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www.ladiscusion.cl                                                                                        Domingo 22 de noviembre de 2020       25


          La Semana











                                          La reforma que Carabineros de Chile necesita





          El problema de Carabineros                                                                                                En efecto, los referidos están-
        es esencialmente político y, por                                                                                            dares mencionados se vinculan
        tanto, la autoridad civil es su                                                                                             más bien con lo que se conoce
        principal responsable. Durante                                opinión                                                       en la literatura como la moder-
        30 años, los gobiernos de todo                                                                                              nización del estado, y no tanto
        el espectro político hicieron                                                                                               con la reforma de ésta.
        oídos sordos a un fenómeno                                                                                                    Reformar el estado dice
        que inexcusablemente se veía                                                                                                relación con redefinir el rol
        venir.                                                                                                                      del mismo de cara a las ex-
           Bajo la falsa premisa de que                                                                                             pectativas de la ciudadanía y
        a mayor número de carabineros                                                                                               resulta ser de un corte mucho
        se mejoraban las condiciones                                                                                                más político, es decir, en el caso
        de seguridad del país, se au-                                                                                               de Carabineros se trataría de
        mentó significativamente el                                                                                                 modificar su mandato legal
        número de funcionarios y el                                                                                                 (cambiar profundamente el
        presupuesto de la institución.                                                                                              bien público que provee y
        Esto produjo una institución                                                                                                los arreglos institucionales
        gigantesca, sin los mínimos                                                                                                 que condicionan su buen
        mecanismos reales de control                                                                                                funcionamiento).
        y preparación. Se les permitió                                                                                                Modernizar el estado en
        hacer lo que quisieran, tal                                                                                                 cambio implica hacer que en
        como fuera reconocido por                                                                                                   este caso Carabineros rinda
        un exministro del Interior                                                                                                  mejor, manteniendo su man-
        hace unos meses.                                                                                                            dato legal, siendo un proceso
          El carácter político de la                                                                                                de tipo administrativo o de
        crisis de Carabineros también                                                                                               gestión pública, mucho más
        impacta a sus funciones ope-                                                                                                relacionado con los estánda-
        rativas, traduciéndose en una                                                                                               res propuestos por el Senador
        provisión de servicios policiales   El problema de Carabineros es                   Diferentes sectores han alzado la voz,   Harboe. Es decir, para hablar de
        deficientes que afectan funda-  esencialmente político y, por tanto, la            exigiendo un proceso de reforma y no     capacidad operativa y logística
        mentalmente a los habitantes                                                                                                de una organización estatal,
        de los sectores de menores   autoridad civil es su principal responsable”              simplemente una modernización”       previamente se hace necesaria
        ingresos. Miles de chilenas y                                                                                               determinar el sentido y alcance
        chilenos observan con indigna-                                                                                              de su mandato legal, para que
        ción cómo cientos de efectivos   céSar vaLenzueLa                                                   rafaeL paStor BeSoain   con ello sea posible aplicar las
        son destinados a la protección   abogaDo, magíster eN seguriDaD pública                 Director escuela De Derecho uceN    políticas de modernización del
        de una estatua, mientras los                                                                                                estado que permitan después
        criminales hacen lo que se les                                                                                              un rendimiento más eficiente
        da la gana en cientos de barrios   Carabineros. Necesitamos   normas: la Constitución. El   En el contexto del acalorado   sean objeto de un proceso de   y efectivo.
        de nuestro país.         una nueva policía y el proceso   proceso constituyente re-  debate por la necesidad que la   reforma y no simplemente   En consecuencia, aunque
          De igual forma, son testigos   constituyente es el escenario   presenta una oportunidad   institucionalidad de Carabine-  una modernización. Se ha   se suele confundir ambas
        de cómo los municipios deben   propicio para su discusión.   única para pensar una nueva   ros sea transformada a efectos   solicitado la incorporación de   nociones, creo que no resulta
        utilizar parte de sus escasos   Toda sociedad que pretenda   policía.     de cumplir efectivamente su   estándares adecuados como   para nada baladí diferenciarlos
        recursos en la compra vehí-  que sus conflictos se resuelvan   De ahí, entonces, que los   mandato legal, surgen al-  transparencia, probidad, ca-  adecuadamente, especialmente
        culos policiales y otros bienes,   por una vía distinta a la “ley   convencionales deberán tener   gunas dudas respecto a dos   pacidad operativa, formación,   ahora que estamos viviendo un
        ante la incomprensible excusa   del más fuerte”, debe contar   el valor suficiente para no   conceptos que creo deben   logística y temas de derechos   inminente proceso constitu-
        de la “falta de recursos”. Bien   con una policía. Atendiendo   sucumbir ante la seductora   ser debidamente delimitados   de los funcionarios.  yente, que requerirá de mucha
        vale recordar que el fraude en   a lo sensible e imprescindible   tentación de caer en gracia   para permitir que la discusión   Sin embargo, al plantear   prolijidad en el uso de marcos
        Carabineros supera los 28.000   que resulta la labor policial,   a esta poderosa institución,   pública sea conducida más   lo anterior se confunde las   conceptuales, atendido a que
        millones de pesos.       esta debe ser concebida de una   que bajo el manto de la “mo-  adecuadamente.  nociones de reforma y moder-  serán éstos los que definirán
          La gravedad del problema   forma democrática, eficiente   dernización” y la “reforma”,   En efecto, desde diferentes   nización del estado, que, si bien   el nuevo rol que como comu-
        amerita más que una “mo-  y profesional desde la más   continúa resistiéndose a un   sectores han alzado la voz,   se encuentran vinculadas, son   nidad política le queramos
        dernización” o “reforma” a   importante de todas nuestras   cambio real   exigiendo que Carabineros   necesariamente distinguibles.   otorgar al estado



                    poLiciaL                    poLítica                   negocioS                   pandemia                    caraBineroS

                topfive  La mayor incautación de   Senado rechazó acusación   Bimbo invertirá 58,8 millones   Chillán entre las comunas   Mario Rozas renuncia tras












                    drogas sintéticas en Ñuble
                                                                                                        Esta semana Chillán entró a la
                                                                                                                                   El cuestionado director de Ca-
                                                                             La empresa Ideal S.A. del Grupo
                                                 La sala del Senado rechazó
                      No había investigación previa,
                                                                                                                                  rabineros, Mario Rozas, renunció
                                                la acusación constitucional en
                                                                           Bimbo Chile, de capitales mexica-
                                                                                                      lista de las 10 comunas del país
                    ni se trató de una denuncia anó-
                    nima a Carabineros. Solo fue el   contra exministro Pérez  de dólares en Chillán Viejo  con más casos activos  baleo a menores del Sename
                                                contra del exministro del Interior
                                                                                                                                  el jueves tras el grave incidente
                                                                                                      que reportan un mayor número de
                                                                           nos, ingresó la declaración de im-
                    olfato de los perros del OS7 de   y exsenador por Ñuble, Víctor   pacto ambiental de la construcción   casos activos. La capital regional   ocurrido en una residencia del
                    Carabineros, los que detectaron   Pérez (UDI). El libelo acusatorio   y operación de la futura planta de   de Ñuble avanzó al noveno lugar   Sename de Talcahuano, donde
                    en un procedimiento de rutina   constaba de tres capítulos: el orden   fabricación de pan y tortillas en   el miércoles y el viernes al cuarto,   dos menores resultaran heridos
                    en la Ruta 5 Sur lo que sería un   público y el accionar frente al   la comuna de Chillán Viejo. La   luego de ocupar el puesto número   de bala en un operativo, un hecho
                    decomiso histórico en Ñuble:   paro de camioneros; el principio   firma estima una inversión total   11 la semana pasada. La capital   que causó repudio generalizado y
                    1.000 dosis de éxtasis, avaluadas   de igualdad ante la ley, debido al   de 58,8 millones de dólares en el   de Ñuble es también una de las   se sumó a una serie de denuncias
                    en $20 millones. Fueron detenidas   trato diferenciado ante diversas   predio San Francisco de Larqui,   5 comunas que presentaron un   por abusos policiales en el país. En
                    tres personas, una chilena y dos   movilizaciones; y el control jerár-  en el ex camino a Rucapequén, a   mayor incremento de casos activos   su reemplazo asumió el general
                    colombianos.                quico de Carabineros.      metros de la Ruta 5.       en los últimos 15 días.     Ricardo Yáñez.
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