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Editorial Humor ESTUDIO DE DEMANDA

Gobernador vs Delegado

l proceso de regiona- Nadie está en resueltos, entre los cuales destaca la
lización iniciado en la inédita cohabitación que se producirá
dictadura militar ha lle- condiciones entre esta nueva autoridad y la otra
vado consigo una tutoría autoridad política designada por el
y sumisión a cargo de de afi rmar si nivel central, también con atribuciones
E intendentes nombrados para la gobernanza regional, y que se
por los presidentes que han sometido este diseño fue ha llamado Delegado Presidencial.
los gobiernos regionales a la voluntad Como bien apuntó el pasado viernes
de los gobiernos centrales de turno, bueno o malo, el investigador de la Universidad Aus-
favoreciendo incuestionablemente la tral y ex intendente de Los Ríos, Egon
inversión centralizada. Por lo mismo, pero si podemos Montecinos, si el Delegado Presidencial
la elección de gobernadores regionales Regional fuera una fi gura protocolar, no
a través del voto popular, prevista deducir que las habría mayor problema. El tema es que
para octubre del próximo año, al igual relaciones entre no será una fi gura protocolar, muy por
que la transferencia de competencias el contrario, será un actor político con
desde el nivel central a los gobiernos ambos exigirá atribuciones y potestades administra-
regionales, se han transformado en tivas, que darán lugar a una dinámica - Cómo te verías aterrizando en Chillán....
los proyectos más emblemáticos en mucha capacidad política regional sin precedentes en
materia de descentralización de las América Latina y el mundo. Otra Mirada
últimas décadas. de diálogo y En efecto, al analizar el articulado de
Sabemos que los actuales consejeros la Ley 21.073 que regula la elección de
regionales elegidos en 2017 cumplirán colaboración, a Gobernadores Regionales se constata Profesionales para municipios
su período hasta el año 2022. Ello lejos que el Delegado Presidencial tendrá
de ser un problema, puede favorecer fi n que el bloqueo diversas facultades, varias de las cuales
el ejercicio de los gobernadores recién coinciden con las establecidas para l problema de la escasez de profesionales en los
iniciados. También sabemos que los y los confl ictos el gobernador regional, lo que dará municipios no es reciente y no solo está asociado a
gobernadores electos en 2021 estarán paso a una zona gris en la gestión las bajas remuneraciones u otras condiciones para
tres años en sus cargos, para así coin- no se conviertan territorial. atraer a buenos profesionales. De hecho, en no pocos
cidir con las elecciones territoriales y A estas alturas nadie está en condicio- casos las contrataciones se han prestado para pagar
retomar la periodicidad de los cuatro en la tónica de nes de afirmar si este diseño fue bueno Efavores políticos e, incluso, para disfrazar la llegada
años en conjunto con los gobernadores o malo, pero si podemos deducir que de operadores políticos en años de elecciones.
regionales. este proceso que las relaciones intergubernamentales se Lo positivo es que aquellos municipios que han hecho un es-
Asimismo, el requisito para ser electo harán altamente complejas y exigirán fuerzo y han incorporado personal capacitado para trabajar en el
gobernador que establece la residencia está llamado una especial capacidad de diálogo y diseño de proyectos han cosechado resultados y han comenzado
en la región respectiva, a lo menos dos colaboración, a fin que el bloqueo y a destacarse a la hora de priorizar iniciativas.
años antes de la elección, otorga una se- a promover los conflictos no se conviertan en la No se trata solo de contratar a un ingeniero y darle una ofi cina.
riedad de representatividad básica tanto tónica de un proceso que está llamado a Es mucho más que eso. Se requiere generar un equipo técnico
a los residentes de las regiones como a una real correr los límites de la pesada tradición y brindarle las facilidades y el apoyo necesario para detectar las
quienes aspiran a gobernarlas. centralista de nuestro país y promover necesidades, realizar estudios y elaborar proyectos. En ese sen-
Sin embargo, conviene advertir descentralización. una real transferencia de autonomía tido, el rol político del alcalde y de las autoridades municipales
que hay aspectos no suficientemente política a las regiones. resulta clave, ya que la aprobación de todo proyecto, si bien
necesita de un visto bueno de carácter técnico, también exige
lobby político.
Opinión Para ser justos, y evitar que se perpetúe la discriminación entre
municipios pequeños y grandes, o pobres y ricos, el Estado debe
ampliar las posibilidades para que cualquier municipio pueda
Militantes sin ideología acceder a formar equipos de trabajo que contribuyan al desarrollo
de sus comunas.
La superación del centralismo y de las desigualdades entre los
Rodrigo Vera Lama
de ideología, gente que incluso ha a estos militantes a veces en puestos más ricos y los más pobres, y entre la población urbana y la rural,
Abogado penalista UdeC transitado entre partidos políticos ideo- de mediana relevancia, teniendo solo supone un compromiso que debe ir más allá de reconocer esta
lógicamente opuestos, una suerte de en consideración que son “buenos inequidad en el discurso, y se debe concretar en acciones que
La Ley Orgánica Constitucional de mercenarios análogos a lo que fueron funcionarios”, útiles a los padrinos superen el asistencialismo técnico, como garantizar a cada comuna
los Partidos Políticos conceptualiza a los “brigadistas” contratados durante políticos que les consiguieron el recursos exclusivos para armar buenos equipos profesionales.
estos como “asociaciones autónomas las campañas para pintar muros y colgar empleo y que desean conservar el
y voluntarias organizadas democrá- carteles en los postes del alumbrado poder a través de una futura elección, Efemérides
ticamente, dotadas de personalidad público, y que en realidad se afi lian desvirtuando así completamente el rol
jurídica de derecho público, integradas a una colectividad movidos por el que deben jugar los partidos en un
por personas naturales que comparten único fi n de conseguir un trabajo bien sistema democrático al privarlos de 1893. Se funda la Hace 50 años
unos mismos principios ideológicos remunerado en el gobierno de turno, su esencia, que es la ideología. Cuarta Compañía
y políticos, cuya fi nalidad es contri- pues, careciendo de mayores talentos, Cuando los altos dirigentes permiten de Bomberos de Durante el desarrollo de la
buir al funcionamiento del sistema se les hace difícil ganarse la vida en el la instrumentalización de un partido Chillán. sesión ordinaria municipal de
democrático y ejercer infl uencia en la mundo privado. En consecuencia, se para obtener empleo a cambio de ayer, que presidió el regidor
conducción del Estado, para alcanzar manejan con una lógica ocupacional lealtad con los jefes de la colectividad, 1931. Se publica en Vitaliano Pedreros, la sala
el bien común y servir al interés nacio- y no vocacional. producen el efecto de que la ciudada- el Diario Ofi cial el conoció y aprobó la renuncia
nal”. Luego, los profesores de Derecho En palabras del filósofo alemán nía mire a estas organizaciones con Decreto con Fuerza presentada a su cargo por la
Político Mario Verdugo Marinkovic y Max Weber, se trata de personas que desdén y distancia. de Ley Nº 178, el alcaldesa Lidia Zúñiga Godoy.
Ana María García Barzelatto estiman viven “de la política” y no “para la El proceso es fácil de comprender: primer código labo-
que “el elemento ideológico o doctri- política”. Algunos de ellos tampoco personas careciendo de ideología ral de Chile.
nario es lo que da sentido al partido, califi can para “operadores políticos”, -característica imprescindible de un
puesto que representa el modelo ar- sino que simplemente son funciona- partido político- se convierten en Hace 25 años
quitectónico que se pretende concretar rios de Gobierno, sin ideología, pero militantes para obtener trabajo, y 2001. Con la pro-
en la práctica una vez que el partido militantes, que cumplen con la tarea por lo tanto, estas entidades pasan mulgación de la ley Hoy a las 10 horas, en el Salón
detente el poder estatal; representa pública encomendada. a ser agencias de empleo integradas que deroga la pena Martín Ruiz de Gamboa de la
los fi nes que el partido se propone Lo paradojal es que dicha situa- por individuos sin convicciones y de muerte, Chile se Municipalidad de Chillán, está
realizar y es el elemento vinculante e ción -la carencia de ideología de los normalmente sin mayor estatura convierte en el 106º programado el foro panel sobre
integrador de su miembros”. afi liados- normalmente es conocida intelectual, alejando así de la política país en eliminar esta el proyecto de modifi cación al
Sin embargo, con no poca frecuencia por los líderes históricos del partido a los ciudadanos más virtuosos y sanción de su orde- estatuto docente presentado por
encontramos militantes que carecen y, sin embargo, lo toleran, empleando deteriorando las instituciones. namiento jurídico. el Gobierno al Poder Legislativo.