Page 3 - Diario 27/08/2023
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www.ladiscusion.cl                                                                                               Domingo 27 de agosto de 2023

        Ciudad




        Coihueco respondió que fiscaliza             solicitados antes de edificar y   se disponga de personal exclusivo,      Algunas construcciones rurales
        de acuerdo a la ley. Sin embargo,            corroborados tras la edificación.   tal como está trabajando en esta      fueron regularizadas”.
        reconoció que las herramientas               En cuanto a las características de   materia la actual administración       La Discusión consultó a la Se-
        son limitadas, a nivel personal              las zonas damnificadas, es preciso   del municipio. De todos modos, hay   remia de Vivienda y Urbanismo,
        e instrumental, considerando la              señalar que, por norma, no exis-  notificaciones cursadas y en curso      pero al cierre de esta edición no
        extensión de la comuna.                      ten elementos de planificación   a los propietarios para regularizar      fue posible acceder a información.
          “Cada permiso de edificación               territorial para zonas rurales,   la situación de su vivienda en par-     Según la LGUC, en su artículo 55,
        está avalado por la presentación             estos están pensados para zonas   ticular. Existe un plazo aproximado     “corresponderá a la Secretaría
        de una carpeta con antecedentes,             urbanas. Adicionalmente, la co-  de seis meses para hacerlo una vez       Regional de Vivienda y Urbanis-
        firmada por profesionales, entre             muna no tiene zonas declaradas   cancelada la multa en el Juzgado         mo respectiva cautelar que las
        los que se encuentra el proyectis-           inundables lo que, a la luz de los   de Policía Local”.                   subdivisiones y construcciones
        ta, encargado y responsable ante             hechos, podría o debiera cambiar   Por otra parte, la Municipalidad       en terrenos rurales, con fines
        la ley, de que la obra sea segura.   No existe   prontamente”, agregó.    reconoció que la construcción en             ajenos a la agricultura, no ori-
        Es decir, si un proyectista, bajo   planificación   Por su parte, desde el municipio   zonas rurales es un tema muy    ginen nuevos núcleos urbanos al
        juramento, dice que la obra cumple   territorial en   de Chillán informaron que en el   complejo en lo social, económico   margen de la planificación urbana
        con los estándares, el Municipio   zonas rurales y   sector rural hay muchas de las   y geográfico. “Hay que considerar   intercomunal.”
        sólo tiene facultad de revisar que   los municipios   construcciones que se encuen-  que las ‘autoconstrucciones’ de
        se haya construido lo propuesto   no tendrían las   tran en loteos irregulares y que   viviendas son el resultado de la   Planificación territorial
        en el plano”, detalló Hernán Se-  capacidades   han efectuado controles. “En este   necesidad de algunas familias por    Para la presidente del Colegio de
        púlveda, director de Obras de la   suficientes para   caso se realizan fiscalizaciones   tener su casa propia y los problemas   Arquitectos, Viviana Norambuena,
        Municipalidad de Coihueco.    fiscalizar las   periódicas en conjunto con la di-  que enfrentan para gestionarla.      lo sucedido con las casas que se
          “En cuanto a herramientas téc-  construcciones   rección de Inspección Municipal,   Sin embargo, desde el punto de   construyeron en zonas inundables,
        nicas, poseemos los antecedentes   en zonas rurales,  función en terreno que se espera ir   vista legislativo, todas ellas están   demostró que la planificación con
        que determina la ley y que son               incrementando en la medida que   sujetas a las normativas vigentes.       perspectiva de riesgo es una deuda
                                                                                                                               pendiente en la región.
                                                                                                                                 “Estamos muy al debe en plani-
                                                                                                                               ficación en la región. Se debería
                                                                                                                               planificar a nivel regional indicando
                                                                                                                               las zonas de riesgo, como ejemplo;
                                                                                                                               los mapas de zonas inundables
                                                                                                                               que se hicieron en el contexto del
                                                                                                                               tsunami, y difundir esa informa-
                                                                                                                               ción para que las personas tomen
                                                                                                                               decisiones informadas a la hora de
                                                                                                                               vivir en un lugar”, dijo.
                                                                                                                                 Desde su visión, es clave imple-
                                                                                                                               mentar un área metropolitana y
                                                                                                                               que el Gobierno Regional elabore el
                                                                                                                               Plan de Ordenamiento Territorial
                                                                                                                               (PROT) y la Política Regional de
                                                                                                                               Desarrollo Rural, indicando zonas
                                                                                                                               de riesgo, ya que ayudarían a mejo-
                                                                                                                               rar la planificación y a determinar
                                                                                                                               dónde es seguro construir, lo que
                                                                                                                               sería útil para que los municipios
                                                                                                                               puedan aprobar o no un permiso
                                                                                                                               de edificación.
                                                                                                                                 “Los planes reguladores tienen
                                                                                                                               un informe de riesgos, pero sólo
                                                                                                                               dentro de los límites urbanos, que es
                                                                                                                               una superficie menor del territorio.
                                                                                                                               (…) Los permisos de edificación los
                                                                                                                               puedes tramitar en zonas rurales
                                                                                                                               o urbanas y son aprobados por la
                                                                                                                               Dirección de Obras Municipales.
                                                                                                                               El asunto es que si alguien cons-
                                                                                                                               truye sin permiso no se fiscaliza
                                                                                                                               mucho en realidad. Ahora, si las
                                                                                                                               municipalidades no cuentan con
                                                                                                                               información geofísica o geológica
                                                                                                                               de sus territorios también pueden
                                                                                                                               equivocarse y aprobar un permiso
                                                                                                                               en un área. (…) Hay poca capacidad,
                                                                                                                               pocas personas o pocas herramien-
                                                                                                                               tas de sistemas de información
                                                                                                                               geográfica que permitan detener
                                                                                                                               construcciones en zonas de riesgo”
                                                                                                                               explicó.
                                                                                                                                 En contrapunto, Claudio Mar-
                                                                                                                               tínez, jefe de Planificación y De-
                                                                                                                               sarrollo del Gore Ñuble, sostuvo
                                                                                                                               que ni el PROT, que aún no está
                                                                                                                               formalizado como instrumento, ni
                                                                                                                               una Política Regional de Desarrollo
                                                                                                                               Rural, abordan de manera tan es-
                                                                                                                               pecífica el análisis de riesgos.
                                                                                                                                 “Una buena información base,
                                                                                                                               propia del proceso de elaboración
                                                                                                                               de los planes reguladores, puede
                                                                                                                               ayudar a incorporar el factor de
                                                                                                                               riesgo en la generación de las
                                                                                                                               normas locales de uso del suelo.
                                                                                                                               Para la intercomuna, se cuenta
                                                                                                                               en este momento con el Plan
                                                                                                                               Regulador Intercomunal que aún
                                                                                                                               está en trámite en la Contraloría y
                                                                                                                               que incluye el análisis de riesgo”,
                                                                                                                               complementó.
                                                                                                                                 Para el arquitecto del Gore, una
                                                                                                                               manera de evitar que se vuelva re-
                                                                                                                               petir el mismo escenario de casas
                                                                                                                               anegadas en el sector rural, pasa
                                                                                                                               por aumentar la fiscalización y
                                                                                                                               reformular los planes reguladores
                                                                                                                               comunales.
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