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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                       Contagios al alza

        Participación





                 n cada elección es práctica- En su reciente        baja confianza de sus ciudadanos en las
                 mente imposible encontrar                          instituciones públicas. Y justamente, en
                 candidatos y candidatas  estudio “La               el actual escenario de redacción de una
                 que no tengan entre sus                            nueva Constitución, recomienda reforzar
                 propuestas “fomentar la  participación             la democracia mediante un gobierno
        Eparticipación ciudadana”.                                  abierto y una cultura de gobernanza
        ¿Pero qué ocurre después de la elección,  ciudadana en      centrada en el ciudadano, que utilice
        cuando el candidato o candidata es                          instrumentos y medidas innovadoras
        electa? Nada. En los últimos 20 años una  Chile y el proceso   para incrementar la transparencia del
        ínfima parte de los chilenos ha tenido                      gobierno y ampliar la participación
        la posibilidad de incidir en alguna de- constitucional”, la   ciudadana.
        cisión medianamente importante para                          Por eso, el proceso constituyente no
        su territorio, por medio de plebiscitos o   OCDE señala que   es solamente un hito en términos de
        presupuestos participativos. Para la gran   siendo una de   la construcción de nuestra República
        mayoría, la participación en los asuntos                    y sus instituciones, implica también
        públicos se reduce únicamente a elegir   las democracias    una oportunidad de poder establecer
        autoridades, cada 4 años.                                   un nuevo pacto entre el Estado y la
          Es cierto que hoy nuestra institucio-  más estables       ciudadanía. A nivel arquitectónico,    ¡Este verano estamos superando nuestras marcas!
        nalidad tiene mecanismos y espacios de                      probablemente el mayor desafío que
        participación, pero todos ellos tienen la   del continente,   hoy tiene la Convención Constitucional   Otra Mirada
        característica común que son de carác-                      es buscar las formas más eficaces de
        ter informativo y consultivo, o sea no   Chile destaca      complemento entre la responsabilidad
        se vinculan a decisiones, aunque estas                      de la decisión que tiene el representante   Recursos naturales y turismo
        decisiones sean marginales y se reduzcan   por un bajo nivel   con las nuevas formas de participa-
        a sedes, veredas o iluminación.                             ción en la decisión que demandan los
          Asimismo, otros espacios tradicionales   de participación   ciudadanos, lo cual implica compartir          n Ñuble, donde la naturaleza ofrece variados es-
        son disfrazados de espacios de partici-                     espacios de decisión.                            cenarios para el desarrollo del turismo aventura,
        pación, como los consejos consultivos   ciudadana            Este enfoque de participación no                son cada vez más los emprendedores, de todos los
        y los fondos vecinales y del deporte,                       pretende reemplazar al representante,            tamaños, que están apostando por aumentar los
        entre otros. El problema es que esta   y por la baja        sino más bien complementar su acción             flujos de turistas nacionales que se ha volcado al
        tendencia conlleva un enorme riesgo                         y mejorar la calidad de las decisiones  Emercado interno por las restricciones del covid-
        de clientelismo y cooptación de meca-  confianza de sus     que se tomen sobre los asuntos públicos.   19, con una oferta que va desde actividades de alta montaña y
        nismos participativos por actores no                        Ni reemplazo de los representantes ni   cabalgatas a la usanza de arrieros cordilleranos, hasta escuelas
        representativos, especialmente cuando  ciudadanos en        subordinación o cooptación de la parti-  de surf en Cobquecura, biciturismo en Ninhue y descensos en
        la sociedad civil no logra empoderarse                      cipación de la sociedad civil; el camino   kayak por el río Ñuble.
        de los procesos.                las instituciones           es el complemento, pero para ello se     Este dinamismo, sin embargo, requiere ser conocido por sus
          En su reciente estudio “La participación                  requiere cambiar las reglas del juego,   potenciales clientes y por lo mismo se requiere contar con un
        ciudadana en Chile y el proceso cons- públicas.             redistribuir poder y tener ciudadanos   registro, aspecto que además de ser deseable para promover
        titucional”, la OCDE señala que siendo                      dispuestos a ocupar esos espacios, exi-  adecuadamente la oferta, es obligatorio para los prestadores
        una de las democracias más estables del                     girlos y hacerlos prevalecer por sobre el   de turismo aventura, según lo establece nuestra legislación,
        continente, Chile destaca por un bajo                       verso de la participación que tan bien   que con ello busca garantizar la seguridad de los usuarios de
        nivel de participación ciudadana y por la                   han recitado nuestros políticos.       estos servicios y la calidad de los mismos.
                                                                                                             Pero no basta con un catastro local para aprovechar las po-
                                                                                                           tencialidades, sino que se requiere una mirada estratégica para
        Opinión                                                                                            planear a futuro el desarrollo de este rubro que a nivel mundial
                                                                                                           es más valorado que la industria farmacéutica y automotriz,
                                                                                                           pero que a diferencia de aquellas no está controlada por pocas
        Descentralización de verdad o mejor nada                                                           empresas, sino que por cientos de miles de pequeños operado-
                                                                                                           res, que a la vez son catalizadores de desarrollo, especialmente
                                                                                                           de zonas rurales.
        Renato Segura                  de la Región Metropolitana, optan por   los cambios que requiere la descentra-
        Centro de Estudios             cuidar sus niveles de rentabilidad para   lización. Por ejemplo, si en la cartera
        CERREGIONAL                    mantener en alto el valor bursátil de sus   de proyectos local no existen garantías
          Terminar con la figura del Delegado   inversiones.         que el plan de inversiones les transfiera
        Presidencial y empoderar al Gobernador   El brazo social ha privilegiado for-  parte de los flujos que van a generar en
        Regional con nuevas atribuciones admi-  talecer la demanda social por sobre la   su etapa de operación, es de Perogrullo
        nistrativas y financieras, es una condición   acumulación de capital social. El ambiente   esperar que las comunidades rechacen   Efemérides
        necesaria pero no suficiente para alcanzar   individualista que ha permeado a las ac-  las inversiones en su territorio. Por tanto,
        con éxito la conducción del territorio   tuales generaciones, atrofia la musculatura   la cartera de proyectos debe considerar
        hacia el desarrollo económico y social.   que se requiere para cambiar el futuro   las compensaciones que permitan   1855. aniversario   Hace 50 años
        La población está incrédula respecto de   aprovechando las sinergias que subyace   corregir las externalidades que se gene-  del Regimiento de
        la capacidad de las medidas descentrali-  sobre el emprendimiento comunitario y   ran en el entorno. Si la perturbación es   artillería nº5 “anto-  Recientemente se llevó a efec-
        zadoras para cambiar la calidad de vida   la sostenibilidad de las actividades de las   permanente, la compensación debe ser   fagasta”, del general   to la entrega de premios al
        de una parte significativa de los hogares   organizaciones sociales.  permanente.                  José M. Velásquez.     campeón 1971, de la liga Par-
        de la región. Mucha razón tienen.  El brazo financiero, capaz de generar   En resumen, para descentralizar de             ticular asociada a la  andaba,
          A diferencia con lo que ocurre en las   una riqueza inconmensurable, es social-  verdad se requiere, al menos, de cinco   1907. nace Marco   Club Deportivo Molino Fuentes,
        películas de superhéroes, el poderoso   mente selectivo y carece de los principios   brazos que puedan trabajar coordina-  Chamúdez en san-  que terminó su brillante campa-
        brazo del Estado no tiene la capacidad   básicos de humanidad. Lo que unos pocos   damente. El sector público, la iniciativa   tiago. Fotógrafo, pe-  ña en calidad de invictos.
        suficiente para garantizar el progreso de   acumulan desproporcionadamente, es   privada, las comunidades, el mercado   riodista y político.
        los hogares. En los países, donde se ha   a costa de la billetera y los ahorros de   financiero, y los agentes de cambio.
        puesto la ficha en la capacidad del Estado,   la mayoría. “Así son los negocios”, es   Ellos deben crear instancias de diálogo   2000. Ricardo lagos
        los hogares han retrocedido en términos   el análisis usual de quienes ganan las   para diseñar las acciones y estrategias   Hace 25 años
        de bienestar. Muchos, en especial los más   apuestas cuando observan el drama de   que generen los beneficios territoriales   es elegido Presiden-
        talentosos, optan por migrar hacia países   quienes caen en bancarrota.  esperados por las comunidades. De otro   te. triunfa en las ur-  El martes, en el salón Juan XXiii
        con mejores oportunidades.      Finalmente, el brazo de los agentes   modo, el término de la figura del delegado   nas en una segunda   del obispado, el Conjunto del
          El dotado brazo de las grandes em-  de cambio suele estar adormecido por   presidencial será inconducente si lo que   vuelta electoral, tras   Folclor “Palomar” de Chillán, de
        presas, tampoco ha demostrado ser   la zona de confort que subyace sobre   se quiere es calmar los ánimos de una   una estrecha disputa   la empresa de Correos, realizó el
        capaz o querer cambiar la suerte de los   la estructura que les acoge. En muchos   comunidad cansada de esperar por un   con el candidato de   lanzamiento oficial de su segun-
        hogares de la región. La mayoría con   casos el temor a la pérdida de cuotas de   ambiente de prosperidad con mayor   la derecha, Joaquín   do cassette rotulado “Palomar le
        oficinas corporativas en la comunas   poder inhibe a los agentes para hacer   justicia social.     lavín.                 canta a Ñuble”.
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