Page 12 - 25/02/2024

12 Domingo 25 de febrero de 2024 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Reforma de pensiones: cómo mantener el equilibrio

n 2022, el Gobierno Además de ello la propuesta un 100% a la cuenta individual, ya
presentó un proyecto del Gobierno contenía la creación que de esta manera la contribución
para reformar el sistema del Inversor de Pensiones Estatal del trabajador ascendería a un 16%,
previsional en nuestro (IPE), sin perjuicio de que podrían más cerca del promedio OCDE.
Epaís, el cual establecía también participar inversores ¿Cuál sería, entonces, la mejor
una cotización obligatoria del 6% Así, las materias que privados, que cuenten con una fórmula?
con cargo al empleador, eliminaba cuota de mercado inferior a 30%, Considerando el aumento de la
las AFP e introducía el concepto deberían abordarse en medido como porcentaje de los esperanza de vida, la baja tasa de
de solidaridad “intra” e “interge- activos administrados. En este natalidad (1,3 hijos por mujer en
neracional”. la reforma previsional punto, ya tendríamos al Estado el año 2023) y la baja tasa de for-
Ese primer proyecto no prospe- serían el fortalecimiento concentrando un 30% de mercado, malidad (1 de cada 3 trabajadores
ró, y posteriormente, se retomó lo que parece atentar contra la libre cotiza en el sistema previsional) el
la agenda previsional, abriendo de la formalidad laboral, competencia. desafío no es menor y requerirá de
el destino del 6% en 1% para sala La votación en general y particular propuestas dinámicas y graduales
cuna universal, 2% a la cuenta de el aumento de la tasa de de la iniciativa dejó de manifiesto que se puedan ir adaptando a los
capitalización individual y el 3% al que hay muchas diferencias en cambios que experimentamos
fondo de reparto. cotización y de la edad de cuanto a cómo perfeccionar el como sociedad.
Así, el foco de la discusión se jubilación. sistema previsional. Así, las materias que deberían
ha mantenido en el destino de Independiente de las distintas abordarse en la reforma previsio-
la cotización adicional de cargo Lo anterior permitiría que posturas, hay consenso en que nal serían el fortalecimiento de la
María Cristina Fernández del empleador; si ésta debe ir a la se debe encontrar un mecanismo formalidad laboral, el aumento de
Managing Director De KPMg cuenta individual o a un fondo de cada uno contribuyera a para mejorar las pensiones. Es la tasa de cotización y de la edad
Law reparto. Dado el envejecimiento de crucial que dicho método no prio- de jubilación.
la población, esta última alternativa mejorar su pensión me- rice exclusivamente a los actuales Lo anterior permitiría que cada
no parece sostenible, encontrándose diante el pilar contributivo jubilados en desmedro de quienes uno contribuyera a mejorar su pen-
dentro de las tendencias detectadas se pensionarán en un futuro ni sión mediante el pilar contributivo
por la OCDE en su análisis “Perspec- y fortalecer el pilar solida- viceversa. y fortalecer el pilar solidario (PGU)
tivas de Pensiones OCDE 2022”. En Por lo pronto, también parece ha- a través de sus impuestos.
dicho estudio, el organismo señala rio (PGU) a través de sus ber un acuerdo en que las pensiones En ese sentido, la reforma pre-
la relevancia de contar con sistemas hoy en día se han visto fortalecidas visional que prontamente se dis-
de pensiones sostenibles, fortale- impuestos. con la PGU, la cual está basada en cutirá en el Senado debe abordar
ciendo el ahorro individual, planes la solidaridad, al financiarse con de manera integral los desafíos
de ahorro voluntario y el aumento rentas generales. estructurales del sistema actual para
de la edad de jubilación teniendo Las pensiones futuras, ciertamen- que sea sostenible en el tiempo y
en consideración la extensión de te mejorarán con una cotización beneficie, tanto a los actuales, como
la esperanza de vida. adicional del empleador que vaya en a los futuros pensionados.

Desarrollo económico: algo más que el PIB

D esarrollo económico, de desarrollo. Por cierto, el de- estar consciente de cuáles son los

sarrollo económico sí requiere
derechos y deberes de cada uno
un concepto que se
nos ha hecho esqui-
–creo que esto es particularmente
que el país alcance un cierto
PIB per cápita, pero eso es solo
vo a los chilenos.
complejo de lograr–.
Tercero, se requiere incremen-
Hace algunos años
atrás, soñábamos con alcanzar Una economía podría una condición necesaria, mas no tar la productividad, no solo la
suficiente. El desarrollo implica
el desarrollo, sobre todo, ampa- algo más que contar con más laboral –mediante inversión en
rados en las buenas cifras que lograr un nivel dado de recursos. capital humano, y desde temprana
habíamos logrado en términos Podemos pensar en al menos edad– sino que también la del
de PIB per cápita. De hecho, en PIB per cápita, pero eso no cuatro condiciones para alcanzar capital, lo que exige contar con
el periodo 2000-2010, este creció significa que logre efec- el desarrollo económico, las que una política tributaria simple,
a una tasa promedio de 5,4% no son secuenciales, sino más eficiente, previsible, que sea
anual, pasando desde US$ 11.125 tivamente un estado de bien, coadyuvantes. equitativa tanto horizontal como
hasta los US$ 18.870. Dada esa Primero, se requiere de un verticalmente.
dinámica histórica, todo hacía desarrollo. Por cierto, el Estado moderno, ágil, eficiente Cuarto, tener instituciones
presagiar que alcanzaríamos, en el uso de los recursos, con sólidas; Robinson y Acemoglu
en un relativamente breve plazo, desarrollo económico sí una fuerza de trabajo altamente (2012) en su famoso libro “Por qué
el desarrollo económico, meta requiere que el país alcan- calificada, una que trascienda fracasan los países”, señalan que
tan anhelada para países como más allá de los gobiernos de se requiere fomentar institucio-
el nuestro. ce un cierto PIB per cá- turno. Esto permitiría diseñar e nes económicas inclusivas, que
Sin embargo, el desarrollo es implementar políticas públicas generen prosperidad, que creen rodrigo Montero
en realidad un concepto mucho pita, pero eso es solo una robustas, sólidas, basadas en los incentivos y las oportunidades Decano FacuLtaD De
más complejo y profundo que evidencia científica, que logren para la mayor cantidad posible aDMinistración y negocios
alcanzar un cierto guarismo condición necesaria, mas objetivos claros y concretos de de personas. Esto implica, por universiDaD autónoMa De
en términos de PIB per cápita no suficiente. El desarrollo manera eficiente. ejemplo, combatir decididamente chiLe
–eso sería como esperar que Segundo, se requiere de una los monopolios y promover con
una persona alcance la madurez implica algo más que con- sociedad madura, consciente decisión la libre competencia.
simplemente por cumplir los 18 del aporte que cada uno debe Dicho todo lo anterior, me
años de edad–. Puesto de otra tar con más recursos. hacer para el funcionamiento parece que hoy el trecho que nos
manera, una economía podría del país. Eso implica responsa- queda por andar hasta alcanzar
lograr un nivel dado de PIB per bilidad social y cumplir con las este anhelado sueño del desa-
cápita, pero eso no significa que obligaciones que a cada uno se rrollo económico, es más largo
logre efectivamente un estado le demanda. En otras palabras, que antes.