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Viernes 13 de enero de 2023                                                                                             www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           ¿Tributos regionales?







           Las probabilidades son escasas,                             n los países desarrollados (OCDE) el nivel central   En el caso del retail, un tributo descentralizado vendría a
           ya que los actores políticos del                            tiene a su cargo la definición de solo el 50% del   nivelar la cancha y terminar con las escandalosas diferen-
                                                                                                                    cias hoy existentes en el pago de patentes municipales. En
                                                                       gasto fiscal y los gobiernos locales la otra mitad.
                                                                       En Chile, en cambio, el poder de asignar los
           nuevo proceso constituyente                         Erecursos está en Santiago, con el 85% de la toma    Chillán, por ejemplo, hay supermercados que pagan cada
                                                                                                                    seis meses $50.000 por concepto de patente,mientras
           son los mismos que desde hace                       de decisiones; mientras regiones y municipios asignan   que una empresa local cancela 4 millones y un vendedor
                                                                                                                    ambulante del orden de 150 mil. La realidad descrita y las
                                                               en forma autónoma la pequeña fracción restante, un 15%,
           tres décadas se han beneficiado                     margen que incluso disminuirá como consecuencia de la   propuestas para superarla -no todas, pero la mayoría- son
                                                                                                                    hace tiempo conocidas, incluso antes del fracasado primer
                                                               desmunicipalización de la educación.
           del centralismo. Los bordes que                     Gobierno, podemos decir con certeza que este cuadro no   experimento de cambio constitucional. De hecho, la propia
                                                                 Ya conocida la agenda legislativa del último año de este
                                                                                                                    Constitución del 80 permite, a través de una simple ley, que
           establecieron para redactar una                     cambiará en la actual administración, pese a que recibió   determinados tributos que gravan actividades o bienes con
           nueva Constitución, excluyendo                      diferentes propuestas para que las regiones recauden los   clara identificación regional o local, puedan ser afectados
                                                                                                                    para fines de desarrollo de la propia localidad.
                                                               impuestos provenientes de las empresas que se instalen en
                                                                                                                     Pese a ello, en los últimos 30 años ninguna iniciativa de este
           la idea de un estado regional,                      su territorio, y terminar así el subterfugio de aprovechar   tipo ha prosperado y la razón es simple: nunca ha existido
                                                               los sistemas contables para pagar en la casa matriz, que
           es una señal de que el viento no                    generalmente está en la capital.                     voluntad política para promover tales cambios.
                                                                                                                     ¿Será ahora distinto? Nadie podría descartarlo por
                                                                 Esta desviación de un sistema hipercentralizado y su
           soplará a favor del cambio ni de                    posible solución, viene siendo expuesta hace décadas por   completo, pero ciertamente esta vez las probabilidades son
                                                               estudiosos y organizaciones regionalistas. La última fue
                                                                                                                    escasas, ya que los actores políticos del nuevo proceso cons-
           un nuevo contrato social que                        la realizada por diferentes organizaciones y líderes regio-  tituyente que vivirá el país son los mismos que desde hace
                                                               nalistas, en el contexto del primer proceso constituyente,
                                                                                                                    tres décadas se han beneficiado del centralismo, gozando
           propicie una renovada visión sobre                  pero como bien sabemos, nunca llegó a puerto.        de vetos y otros mecanismos para imponer su voluntad,
                                                                                                                    aun siendo minoría. Los bordes que establecieron para
                                                                 Allí se proponía la coparticipación de las regiones en la
           el protagonismo de los actores                      recaudación fiscal nacional mediante una serie de tributos   redactar una nueva constitución, excluyendo la idea de un
           territoriales.                                      descentralizados para gravar a generadoras de energía y   estado regional, es una poderosa señal de que
                                                                                                                     en el nuevo proceso constituyente, que se iniciará tras la
                                                               forestales y a las cadenas del retail en las zonas donde están
                                                               emplazadas. Las dos primeras se asocian a un derecho a   reciente aprobación de la reforma que lo habilita, el viento
                                                               compensación y reparación que tiene el desarrollo, sobre   no soplará a favor del cambio ni de un nuevo contrato social
                                                               todo cuando los beneficios no van directamente a quienes   que propicie una renovada visión sobre el protagonismo
                                                               sufren sus efectos negativos.                        de los actores territoriales.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           Chile necesita una Ley de Parto Respetado                                                                               Mariela Muñoz Peña. Soy
                                                                                                                                   usuaria frecuente del Tren,
                                                                                                                                   cuál fue mi sorpresa: que
                                                                                                                                   ahora dentro del mismo
                                   inicios de enero de 2023,   ¿Qué impacto tiene la forma nacer   va y estrés postraumático. Todas   vagón tienes tres valores... Me
                                   la Comisión de la Mujer   en nuestra construcción como seres   estas patologías van en desmedro   pregunto si no hay un poco
                                   y Equidad de Género   humanos? Cuestionamientos que   del establecimiento del vínculo           de abuso?
                                   del Senado aprobó en   no pretendo responder en esta   saludable madre-hijo.
                                    e
                                   g
                          A neral el proyecto de         columna, pero sí reflexionar en   La Organización Mundial de la           diegofuentesvega_ Una
                          ley que establece derechos en el   torno a la contingencia actual de   Salud (OMS) define una experien-  semana negra para la cultura,
                          ámbito de la gestación, muerte   la discusión.                cia de parto positiva como la que          sin duda. Duele la partida de
                          gestacional o perinatal, preparto,   De acuerdo a la fisioterapeuta   cumple o supera las creencias y    quienes haciendo tanto, se
                          parto, postparto, aborto, salud   Penny Simkin, el parto “es un evento   expectativas personales y sociocul-  van tan pronto.
                          sexual y reproductiva, y sanciona   psicológicamente muy significativo   turales previas de la mujer. También
                          la violencia ginecobstétrica.  en la vida. Las mujeres recordamos   señala que la mujer tiene derecho a   @PaulinaAstrozaS.
                            Esta iniciativa intenta regular,   nuestros partos toda la vida, con   una experiencia positiva de parto,   Presidente debe asesorarse
              Yanira      garantizar y promover los derechos   gran detalle y emoción”. Por lo tanto,   a un acompañamiento emocional   mejor. No puede saberlo todo.
            Madariaga     de la mujer o persona gestante, del   si es una experiencia positiva, se   continuo, ser informada, manifestar   Para eso están los asesores,
            Psicóloga     recién nacido y su acompañante   transforma en un factor protector   su consentimiento. A tener contacto   y ante crisis, debe tener
              clínica,    significativo. Conocida como “Ley   de la salud mental y facilita el   piel con piel e inicio de lactancia
            académica     Adriana”, por uno de los casos que   tránsito a la maternidad desde una   materna inmediatamente.        capacidad de gestionarlas y
            carrera de    motivó su creación: la joven Adriana   perspectiva salutogénica (o que se   Es indispensable garantizar   manejo de daños colaterales.
            obstetricia   Palacios, que el 2017 sufrió malos   centra en los factores que respaldan   todos los resguardos básicos para   Comunicación política es
                                                                                                                                   fundamental. No pueden salir
               Unab
                          tratos y negligencias durante su   nuestro bienestar humano).  contribuir a trayectorias de vida         a conferencias de prensa sin
                          consulta en un centro de salud en   Si las experiencias son más   óptimas en el ámbito de la salud       estar preparados.
                          Iquique y, como resultado de estas   bien traumáticas y, muchas de   física y, por cierto, la salud men-
                          faltas, su hija Trinidad falleció.  ellas vinculadas con vivencias   tal. Entonces, ¿para qué una Ley    Erick Mauricio Anavalon
                            Frente a este tipo de historias   de violencia obstétrica, pueden   de Parto Respetado? Para avalar    Villablanca. Por qué algunos
                          que lamentablemente ocurren en   dejar una profunda huella en la   derechos desde la gestación con       jugadores (quizás mal
                          nuestro país, surge la pregunta:   salud mental, que se traduce en   una mirada preventiva de pro-       asesorados) optaron por irse
                          ¿cómo fue nuestro nacimiento?   una alta correlación entre el trato   moción. La Ley Adriana sienta      a la U, cuando con Ñublense,
                          ¿Le hemos preguntado a nuestra   recibido, la sobremedicalización   las bases para construir un nuevo    este año, tendrían una vitrina
                          madre cómo fueron sus partos?   y la falta de autonomía en la toma   paradigma en la etapa que rodea     internacional y lo que pase
                          ¿Cómo han sido las experiencias   de decisiones, con el aumento de   el nacimiento. ¡Porque la forma de   con los azules es un total
                          de partos de las mujeres en Chile?   sintomatología ansiosa, depresi-  nacer sí importa!                 misterio.


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