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16   Domingo 10 de noviembre de 2024                                                                                         www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Democracia y desarrollo económico





                                                 n la última década del                              su parte, la tasa pobreza de Argentina   han activado una enorme ansiedad
                                                 siglo XX, mientras Chile                            llegó a rozar el 25%; en Brasil 27% y   en los sistemas democráticos por
                                                 retomaba la normalidad                              en Chile 8,6%.                regular la actividad económica para
                                                 en su institucionalidad                              Es decir, en un período de casi   redistribuir el ingreso.
                                         Edemocrática, el desarrollo                                 30 años, en materia de crecimiento   En esta acción, se ha concentrado
                                         económico llevó al país a reducir  La inequidad en la dis-  económico, Chile superó a Brasil, pero   la causa del mayor fracaso de la
                                         drásticamente los niveles de pobreza.                       no así con Argentina con quien ha   democracia de los países en vías de
                                         En lo que hemos andado del siglo  tribución del ingreso,    mantenido un desempeño mixto.   desarrollo. Cada una de las regulacio-
                                         XXI, el crecimiento económico y la                           Sin embargo, en pobreza, Chile   nes han frenado la capacidad de las
                                         consolidación democrática del país   en especial cuando se   fue la economía que muestra de   economías para generar riqueza.
                                         han profundizado su divergencia.   compara con los países   manera consistente una disminución   La desconfianza se ha instalado
                                         Pero no hemos sido los únicos.                              sorprendente.                 en el quehacer de los agentes del
                                           Miremos comparativamente el  desarrollados del planeta,    Se espera que, en los próximos   Estado y los privados. El dilema del
                                         comportamiento de Chile con las                             10 años, producto de los profundos   policía y el ladrón, representado en
                                         dos principales economías de Amé-  han activado una enorme   cambios en la política económica   la teoría de juegos, ha reducido la
                                         rica Latina: Argentina y Brasil, que                        del país vecino, Argentina vuelva a   senda de crecimiento. Argentina
                                         han seguido una similar evolución   ansiedad en los sistemas   superar a Chile en materia de cre-  está intentando desregular su
                                         democrática.                  democráticos por regular      cimiento económico. Sin embargo,   sistema económico, sin afectar los
                                           En el año 1990, Argentina mostraba                        tendrá que enfrentar una dura tarea   derechos sociales adquiridos que
                                         un Producto Interno Bruto (PIB)  la actividad económica     para disminuir los altos índices de   tienen la capacidad de desestabili-
           renato segura Dominguez       per cápita con un valor levemente                           pobreza que se contabilizan en la   zar la democracia. Veremos cómo
           economista, Director DiDepro   superior a los 4.300 dólares; Brasil  para redistribuir el ingre-  actualidad.           le va. Hasta ahora, las señales son
           chillán                       2.600 dólares y Chile 2.500 dólares.                         La experiencia en los países de   contradictorias.
                                         En materia de tasa de pobreza, en   so. En esta acción, se ha   Latinoamérica – al menos es lo que   Por tanto, en aquellos países donde
                                         Argentina era de 47%; Brasil 46% y   concentrado la causa del   ha ocurrido con Argentina Brasil y   el crecimiento económico no es lo
                                         Chile 69%.                                                  Chile – da cuenta que la democracia,   suficientemente robusto para llegar a
                                           En el año 2000, el PIB per cápita  mayor fracaso de la de-  sumada a un shock de crecimiento   la población, la democracia palidece
                                         en dólares de Argentina se acercaba                         económico, ha sido efectiva para   y los gobiernos de manera errática
                                         a los 7.700; Brasil un poco superior a  mocracia de los países en   combatir la pobreza.   adoptan medidas que profundizan
                                         los 3.700 dólares y Chile superando                          El talón de Aquiles está radicado   el daño al sistema económico.
                                         los 5.100 dólares. La tasa de pobre-  vías de desarrollo.   en la regulación que dicho sistema   No es de extrañar, entonces,
                                         za de Argentina 40%, Brasil 18% y                           de gobierno ha impuesto a la ca-  que aquellos países donde se ha
                                         Chile 38%.                                                  pacidad de generación de riqueza   seguido este camino, terminen en
                                           En el año 2017, el PIB per cápita en                      del sector privado. La inequidad   gobiernos autoritarios que someten
                                         dólares para Argentina superaba los                         en la distribución del ingreso, en   a la población, utilizando modelos
                                         $14.600; en Brasil en torno a $9.900                        especial cuando se compara con los   que solo funcionan para quienes
                                         y en Chile superaba los $15.000. POr                        países desarrollados del planeta,   detentan el poder.




           “Yo solo quiero progresar”





                      ace un par de meses me                           montos al despedir rigidiza nuestro   de la OECD y hacerla a todo evento
                      invitaron al after office                        mercado laboral e impide que más   a través de un fortalecimiento del
                      de un emprendimiento                             personas puedan acceder a él. Esto   Seguro de Cesantía, facilitaría el
                      y escuché una frase que                          se da por varias razones.     crecimiento de los emprendimientos,
           Hme hizo reflexionar                                          Primero, altos costos de despi-  que son los que más sufren con esta
           profundamente. Entre bromas, a cada  Rediseñar la indemni-  do se traducen en altos costos de   regulación, y permitiría que más
           uno de los presentes les preguntaban                        contratación, pues los empleadores   chilenos puedan acceder a empleos
           por su situación amorosa. Y uno de  zación con montos que   al momento de ofrecer un trabajo   con seguridad social. Además, los
           los operadores dijo: “Yo no tengo la                        anticipan estos eventuales costos.   empleados se sentirían más libre de
           cabeza en las relaciones amorosas.   converjan a los niveles   Segundo, los mismos trabajadores   cambiarse de trabajo y facilitaría la
           Yo solo quiero progresar. Y me le-  de la OCDE y hacerla a   tienen menos incentivos de cambiarse   relocalización de trabajadores desde
           vanto todos los días a trabajar para                        voluntariamente a empresas más   empresas de baja hacia alta produc-
           lograrlo”.                    todo evento a través de un    compatibles con sus habilidades y   tividad, mejorando el desempeño
             “Yo solo quiero progresar”. Proba-                        preferencias, ya que solo reciben la   de toda la economía, incluyendo
           blemente ese es el anhelo de millo-  fortalecimiento del Seguro   indemnización si son despedidos. Y   mejores sueldos. Hay que señalar
           nes de chilenos, pero ¡qué difícil es                       tercero, pagar altos montos al despedir   que este rediseño solo debe aplicarse
           progresar en un país sin crecimiento   de Cesantía, facilitaría el   agudiza el principal problema que   a los nuevos contratos, respetando
           económico! ¡Qué difícil es acceder a   crecimiento de los em-  enfrentan los emprendimientos en   las indemnizaciones acumuladas
           mejores oportunidades laborales si                          crecimiento: la caja.         actuales.
           no se crean empleos de calidad!  prendimientos, que son       Por lo tanto, tener elevadas in-  Crecer y crecer. Eso escucharán
             La buena noticia es que la im-                            demnizaciones por despidos puede   en los siguientes debates entre can-  elisa cabezón
           portancia del crecimiento volvió a  los que más sufren con   afectar negativamente la creación de   didatos a cargos políticos. Pero no   Directora De eviDencia De
           instalarse en el centro del debate                          empleos. De hecho, una comparación   te contentes solo con ese objetivo.   pivotes
           público en el último año. Incluso el   esta regulación, y permi-  internacional muestra que, mientras   Exige a tus candidatos medidas
           actual Gobierno, que no nombraba   tiría que más chilenos   más alto es el monto de indemnización   concretas, no solo promesas. Aquí
           el crecimiento entre las prioridades                        por despido, menos son las personas   te nombré una, pero hay muchos
           de su programa, hizo un cambio de  puedan acceder a empleos   con empleos protegidos por ella.  otros cambios que se pueden hacer
           discurso y dice que hoy es uno de sus                         Dentro de la OECD, Chile es el   para destrabar nuestra economía:
           principales objetivos.        con seguridad social.         país que entrega la mayor indem-  mayor dinamismo en la entrega de
             En esta columna nombraré una                              nización por despido, pero también   concesiones de recursos naturales,
           medida para deshacer una traba                              el país que se la entrega a un menor   disminuir las incertezas regulatorias
           regulatoria que permitirá generar                           número de trabajadores. Solo un 31%   en la aprobación de permisos para
           empleos e ingresos para los chilenos.                       de los chilenos en edad de trabajar   invertir, mejorar la calidad del gasto
           Esta traba está en nuestro Código                           tiene un contrato protegido por la   público y muchas más. Lo lindo de
           Laboral: nuestro sistema de indem-                          indemnización de despido.     la democracia es que, a través de
           nización por despido.                                         Rediseñar la indemnización con   nuestro voto, podemos exigir que se
             Exigir al empleador pagar altos                           montos que converjan a los niveles   implementen estos cambios.
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