Page 11 - Diario 28/05/2023

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Política
isabel charlín reyes
[email protected]
foto: proceso constituyente
n medio de un segundo
proceso constituyente,
esta vez de carácter bas-
tante “exprés” (el órgano
Eencargado de aprobar el
texto -Consejo Constitucional- solo
tendrá cinco meses para llegar a
acuerdos); la participación ciu-
dadana en el mismo surge como
la gran duda de quienes aún son
escépticos al respecto.
Sobre todo, si se revisa la ante-
rior experiencia de la Convención
Constitucional, que con una ciu-
dadanía bastante más receptiva
e informada que ahora, no pudo
generar una instancia de este tipo
que incidiera de manera gravitante
en el desenlace del proceso.
Actualmente, es la Secretaría
de Participación Ciudadana la
encargada de acercar el trabajo de
los organismos constituyentes a la
población, lo que quedó estipulado
en el artículo 153 de la actual Cons-
titución, luego de la reforma.
Se trata de un equipo conformado
por la Universidad de Chile y la
Pontificia Universidad Católica
de Chile, que en colaboración con
universidades acreditadas de
Domingo 28 de mayo de 2023 11
todo el país y otras instituciones y “De todas maneras, es un pro-
entidades de la sociedad civil, está ceso necesario para asegurar que
encargado de diseñar, implementar la ciudadanía esté informada y
y sistematizar el proceso de parti- tenga la posibilidad de aportar con
cipación ciudadana, con el objetivo iniciativas populares de norma.
de que la ciudadanía logre incidir No obstante, como en el último Veo y siento que hay una desconexión
en el debate constitucional. proceso, las decisiones finales bien grande, bien amplia de la ciudada-
A partir del 7 de junio, la Secretaría sobre las normas dependen de los
de Participación Ciudadana ofrecerá miembros del Consejo Constitucio- nía con el nuevo proceso constituyente”.
cuatro mecanismos de participación, nal. Así, su aporte principal será
respecto de los cuales ya es posible en la educación ciudadana sobre césar uribe
solicitar información accediendo al los temas que están debatiendo. exconvencional
sitio web secretariadeparticipacion. Idealmente, aportará a un voto
cl. Estos son: Consulta Ciudadana, más informado, porque será con el
Diálogos Ciudadanos, Iniciativa voto que cada ciudadano(a) tendrá se ha ido demostrando esto. “O sea,
Popular de Norma y Audiencias mayor incidencia”. no solamente ganó el Rechazo, que
Públicas. Quien estuvo muy ligado a la eventualmente, muchos de quienes
Durante un mes, la Secretaría de participación ciudadana durante rechazaron quizás querían o creían
Participación deberá recoger toda el anterior proceso constitucional, en un nuevo proceso constituyente
la información que provenga de la fue el exconvencional, César Uribe, o en una nueva Constitución, pero
ciudadanía, para compartirla con quien no está muy convencido del no les gustó la propuesta. Creo que la
el Consejo Constitucional, el cual real efecto que tengan las actuales elección de consejeros también es un
determinará si es introducida en acciones al respecto. antecedente importante, porque que
el texto final. “En general, yo veo y siento que haya ganado el Partido Republicano,
hay una desconexión bien grande, quienes siempre han establecido que
Factores en contra bien amplia de la ciudadanía con el les gusta la actual Constitución, que
Según el abogado y académico de nuevo proceso constituyente. Creo no quieren hacer modificaciones, y
la U. de Concepción, Alfonso Hen- que realmente no están las ganas, se hayan convertido en la primera
ríquez, “la ciudadanía ha jugado un las intenciones o las prioridades hoy mayoría a nivel nacional, es una señal
rol importante durante este proceso, día para generar un cambio consti- de que la ciudadanía no está hoy
sea a través de cabildos ciudada- tucional, que este segundo proceso día con la intención de cambiarla”,
nos, encuentros autoconvocados, fue principalmente motivado por advirtió.
consultas ciudadanas, o audiencias la fuerza política y partidista del Por otra parte, dijo, “está la gran
públicas. De hecho, existe mucha Congreso, pero no necesariamente cantidad de votos nulos y blancos,
información disponible, y que porque exista como una intención que también, desde el otro extremo
puede servir para esta etapa. No real de generar un cambio”, aseveró. quizás, son personas que no creen
se parte desde cero”, recalcó. Según Uribe, en térmi- en este proceso. En ese sentido,
Sin embargo, advirtió, “existen nos generales, con el tiempo, es también lejano a participar”,
algunos factores que pueden manifestó.
jugar en contra. El primero es el César Uribe cree que, en general,
escaso tiempo para la puesta en “este proceso no concita interés
práctica de las distintas instancias ciudadano real. Y dentro de lo mis-
de participación. Por ejemplo, consulta ciudadana mo, digamos, yo creo que en gran
la Secretaría de Participación parte tiene que ver con cómo está
contempla realizar una consulta Este mecanismo consiste en una encuesta en la que diseñada la propuesta, el proceso en
digital acerca del texto que aprue- las personas pueden compartir su opinión sobre el general, que ya está muy definido.
be la Comisión Experta. Pero la anteproyecto del texto Constitucional escrito por la O sea, si hablamos de participa-
ciudadanía tendrá poco tiempo Comisión Experta. Las respuestas de esta consulta serán ción, es una con poca incidencia
para conocer dicho texto, y aun analizadas y entregadas al Consejo Constitucional para real, porque el Congreso definió 12
menos para estudiarlo con cierta ser consideradas en la discusión de normas. Pueden bordes, el borrador Constitucional
profundidad. Ya aprendimos del participar todas las personas que quieran dar su opinión, ya está armado, que es la propuesta
proceso anterior que las materias a través de la plataforma Consulta Ciudadana, que se de los expertos. Hay, además, un
constitucionales son complejas, y puede encontrar en secretariadeparticipacion.cl . Comité de Admisibilidad, que
que no es fácil acometer esta tarea revisará que todas estas nuevas
con premura”. iniciativas que puedan nacer desde
En segundo lugar, añadió, “tam- el Consejo Constitucional y desde
bién se contempla que las personas la participación ciudadana estén
puedan presentar propuestas Diálogos ciudadanos en regla y vayan en la línea de los
constitucionales. Pero no es claro 12 bordes. Entonces, también ahí
qué tanto pueda incidir la ciuda- En los diálogos ciudadanos del proceso Constitucio- hay un diseño institucional en que
danía a través de este mecanismo. nal las personas podrán compartir su visión sobre el de alguna manera ya está todo más
En la Convención la experiencia anteproyecto Constitucional con personas de todo o menos amarrado, lo que creo,
fue dispar, en algunos casos, las Chile, vía remota. ¿Para quién es este mecanismo? marca esa falta de interés”.
propuestas que presentaron las Es para las personas que quieran opinar y argumentar, Por otra parte, agregó, “el
personas realmente fueron con- así como escuchar a otros. La participación se realiza proceso de participación
sideradas por dicho órgano, pero en la plataforma de Diálogos Ciudadanos, que se puede ciudadana no concita tanto inte-
en muchas otras situaciones, estas encontrar en secretariadeparticipacion.cl . rés. A mí me parece que las cuatro
apenas se discutieron. En tercer herramientas, en general, son
lugar, también se contemplan buenas ideas, pero entendiendo
audiencias públicas. En el proceso el contexto y entendiendo también
anterior, estas ocuparon una parte que hay un problema de tiempo,
importante de los primeros meses iniciativa Popular de Norma ya que el proceso constituyente, en
de la Convención. ¿Existirá tiempo lo que respecta a la participación
suficiente para que el Consejo pue- Esta plataforma estará disponible desde el 7 de junio ciudadana, va a ser solamente
da escuchar con calma y tranquili- en secretariadeparticipacion.cl, fecha a partir de la de un mes, lo que veo como algo
dad a las distintas organizaciones cual cualquier chileno(a) desde el territorio nacional deficiente. Creo que un proceso
de la sociedad civil?”. o desde el extranjero, podrá participar presentando constituyente tiene que ser muy,
No obstante, y a pesar de estos enmiendas. Para ello, se debe contar con Clave Única, muy cercano, y en ese sentido, tanto
factores, dijo, “creo que la Secretaría y se podrán presentar y apoyar hasta 10 iniciativas. Si las formas de participación, como
de Participación está realizando alguna de ellas reúne 10 mil firmas antes del 5 de julio, los tiempos están bien alejados
una labor muy profesional, y que será presentada ante el Consejo Constitucional. del común de la gente, que no tiene
hará todo lo posible para que mucho tiempo, que no está ciento
estos mecanismos funcionen de por ciento metida en la discusión”,
manera correcta, teniendo a la afirmó.
vista los distintos problemas que Por último, precisó César Uribe,
he señalado”. audiencias Públicas “las herramientas de participación
En tanto, Jeanne Simon, po- son un tanto lejanas. Se consideró
litóloga y académica de la U. de Este mecanismo estará disponible a partir del 7 a dos universidades antiguas
Concepción, cree que el actual de junio en la Plataforma de Audiencias Públicas, para llevar adelante el proceso,
proceso de participación ciudada- la cual se puede encontrar en secretariadepartici- y en ese sentido, evidentemente
na, liderado por la Secretaría de pacion.cl . El objetivo es recabar puntos de vista que a una persona rural de Ñuble
Participación, a cargo de la U. de personales o de organizaciones frente al Consejo interesada, le va a ser muy dificul-
Chile y la PUC, enfrenta muchos Constitucional. Es para quienes quieran representar toso participar. Yo creo que ahí hay
desafíos “por el desinterés y la los intereses de un grupo o comunidad que necesita cosas también importantes que no
desafección ciudadana”. ser escuchada. se consideraron”.