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14 Domingo 26 de febrero de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Aplacando las iras del fuego

ientras Chile sigue más allá de los cambios de nombre, deben evitar las plantaciones forestales
quemándose conti- alertas de evacuación, promesas de en suelos agrícolas, y de una vez por
núan las explicaciones aviones, ayudas económicas y abrazos todas eliminar por ley las quemas de
más inverosímiles a los afectados, y solo los bomberos rastrojos agrícolas, que afectan a cerca
Mpara salir bien parado y campesinos se las arreglan como de 250.000 hectáreas.
de la catástrofe y no pagar un costo Todos los años es lo mis- pueden para evitar que se quemen sus También deben ponerse de acuer-
político. Sí, todos somos responsa- casas, animales y siembras. ¡Y tanta do las empresas y la autoridsd en
bles por omisión o error. ¿Cuántos mo, cada nueva autoridad tecnología que tenemos: sensores, las dimensiones de los cortafuegos,
organismos del Estado tienen que drones, estaciones meteorológicas en la protección de carreteras y en
ver con el bosque, el suelo, el agua y que llega es experta en automáticas, imágenes satelitales! la limpieza de quebradas, que en
el medio ambiente? Y en los meses desviar la atención, no Todos los años es lo mismo, cada comunas del secano de Ñuble eran
más calurosos, todos de vacaciones. nueva autoridad que llega es experta en verdaderos ríos de fuego. Después
Es la tormenta perfecta. entienden que lo principal desviar la atención, no entienden que de esta catástrofe, debemos tomar
Cuando el problema se escapaba de lo principal es apagar el incendio y no “el toro por las astas” y decir basta y
las manos, se nombraron represen- es apagar el incendio y no enfrascarse en discusiones filosóficas aplicar toda la tecnología que tenemos
tantes del Gobierno en las regiones sobre intencionalidad, royalty, cambio almacenada en universidades y centros
afectadas; conferencias, cifras, reunio- enfrascarse en discusio- climático o conejos silvestres. Llevamos de investigación.
nes, declaraciones, pero si el fuego se nes filosóficas sobre inten- tres semanas y tengo la impresión que Para aplacar las iras del fuego, se
extinguiera con la boca el incendio lo importante es sacarse el pillo como requiere avanzar hacia paisajes más
estaría apagado hace rato. No hay cionalidad, royalty, cam- sea, para que pase luego la catástrofe heterogéneos, que mezclen diferentes
Celerino Quezada L. remedio, somos un país reactivo y no y después seguir en lo mismo. usos del suelo y una planificación
Ingeniero Agrónomo preventivo, se sabe que las condiciones bio climático o conejos Desde el punto de vista técnico, los integral que considere los múltiples
climáticas en verano son adversas. No suelos de aptitud preferentemente actores involucrados, y que le otorgue
faltan los algoritmos y los software de silvestres. Llevamos tres forestal, por su excesiva pendiente, a la prevención la misma relevancia
riesgo agroclimático y predicción de semanas y tengo la impre- erosión severa y desertificación, solo que al control de los incendios. La
sequías. Los expertos siempre salen sirven para bosques, pero se deben eliminación de la basura acumulada en
después, pero no antes de una catástro- sión que lo importante es realizar proyectos de plantación apro- quebradas y sitios eriazos, la identifi-
fe. Y tantas universidades, centros de bados por los organismos técnicos y cación y mantención de vías de escape,
investigación y carreras relacionadas sacarse el pillo como sea, la comunidad, con las especies más la preparación de equipos de emer-
con los recursos naturales, pero nunca adecuadas. gencia, la construcción de cortafuegos
han realizado un plan estratégico para para que pase luego la ca- Por eso las empresas forestales y la mantención del tendido eléctrico,
la prevención y control de incendios. tástrofe y después seguir debe tomar las precauciones para son acciones urgentes y factibles de
El fuego descontrolado afecta a todos, evitar que estas catástrofes afecten implementar para el resguardo de las
pero cada cual tira por su lado con en lo mismo. predios vecinos y ciudades, así como comunidades, de manera de reducir
estrategias divergentes. Por otro asumir compromisos ambientales el potencial efecto de los incendios en
lado, las autoridades y organismos voluntarios, pero también las auto- las economías regionales y en la salud
especializados tampoco hacen mucho, ridades y organismos respectivos de la población.

Comisión Venecia

a se avanza en el pro- por el proceso pasado, y, en parti- riedad de formas institucionales
ceso de una Nueva cular con la Opinión Nº 1075/2022, diferentes.
Constitución y con ello sobre la redacción y adopción de La Comisión de Venecia suele
vendrán discusiones una nueva Constitución. recomendar la creación de un
Y interesantes en la Co- En este segundo proceso, Por ejemplo, fue relevante tribunal constitucional o de un
misión Experta; puede que se cite cuando la pasada Convención órgano equivalente. Lo esencial es
bastante doctrina, jurisprudencia, en que se necesita un diá- estimaba mandatos limitados una garantía efectiva de la confor-
derecho comparado, desde los logo constructivo y trans- a ciertos jueces. Así, esta ha midad de la acción gubernamen-
distintos sectores. Por ello, es afirmado claramente que “los tal, incluida la legislación, con la
relevante buscar puntos medios, versal, es preciso atender mandatos limitados o renovables Constitución. Puede haber otras
puentes que generen diálogo, pueden hacer que las y los jueces formas de garantizar dicha confor-
pero en esta oportunidad, desde el valor de la experiencia dependan de la autoridad que los midad. Por ejemplo, la legislación
lo técnico. Así, encontramos a la nombró o que tiene la facultad de finlandesa prevé al mismo tiempo
Comisión Europea para la De- de la Comisión Venecia. volver a nombrarlos”. un control de constitucionalidad
mocracia a través del Derecho o Puede ser un nexo que Pero además, puede tener im- a priori por parte de la Comisión
Comisión Venecia. portancia para puntos que no de Derecho Constitucional y un
En efecto, España nos recuerda vaya aunando criterios, fueron tratados en las bases control judicial a posteriori en el
el objeto de la Comisión, que es institucionales y fundamenta- caso de que la aplicación de una
brindar asesoramiento jurídico a o al menos sea un cierto les del actual artículo 154 de la disposición legal conduzca a un
sus estados miembros y, en par- Constitución, modificado por la conflicto evidente con la Consti-
ticular, ayudar a los estados que punto de encuentro desde Ley 21.533, de 17 de enero de 2023, tución. En el contexto nacional Dr. Juan Pablo Díaz Fuenzalida
deseen adecuar sus estructuras lo técnico, para quienes como, por ejemplo, que no se es- específico, esto ha demostrado director del Grupo de Investigación
jurídicas e institucionales a los tipuló la existencia del Tribunal ser suficiente”. en Justicia Constitucional y Dd. hh.
estándares europeos y a la expe- integren la Comisión Ex- Constitucional. En definitiva, en este segundo U. Autónoma de Chile
riencia internacional en los campos Así, cuando se preguntó a la Co- proceso, en que se necesita un
de la democracia, los derechos perta. misión si consideraba conveniente diálogo constructivo y transversal,
humanos y el Estado de Derecho. eliminar el Tribunal Constitucional es preciso atender el valor de la
Asimismo, se encarga de la difusión de la Constitución, ésta respon- experiencia de la Comisión Vene-
y consolidación de un patrimonio dió que, “la Comisión de Venecia cia. Puede ser un nexo que vaya
constitucional común, lo cual puede ha apoyado sistemáticamente la aunando criterios, o al menos sea
servir de referencia. existencia de la revisión consti- un cierto punto de encuentro desde
Desde el año 2022 la Comisión tucional”, aunque esa revisión lo técnico, para quienes integren
ha tenido mayor interés para Chile, judicial puede adoptar una va- la Comisión Experta.