Page 9 - Diario 09/02/2025

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Política
eso. Me parece bastante bueno
que ocurra eso.
-Esa es la PGU, ese es un primer
aumento para quienes tienen
hoy día esa pensión. ¿Los otros
aumentos vienen por el lado de lo
que se llaman los beneficios, o las
garantías, que se generan a partir
del llamado Seguro Social?
-Hay una parte de la nueva co-
tización que se incorpora en este
Seguro Social, al mismo tiempo
hay unos aportes fiscales que
permiten pagar dos beneficios.
Uno, que es exclusivo de las mu-
jeres, que es una compensación
por las expectativas de vida, por
las mayores expectativas de vida
que tienen las mujeres. Y esto va
a ser abonado directamente a las
pensionadas actuales a partir de
aproximadamente de enero del
2026, 10 meses después de publi-
cada la ley.
-¿Y acá no hay gradualidad de
tramos por edad?
-Aquí no hay gradualidad.
-¿Cualquier mujer jubilada va
a obtener esto?
-Cualquier mujer que ya esté
jubilada, jubilada que tenga 65
años, va a recibir este beneficio por
expectativas de vida. Lo mismo
también en el caso de hombres y
mujeres, van a tener un beneficio
de compensación por años coti-
zados. Pero en este caso, lo que se
quiere premiar es el esfuerzo en
haber ahorrado para la pensión.
Y en este caso se exigen ciertos
mínimos. Ese mínimo es de 10
años para las mujeres, y de 20 para
los hombres. Y se va a abonar en
la cuenta previsional, sea retiro
programado o renta vitalicia que
esté recibiendo un hombre o una
mujer, una cantidad equivalente a
0,1 UF por cada año cotizado, con
un tope de 2,5 UF, es decir, el equi-
valente a 25 años. Eso es un monto
que va como mínimo de $40.000
hasta cerca de los $100.000.
-Eso va a depender obviamente
de los años cotizados...
-Depende de los años cotizados
y, como digo, es a partir de enero
del 2026.
-Si soy una mujer, pero coticé
ocho años. No me alcanza para
los 10. ¿Va a suceder algo ahí? ¿Hay
algún tipo de solución? ¿O queda
fuera del sistema?
-Queda fuera del mecanismo
porque ya no es posible volver a
cotizar más. La persona ya está
jubilada, y en ese caso percibe el
beneficio por ser mujer y el aumento
de la PGU si es que la tiene. Pero
normalmente, la gran mayoría de
las mujeres son las que hoy día
tienen PGU.
-¿Cómo se financia ese Seguro
Social?
-Este Seguro Social se financia
con cotizaciones de los emplea-
dores. Hoy día este es uno de los
cambios estructurales del sistema
de pensiones. Vuelven a cotizar los
empleadores, en el pasado, por ahí
antes de los años 70, cotizaban los
empleadores, los trabajadores y el
Estado. Esta condición tripartita,
mixta, se vuelve a generar, y el
empleador va a cotizar un 8,5%.
Lo que pasa es que de ese 8,5, hay
un 1,5 que ya lo hace.
-Que es el Seguro de Invalidez
y Sobrevivencia. 10%
-Exactamente. Por lo tanto, la
cotización nueva equivale a un 7%
que se va a repartir, nuevamente
con gradualidad, hasta 9 años. Y de la cartera de afiliados, se va a licitar. Una vez hecha
eso parte en el mes de agosto de la licitación, se le va a consultar a cada persona que
este año. El primer 1% que tienen está dispuesto a ser cambiado a la nueva AFP, o una
que cotizar los empleadores, es a AFP que ya exista, al precio que ofreció.
partir de agosto de 2025.
-Y ahí tenemos a las pymes,
o los negocios. ¿Va a haber una
masificación con respecto a esto?
¿Información, capacitación hacia
las mismas empresas?
-Exactamente. Nosotros estamos
esperando que salga publicada la
ley. Esperamos que esto ocurra en
el transcurso del mes de marzo,
quizás, hacia la segunda quincena
de marzo, y por lo tanto, va a haber
una información masiva, tanto
a los beneficiarios, pensionados
actuales, pensionados futuros, y
también a los empleadores, bajo
esta condición de que deben ahora
cotizar por sus trabajadores.
-También hay un aporte que se
va directo a nuestras cuentas de
capitalización individual. ¿Cuál
es el porcentaje?
-En el tiempo, este 8,5% se
reparte a un 4,5% a las cuentas
individuales, y ese 4% restante
va al Seguro Social. Pero parte de
lo que va, un 1,5%, es un aporte
que está garantizado y que tiene
rentabilidad, tiene interés y tiene
reajuste, y que en el tiempo, al cabo
de 20 años, comienza a volver a las
cuentas individuales.
-¿Hace referencia al présta-
mo?
-Claro, es lo que comúnmente se
ha conocido como el préstamo.
-Uno de los puntos más polé-
micos de la misma reforma es si
hay capacidad o no por parte del
Estado para que pueda devolver
ese dinero. ¿Cómo lo ve usted,
subsecretario?
-Justamente es parte de lo que
mencionaba hace un minuto. Esta
es una reforma responsable, hecha
con un criterio de sostenibilidad
fiscal, y por lo tanto, ese préstamo
está garantizado por el Estado. Y
esa garantía, en la historia de Chile,
nunca se ha dejado de cumplir.
Este es un préstamo que es con
garantía protegida por parte del
Estado, con un instrumento que,
además, es endosable, es heredable.
Por lo tanto está garantizada la
sostenibilidad del sistema.
-Y en cuanto a este préstamo de
1,5%, ¿cuál será la tasa de interés?
¿La va a fijar el mismo Estado?
-La tasa de interés la va a fijar la
Tesorería General de la República.
El país emite otros préstamos,
emite instrumentos para obtener
financiamiento de otras fuentes,
por lo tanto va a ser la misma tasa
de interés. Es una tasa de interés
real, en UF más algo, que es lo
que el Estado le paga a cualquier
otra fuente de financiamiento a
nivel nacional. Esto va a finan-
ciar las pensiones actuales, y por
eso podemos mejorarlas, tanto
en el caso de las mujeres por la
expectativa de vida, o en el caso
de hombres y mujeres que tengan
años cotizados con los mínimos
que establecimos.
-¿Cuáles serán las nuevas regu-
laciones de la industria?
-Bueno, uno de los objetivos
también de esta reforma fue in-
Domingo 9 de febrero de 2025
troducir mayor competencia en do un poco de las comisiones. Uno
la industria, y esto tiene que ver cuando conversa con las personas,
con el costo de las comisiones. Hoy surge siempre esta pregunta:, ¿por
día las comisiones que pagan los qué la AFP cuando gana, ganamos
trabajadores, que son descontadas todos, pero cuando pierde, pierdo
de los sueldos de los trabajadores, solamente yo’? ¿Eso se conversó
por sobre la cotización que tienen en algún momento dentro de la
que hacer del 10%, va desde la más reforma?
cara en torno al 1,5% mensual sobre -Efectivamente. Hay un cambio
el sueldo, y la más barata alrededor en el mecanismo de remuneración
del 0,5%, un poquito menos de ese de las AFP, y eso tiene que ver con la
sueldo. En los trabajadores en gene- modificación en el encaje. Hoy día
ral, por mucho que estos informes hay un encaje del 1% del saldo, y ese
no se cambien, y se sigan estando encaje era muy alto y también era,
en administradoras de fondos de por lo tanto, una barrera de entrada
pensiones que resultan caras. Para para que algún interesado nuevo
incentivar estos cambios, para quisiera armar una nueva AFP. Eso
motivar estos cambios, es que hay se reduce y se vincula al valor de
dos medidas. Una que se eliminan las comisiones, y esas comisiones
o se reducen las economías de es- van a tener como referencia una
cala y las barreras de entrada para cartera de comparación, con lo cual,
nuevos competidores, y esperamos si la administradora de fondos de
que hayan interesados en ofrecer pensiones tiene una rentabilidad
su servicio de administración de por sobre esa cartera, va a tener un
inversión de fondos, pero al mismo premio. Pero si lo tiene por debajo,
tiempo, se establece una licitación y genera una rentabilidad negativa,
de las carteras de los afiliados. Un va a tener un castigo, y ese castigo
10% del total de afiliados, cada dos va a ser cubierto por ese encaje. Por
años, al mejor postor en este sen- lo tanto, se establece un sistema
tido, al que ofrezca la menor tasa de premios y castigos para la AFP,
de comisión por la administración en la cual, cuando haya pérdidas,
de esos fondos. Si el trabajador también la AFP va a tener pérdida.
quiere ser cambiado a una AFP Ahora hay un incentivo para que las
que le cobre menos, va a tener el AFP tenga un desempeño mucho
beneficio de que esa comisión va más favorable al afiliado.
a bajar, y por lo tanto su sueldo - Se demoró esta reforma en salir.
líquido va a subir. ¿Se perdió mucho tiempo?
-¿Es el 10% de los afiliados actua- -Estamos entrando tarde, pero
les, o los que estén en ese momento creo que, a su vez, con la genera-
trabajando en nuestro país? ción del Seguro Social, que es el
-Estamos hablando de 1.200.000, que permite mejorar las pensiones
más o menos, cada dos años. actuales, y también las pensiones
-Y usted me decía que es alea- de los pensionados que van a venir
torio... en los próximos años, estamos
-Es aleatorio, es al azar, le puede cerrando en forma importante la
tocar a cualquiera. A cualquiera de brecha que se produce por este
las distintas AFP que estén en ese atraso, este atraso en estar a un
momento funcionando. nivel acorde de cotizaciones de
-¿Y nosotros podríamos deci- pensiones, que puedan producir
dir si queremos o no queremos pensiones que permitan vivir de
cambiarnos, o estamos obligados una forma más digna. Por lo tanto,
a cambiarnos? esta reforma era muy necesaria
-Una vez hecha la licitación, se le y que, por suerte, hemos tenido
va a consultar a cada persona que la capacidad de que, a través del
está dispuesto a ser cambiado a la diálogo y de los acuerdos, poder
nueva AFP, o una AFP que ya exista, hacerla esta vez y podamos cerrar,
al precio que ofreció. En este caso como digo, estas inequidades,
se le va a indicar qué precio está particularmente las que afectan
ofreciendo de la comisión para que a las mujeres.
pueda comparar cuál es la comisión -¿Cuál sería el nuevo porcentaje
que está pagando actualmente. Si no de reemplazo en este caso con res-
quiere, no se cambia. pecto a lo que es el sueldo promedio
-¿Y si yo, por ejemplo, queda fuera que uno tiene como trabajador
de este 10% de licitación y quiero durante su vida? Actualmente,
cambiarme, ¿lo puedo hacer igual? la AFP entrega alrededor del 30 a
-Pueda cambiarse en cualquier 40% del sueldo promedio al mo-
momento. mento de jubilar. ¿Con este nuevo
-¿Y van a participar en esta li- sistema, sumando a la PGU, cuánto
citación todas las AFP que estén podríamos alcanzar?
funcionando en ese momento? -En este caso, en régimen, cuando
-Exactamente, o alguna que quiera ya esté el conjunto de cotizaciones
entrar. También puede haber una que incorporado, y en particular, como
no está funcionando y que también esta reforma ha estado focalizada
postula a adjudicarse este 10% por en mejorar las capacidades previ-
primera vez. sionales de la clase media, nosotros
-Hoy hemos visto pocos cambios vamos a llegar, en el caso de aquellos
en cuanto a la estructura de las AFP, que tienen una mayor cantidad
salvo la AFP Uno, que es la única que de años cotizados, en torno al 65
ha entrado en el último año… a 70% de tasa de reemplazo, que
-Modelo y Uno. es algo que se acerca mucho a los
-Modelo y Uno, claro. Hace 10 promedios de la OCDE.
años atrás aproximadamente -Estamos hablando de perso-
entró también dentro de lo que nas que cotizaron los 40 años
es el sistema de pensiones. ¿Us- dentro de su vida laboral. ¿Con
tedes esperan que lleguen más, qué dinero vamos a terminar
entonces? saliendo? Porque está la idea de
-Nosotros esperamos que lleguen que mi último sueldo es mi tasa
más. Hay un periódico de infor- de reemplazo.
mación financiera que trae una -Es el sueldo promedio de toda
entrevista a un potencial interesado. su vida, que es un periodo que es
Así que como ese esperamos que más amplio que el último sueldo.
también hayan más interesados en Hay una cantidad que puede ir entre
ofertar sus servicios de inversiones 12 y 15 años, los sistemas varían en
en fondos previsionales. esa comparación, pero nadie lo
-Subsecretario, también hablan- hace sobre el último sueldo.