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Ciudad
felipe ahumada jegó
[email protected]
fotos: lA dIsCUsIÓN
as crecidas de los ríos de
la zona Centro-Sur de
Chile, durante el invierno
de 2023, demostraron
Lque los criterios para los
planes reguladores en muchas de
las ciudades del valle central, no
contemplaron factores de riesgos
naturales, por lo que no existían los
mapas de riesgo.
Ese “sano hábito” de crear áreas
restringidas es apenas propio de los
últimos planes reguladores comu-
nales de que aquellas comunas que
los han renovado después de 2018 en
el país, por lo que Chillán ni Chillán
Viejo contaban con uno.
No hasta ahora, que el reciente-
mente oficializado Plan Regulador
Intercomunal Chillán-Chillán Viejo
(Prich) definió diversas zonas de res-
tricción, con base en criterios técnicos
que se sustentan en cuatro tipo de
áreas: de riesgo de anegamientos,
de riesgo de presencia de rodados
y aluviones, de inundaciones por
desborde de cauces y áreas de riesgo
de incendios forestales.
Además, la nueva carta de ordena-
miento territorial, prohibe también,
la construcción de cualquier tipo
de infraestructura habitacional,
de servicios o recreativa en otras
cinco zonas, que son las que están
ocupadas por la vía férrea, tendido
eléctrico (AT), gasoductos, oleoductos
y canales, estableciendo, finalmente,
un zona no edificable en el predio
en el que se encuentra emplazado el
aeródromo Bernardo O´Higgins, en
el camino a Coihueco.
Estas zonas (se pueden revisar en
detalle en el sitio Web del Gobierno
Regional de Ñuble), de haber existido
con anterioridad, habrían evitado
en una gran proporción, los desas-
tres ocasionados por los incendios
forestales del verano de 2023 y los
derrumbes e inundaciones de muchas
viviendas aledañas a los ríos Ñuble,
Chillán y Cato, en el invierno del
año pasado, por lo que tanto para
los alcaldes Camilo Benavente, de
Chillán; como para Jorge del Pozo, de
Chillán Viejo, esta nueva disposición
les entrega una nueva herramienta
para, no solamente evitar tragedias,
sino para poder tener un poco más
de control en el fenómeno de la
expansión demográfica que se ha
evidenciado en las dos ciudades.
“Para nosotros, esto constituye
una muy buena herramienta de con-
trol, porque algunas inmobiliarias,
cuando acceden a ciertas aperturas
que el Plan Regulador les entrega, la
Municipalidad no puede oponerse
a ninguno de sus proyectos en la
medida que estos cumplan con la
ley; pero, si el Prich no autoriza o
regula con mayor criterio la densidad
habitacional o define estas zonas de
riesgo, restringiendo las construc-
ciones, entonces ya podemos pensar
en una comuna que puede crecer
con mayor eficiencia, seguridad y
responsabilidad medioambiental”,
sostuvo Benavente.
Sin embargo, hay un problema
que precede a la entrada en vigencia
del Prich, y es la existencia de loteos
brujos o de algunos caseríos construi-
dos de manera irregular en sectores
que los exponen, precisamente, a
incendios e inundaciones.
La mayor parte de las casas que
sufrieron inundaciones, o dere-
chamente, se las llevó la corriente
del río, durante el invierno pasado,
estaban ubicadas literalmente en el
borde del caudal.
Ahora ya es posible avanzar en un desa-
rrollo urbano más eficiente y responsable
con el medio ambiente de la comuna”
camilo benavente
alcalde de chillán
Hay que trabajar en buscar el futuro
relleno sanitario de Ñuble, que, por cierto,
esperamos que no sea en Chillán Viejo”
jorge del pozo
alcalde de chillán viejo
Mientras que el sector de la Villa
Doña Francisca, que vio casi una
decena de casas afectadas debido
a la cercanía de sus límites con un
predio de matorrales y árboles, “está,
en estricto rigor, ubicado en un lugar
de riesgo, pero sin embargo, eso ya no
puede ser intervenido”, añadió.
Tras las inundaciones del mes de
mayo, el investigador de la UdeC,
Octavio Paz, explicó que “cuando
se empezó a discutir el tema de
las parcelaciones, el criterio era la
protección del suelo agrícola, pero
no se consideraron los sectores con
factores de riesgos que era donde se
empezaron a asentar las personas,
de hecho, prácticamente no existen
los mapas de peligros de inundación
ni de las zonas de peligro, tampoco
dentro de los sectores urbanos que
sí cuentan con instrumentos de
planificación”.
Lo anterior es clave para entender
hasta dónde puede llegar el caudal
de un río en caso de desbordes o
una crecida.
Por otro lado, “la información de
los caudales, desde mucho tiempo
hacia atrás, están disponibles. En
Europa, eso ya lo tienen estudiado
desde hace mucho tiempo, y por eso
ellos no tienen estos problemas”,
advierte.
De los 322 puntos de riesgos por
desastres naturales que en 2022
fueron identificados en la región
de Ñuble, la capital regional tiene 11
de riesgo medio y 7 de riesgo bajo;
mientras que en Chillán Viejo, se
identificaron uno de riesgo alto y
dos de riesgo medio.
Ninguna de las dos comunas
presenta zonas catalogadas de muy
alto riesgo.
Por otro lado, y considerando
que no es posible reubicar las casas
que ya se encuentran en las zonas
de riesgo de desborde de canales y
ríos, el MOP ha invertido cerca de
$22 mil millones en el plano regional,
para mejorar las defensas, caminos
y puentes dañados.
A enero de 2024, acreditaban 31
obras que involucran encauzamien-
tos de ríos, protección de riberas,
enrocados, trabajos en Servicios
Sanitarios Rurales, y obras de riego,
estas últimas estaban centradas en el
sistema del Canal Coihueco y Laja-
Diguillín, los que ya finalizaron.
Aseguran, además, un 54% de
avance en DOH, y los encauzamientos
que permitieron tener una temporada
de riego sin afectaciones, por lo que
en estas semanas se han abocado a
las obras de protección.
Domingo 25 de febrero de 2024
En cuanto a los incendios, se ase- peleando por años, sin que hasta la
gura que el Gobierno ya completó la fecha, la justicia dé muchas señales
entrega de casas de emergencia y a de estar del lado de ellos.
través del MOP, se aseveró que ya El Prich, dentro de las nuevas
se repuso el último de los puentes áreas de uso de suelo exclusivo para
destruidos por el fuego en Ñuble. creación de zonas verde-urbanas,
En el plano comunal, Camilo generó una franja completa con
Benavente, dice estar satisfecho estas limitaciones en torno al relleno
con las faenas que desde la Conaf, el sanitario, Volta Ecobío.
Gobierno, las empresas privadas y la Es la única planta grande de la
Municipalidad, han realizado para región, por lo que no solo las co-
bajar las incidencias de incendios munas de Ñuble la utilizan para la
en la comuna. disposición de desechos, sino que
“Hubo una muy buena coordina- también vienen de ciudades del
ción y una excelente planificación, Biobío e incluso, se plantea la posi-
al menos pudimos avanzar en la bilidad de habilitarla como estación
creación de más de 12 kilómetros de para recibir deshechos industriales
cortafuego, en el sector más complejo, desde la Región Metropolitana, en
que fue en la zona sur de la ciudad. caso que no se aperture la planta de
La última vez que hubo un amago Til Til, lo que encendió aún más las
de incendio se actuó conforme al alarmas en la Municipalidad.
protocolo y aparecieron en el lugar “Pero ahora, gracias al Prich, esto
10 carros de Bomberos de forma se acaba de una buena vez. No se
inmediata”, relató. van a poder expandir y al no poder
expandirse, podemos decir que el
Identificar las zonas inundadas relleno tiene sus días contados”,
Los estragos del invierno pasado sostuvo Del Pozo.
en Chillán Viejo se generaron en las Conforme a los análisis realizados
inmediaciones del río Chillán. por la Superintendencia de Salud,
Esto, a juicio del alcalde Jorge la empresa tiene capacidad para
del Pozo, les permitió identificar seguir funcionando en las actuales
de manera previa -y catastrar- las condiciones sólo hasta el 2034, es
zonas con riesgos de inundación decir, para 10 años más. Y cerrar.
en su comuna. Aún no hay un plan oficial que
“Y felizmente, no tuvimos casos permita conocer cuál será el destino
de familias damnificadas, pero de de la basura domiciliaria del resto de
todas maneras tenemos que estar la comuna, considerando que cada
pendientes para evitar por todos ciudad sólo cuenta con estaciones
los medios, que lleguen a instalarse menores y que desde la seremi del
algunas personas a vivir en esos Medio Ambiente, se ha trabajado en
sectores”, apunta. la implementación de composteras
Pero sí hubo afectados por los y vermicomposteras.
incendios forestales. “Entonces, Pero nada que reemplace al re-
nosotros ya estábamos preparando lleno.
acciones legales para poder frenar “Hay un plan que está trabajando
a las empresas forestales, las que a el Gobierno para que cada región
nuestro entender, no cuentan con las pueda contar con un relleno de uso
medidas de prevención ni cuentan exclusivo para sus propias comunas,
con los resguardos necesarios, pero y así evitar que vengan de otras
ahora, con la entrada en vigencia regiones a dejar sus desechos acá.
del Prich, nos encontramos con una Creemos lógico que esa iniciativa
herramienta de regulación que para pueda prosperar y ejecutarse de
nosotros es fantástico”, advierte. aquí a 10 años más”, apunta Camilo
Benavente.
La nueva jaula verde Del Pozo, quien hace un cálculo
Si bien, las zonas de riesgo por similar, añade que “estamos justo
contaminación, no se considera en a tiempo para que trabajemos en
el mapa de riesgo del Prich, el nuevo una mesa con el Gobierno Regional
Plan Regulador, sí le echó una mano para buscar un lugar para el futuro
a la Municipalidad de Chillán Viejo relleno sanitario de Ñuble, que por
para poder delimitar y contener cierto, esperamos que no sea en
un problema contra el que llevan Chillán Viejo”.
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