base programática sólida incumbentes. El sistema político
sistema que dio cierta estabilidad ‘ciudadano sin etiquetas’ que asumir La abogada y asesora parlamen- no puede ser un traje a la medida
al país, pero a costa de la exclusión; con coherencia un ideario”, afirmó. taria de la UDI, Carolina Navarrete, del Congreso actual, porque eso
volver a ello sería un retroceso”. Para él, este fenómeno refleja una también apunta a la necesidad de sería un nuevo factor de pérdida de
A su juicio, el problema de fondo “representación exuberante que no imponer límites al sistema. legitimidad”, afirmó.
no está en la cantidad de escaños ni garantiza gobernabilidad”. A su juicio, el problema actual no Para él, una reforma integral debe
en el tipo de sistema electoral, sino Pradenas sostiene que el cambio es solo la cantidad de partidos, sino combinar proporcionalidad con
en la incapacidad de los partidos para desde el binominal al sistema pro- su baja representatividad y escasa reglas claras.
representar intereses colectivos de porcional fue un paso necesario, pero cohesión ideológica. “La proporcionalidad con un
forma coherente y sostenida. mal gestionado. “Hoy tenemos diputados que sa- piso mínimo de votación para la
“Chile tiene mayor representa- “Chile abrazó con justa razón un caron menos de 3.000 votos gracias inclusión, el incentivo de coalicio-
tividad desde que contamos con el sistema más abierto y proporcional. al voto voluntario. ¿Qué representa- nes para gobernar, una adecuada
sistema proporcional, sin embargo, Sin embargo, en la práctica, ese tividad hay ahí?”, cuestionó. representatividad territorial y leyes
seguimos con un creciente descrédito cambio derivó en una fragmentación Navarrete recalca que muchos de de cuotas para la participación de
de la clase política. El detonante parlamentaria inédita, con más de los partidos que hoy tienen repre- mujeres pueden ser un buen punto
del conflicto no está en un sistema veinte partidos representados y una sentación parlamentaria fueron para iniciar la discusión. Pero no
D’Hondt u otro, sino en por qué se creciente dificultad para articular creados sin una base programática podemos seguir improvisando. El
produce tal fragmentación y descré- mayorías estables. En lugar de forta- sólida. país necesita reglas claras, partidos
dito”, afirmó. lecer el pluralismo, lo desdibujamos; “¿Cuáles son los pilares valóricos con estructura y coherencia, y un
Rubilar reconoce que establecer en lugar de mejorar la deliberación, o ideológicos de aquellos partidos Congreso que represente ideas, no
umbrales puede ayudar a mejorar la la dispersamos”, apuntó. creados solo en busca de cupos solo nombres”, sentenció.
proporcionalidad real, pero advierte Y va más allá al advertir que la electorales o beneficios personales? En suma, los expertos coinciden: el
que esto también puede profundizar crisis actual no solo pone en riesgo Nunca va a existir un partido político fin del sistema binominal fue nece-
el sesgo centralista del sistema. la gobernabilidad, sino también la que represente íntegramente a un sario, pero el nuevo sistema requiere
“Tenemos diferencias territoriales calidad misma de la democracia. ciudadano, pero sí podemos exigir ajustes urgentes. La representación
tan significativas y de población que, “Cuando todos pueden hablar, que los partidos tengan convicciones política no puede seguir sostenida
en algunos casos, podría dejar sin pero nadie puede articular una claras, programas y militancia real. sobre personalismos ni partidos de
representación a regiones completas mayoría, no hay democracia sana. No puede ser que se sigan creando papel. Chile necesita construir un
que votan por un candidato o can- La representación democrática estructuras vacías solo para competir sistema político más robusto, en el
didata determinado(a) si su partido requiere instituciones robustas, en una elección”, aseveró. que la pluralidad no se traduzca en
no consigue los suficientes votos a partidos que piensen más allá de la También se muestra partidaria parálisis, y donde la voz ciudadana
nivel nacional. En ese sentido, sería coyuntura y normas que incentiven de sancionar a los parlamentarios se vea reflejada en proyectos colec-
reproducir el sesgo centralista que la agregación política, no su disper- que abandonen sus partidos una tivos que den sentido, dirección y
tanto criticamos”, dijo. sión. La política no puede reducirse a vez electos. legitimidad a la democracia.
Además, advierte que no basta con una suma de identidades múltiples,
una reforma legal para cambiar la necesita dirección y capacidad de
dinámica del sistema político. síntesis”, dijo. LICITACIÓN PARA JUNIO 2025
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Ministerio de Educación y validado por la “Convivencia educativa y habilidades sociales: desarrollo
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