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16   Domingo 23 de julio de 2023                                                                                             www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Pensiones: hoy más lejos que nunca





                                                  ista retrospectivamente,                           presencia de lumpen y consecuentes   no eran gratuitos. Las AFP no se tocan.
                                                  la marcha denominada                               hechos delictuales. Dos: no haber he-  No por nada son prácticamente el
                                                  como “la más grande de                             cho propicia la situación de casi total   último gran “logro” del neoliberalismo
                                                  Chile”, que ocurrió el 25                          abatimiento de la derecha económica   que permanece intacto. Y la creación
                                         Vde octubre de 2019 en el                                   y política para haber ido entonces,   de la PGU ha contribuido a afianzarlas
                                         contexto del denominado estallido  El gobierno ha fallado no-  no ahora, por reformas concretas en   aún más, porque ha generado la ilusión
                                         social del mismo año, lastimosamente                        materias largamente postergadas,   de que las pensiones en Chile han
                                         tuvo otra característica: ha sido la más  toriamente en explicitar su   pensiones entre ellas.   mejorado y  para determinados sec-
                                         infructuosa. H                                               La situación actual del tema previ-  tores, (un representante de la derecha
                                           Las personas que marcharon el día   proyecto de reforma previ-  sional es de casi nulo avance. Resulta   habló de “clases bajas”) sería casi ya un
                                         mencionado, lo hicieron mayoritaria-  sional y parte importante   casi anecdótico que una votación de la   tema resuelto. La oposición, resuelta
                                         mente enarbolando reivindicaciones                          Comisión de Trabajo se haya traducido   a impedir el avance de toda reforma
                                         concretas, de entre las cuales las  de esa falla es el ya mencio-  en un cambio semántico en un artículo.   al sistema, se ha atrincherado en la ya
                                         pensiones (eliminación de las AFP)                          Poco logro para modificar un decreto   eterna cuestión de cómo distribuir un
                                         ocupó un lugar prioritario. Quizás  nado tratamiento conjunto   ley (3.500 d 1981) que rige ya hace 42   eventual incremento de la cotización,
                                         fue la demanda más claramente                               años y que creó el sistema de ahorro   con cargo al empleador. Y el gobierno
                                         expuesta. Y hoy, esa aspiración está   de mejora en PGU y cam-  obligatorio de AFP.       ha caído en esta trampa.
                                         más lejos que nunca anteriormente   bios al DL 3.500 o su deroga-  Adicionalmente, la decisión del   El gobierno ha fallado notoriamente
                                         de lograrse.                                                gobierno de amarrar una eventual   en la explicitación de su proyecto de
                                           Por razones que están por dilucidarse  ción, que permita mejorar   modificación al actual sistema previ-  reforma previsional y parte importante
           Luis Machuca                  aún, la clase política –casi unánime-                       sional a un incremento en la PGU no   de esa falla es el ya mencionado trata-
           Ingeniero Comercial, Magister   mente– tradujo todas las aspiracio-  las pensiones autofinancia-  ha hecho sino imposibilitar avances   miento conjunto de mejora en PGU y
           en Planificación y Gestión    nes a una, que apenas figuró en las                         en los dos temas.             cambios al DL 3.500 o su derogación,
           Educacional                   consignas: una nueva Constitución.   das con cargo a los ahorros   La actual ministra del Trabajo,   que permita mejorar las pensiones
                                         Y desde entonces, todas las cartas   obligatorios captados por   Jeannette Jara,  corre el alto riesgo de   autofinanciadas con cargo a los aho-
                                         se jugaron a ese único objetivo. El                         seguir la suerte de sus antecesores-   rros obligatorios captados por las AFP.
                                         resultado es conocido y puede todavía  las AFP. El gobierno cuenta   tres a lo menos- que recibieron igual   Es necesario señalar que el gobierno
                                         empeorar, porque las distintas fuerzas                      tarea (sacar adelante una reforma   cuenta con herramientas administra-
                                         reaccionarias están envalentonadas y  con herramientas adminis-  previsional) y no lo consiguieron.  tivas para mejorar estas últimas y ha
                                         apuestan a ir por más.                                       En algún momento se habló de la   optado por no utilizarlas. Apostando
                                           Las fuerzas progresistas están pa-  trativas para mejorar estas   ministra Jara como la nueva “estrella”   al todo o nada, de nuevo.
                                         gando las consecuencias de al menos   últimas, pero ha optado por   del gabinete, pero sabemos que la luz   Así que, si usted marchó por mejo-
                                         dos errores importantes. Uno: no haber                      de una estrella puede seguir siendo   res pensiones, quizás esté pensando
                                         sido capaces de dar conducción a las  no utilizarlas. Apostando al   visible aunque ya hace mucho tiempo   hoy que lo engañaron y que entonces
                                         manifestaciones habidas durante el                          haya dejado de existir. La excesiva   quizás habrá que repetir el esfuerzo
                                         estallido, dejando que estas se dieran en  todo o nada, de nuevo.   exposición de la señora ministra y los   de entonces, pero esta vez estar más
                                         un contexto de casi anarquía, con gran                      elogios recibidos hasta de la derecha,   atento al actuar de la clase política.




           Un “téngase presente” en los delitos económicos





                    nte el “téngase presente”                          con algo de sorpresa.         siguiendo a Sutherland, han sido
                    que la Confederación de                              Y cabe entonces preguntarse, no ya   beneficiados desde siempre por una
                    la Producción y el Co-                             desde la visión parcializada y probable-  mecánica que facilita su impunidad:
                    mercio (CPC) ingresó al                            mente legítima de quienes hacen los   prestigio social de los involucrados,
           ATribunal Constitucional                                    planteamientos ante el Tribunal Cons-  redes de protección en el aparato judicial
           en relación con el proyecto de ley de  Los ciudadanos consta-  titucional, sino desde una perspectiva   e investigativo, apoyo incondicional
           delitos económicos, aprobado por el                         ciudadana: ¿hay inconstitucionalidad   de los “socios” en los términos de la
           Congreso, por la presunta inconstitu-  tamos con desesperanza   -como acusan- “al ‘seleccionar’ a un   asociación diferencial desarrollada por
           cionalidad de la que adolecería, parece                     determinado grupo de personas que   el mismo autor, asesoría de grandes
           necesario decir algunas cosas, no del   cómo la desigualdad en   trabajan en ciertas organizaciones,   estudios de abogados de reconocido
           ámbito constitucional, sino desde la   el tratamiento de delitos   para aplicar un régimen punitivo   prestigio, entre otras varias caracte-
           criminalidad.                                               distinto -y por cierto- más gravoso   rísticas, cuya vigencia es evidente por
             El endurecimiento de las penas por  económicos versus de-  que el general”?             estos confines.
           delitos económicos y el establecimiento                       Y nosotros podemos extender aún   Así visto, no parece muy sostenible
           de delitos ambientales, ha sido una  litos comunes, se hace   más las preguntas, las que se respon-  decir que haya discriminación en contra
           aspiración de los ciudadanos, que                           den solas:                    de “determinado grupo de personas que
           constatamos con desesperanza cómo   evidente en los múltiples   ¿Hay discriminación de los funcio-  trabajan en ciertas organizaciones”.
           la desigualdad en el tratamiento de   casos que se conocen en   narios públicos cuando se les sanciona   Y menos existe, como lo sostienen
           delitos económicos versus delitos                           más gravemente por conductas que   los redactores del “téngase presente”,
           comunes, se hace evidente en los  los tribunales de justicia.   si se cometen por personas que no   una cuestión ideológica.
           múltiples casos que se conocen en los                       lo son?                        ¿Hay acaso una cuestión ideológica   Marisa Navarrete Novoa
           tribunales de justicia. Porque resulta  Porque resulta evidente   ¿Hay discriminación con los pro-  en pedir penas más duras para deli-  Abogada penalista, ex Fiscal
           evidente que cuando existen grandes                         fesores, tutores, y encargados del   tos de pedofilia? ¿O en pedir “mano   de Delitos Económicos y Medio
           intereses económicos comprometidos,   que cuando existen gran-  cuidado de niños cuando cometen   dura” por delitos comunes contra la   Ambiente
           el eslogan de “el máximo rigor de la   des intereses económicos   delitos contra ellos y por esta razón   propiedad? Cabe recordar que los
           ley”, “delincuentes se le acabó la fiesta”                  se les agrava la pena?        delitos económicos son, al fin y al
           y otros  dichos similares,  se reblandece,  comprometidos, el eslo-  ¿Hay discriminación en las personas   cabo, delitos contra la propiedad y
           o simplemente se calla por los mismos                       que son sancionadas más duramente   cuando se cometen  en el contexto
           que otrora lo replicaban a gritos.  gan de “el máximo rigor   por delitos contra su familia?  empresarial, muchas veces las víctimas
             Por eso cuando han sido los propios                         Ya en el 1939 el sociólogo norteame-  no son un número poco considerable
           legisladores los que, hace no tanto,   de la ley” se reblandece, o   ricano Edwin Sutherland constató la   de personas. Y qué decir de los delitos
           fueron involucrados en los escándalos   simplemente se calla por   abismante disparidad que existe entre   medioambientales, en un tiempo en que
           del financiamiento ilegal de campañas                       los llamados “delitos de cuello blanco”   nos encontramos “corriendo el riesgo
           mediante la comisión de delitos tribu-  los mismos que otrora lo   con los delitos comunes, en varios   de un colapso generalizado del orden
           tarios, aprueban una ley que va en el                       aspectos, en especial en su propia   natural”, en palabras del académico
           sentido que la comunidad anhela, no  replicaban a gritos.   consideración y en su tratamiento.  Gastón Soublette.
           puede menos que aplaudirse, aunque                            Delitos de “cuello blanco” que,   Téngase presente.
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