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26   Domingo 23 de abril de 2023                                                                                             www.ladiscusion.cl


           Opinión.












           Un año de más de lo mismo en materia medioambiental





                                                  sí como el Presidente Boric                        sin intentar manejar una agenda   do, la multiplicación de conflictos
                                                  señaló, en su programa                             que permita instalar un discurso   socioambientales es expresión, entre
                                                  y en su campaña, que                               centrado en la protección del medio   otros, de factores que dan cuenta de la
                                                  su gobierno tendría un                             ambiente. Como si el problema de la   existencia de ciudadanos más críticos
                                         Asello feminista, también                                   evaluación estuviera en la “gerencia   e informados, con mayor conciencia
                                         enfatizó que sería ecologista. Por eso,  Desde la óptica de la institu-  del proceso”, en la mejora de sus   medioambiental, pero también de
                                         transcurrido un año, cabe preguntarse                       procedimientos, dejando de lado la   la necesidad de políticas más distri-
                                         si las expectativas que existían res-  cionalidad medioambiental,   reflexión y el impulso de mecanismos   butivas y democráticas en materia
                                         pecto a esta declaración de principios                      para aumentar la legitimidad del   de desarrollo. Nuevamente, al igual
                                         se están cumpliendo o no.     el gobierno ha flotado en     sistema. ¿Es la cantidad de guías   que la vieja Concertación, en vez de
                                           De la misma manera que las se-  la misma dinámica que lo   que se saquen lo que permitirá dar   fomentar que la sociedad civil sea un
                                         ñales en materia de género han sido                         un giro a la apreciación que las per-  factor gravitante para determinar e
                                         contradictorias, también lo han sido  han hecho los anteriores.   sonas tienen respeto de la evaluación   influir en la agenda medioambiental
                                         en el tema medioambiental.                                  ambiental? ¿Acaso el objetivo de tener   (y no solo en esta materia), el gobierno
                                           Luego de un año de gobierno, y con  Y en esa dinámica, no hay   certeza jurídica no ha sido un deseo   no ha desplegado ninguna acción,
                                         las expectativas puestas en que diera                       recurrente de las administraciones   ni política pública, que permita dar
                                         un salto importante en la gestión de la   forma de salir del ámbito   anteriores (se le ha llamado también   representatividad a las políticas
                                         política medioambiental, la situación   de comparación respecto   “Reglas Claras”)?       medioambientales en los territorios.
                                         sigue en la misma dirección e inercia                        Si este gobierno tiene (¿tenía?) la   Por el contrario, la sociedad civil es
                                         que en las de las administraciones  de si los que administran la   convicción de que la dinámica del   invisibilizada no solo en la acción
           Francisco cabrera             anteriores. Más allá de las campañas                        sistema social y político chileno es   sino también en el discurso, y no ha
           presidente de la              diarias, mediáticas y falaces de los  institucionalidad ambien-  cada vez más compleja, no se entiende   sido considerada como un elemento
           federación de                 grandes medios de comunicación                              que la mirada no se haya enfocado en   gravitante e incidente en la política
           trabajadores del              acerca de los montos de inversión   tal lo hacen mejor que los   darles más protagonismo a la sociedad   pública para implementar el programa
           medioambiente                 estancados y proyectos paralizados y/o                      civil y los grupos de apoyo ambiental y   de gobierno.
                                         rechazados, el SEA sigue siendo una   administradores anteriores.   de defensa de los territorios. La falta de   Privilegiar y desarrollar solo la vía
                                         máquina de producir Resoluciones  Es decir, que si la diferencia   foco y no darles mayor protagonismo a   institucional, la política del lobby en
                                         de Calificación Ambiental (RCA). Es                         esos actores, ha hecho que el gobierno   los pasillos del Congreso, el pirquineo
                                         cierto que el proceso se ha tecnificado,  entre un gobierno y otro   vaya perdiendo credibilidad y legiti-  del voto disidente u otra similar, nos
                                         que existen más y mejores criterios,                        midad en los espacios de sustentación   lleva a un escenario no solo desfavo-
                                         pero nada de eso es diferente a lo que   va a estar radicada en ese   en materia ambiental. Se agradece   rable, sino también a un ámbito de la
                                         se venía realizando hace años, más   ámbito, en la gestión y el   Escazú, pero tampoco es este tratado   realidad política que hace cada vez más
                                         bien desde siempre.                                         internacional. y su implementación, el   lejano e improbable el poder alcanzar
                                           Es decir, se continúa poniendo la  management, el juego es   que va a generar un giro en el sentido   los objetivos sociales que permitan
                                         mirada de la evaluación en la simpli-                       de la legitimidad de la institucionalidad   siquiera avanzar hacia terminar con
                                         ficación de trámites y en el aumento  peligroso.”           ambiental.                    la desigualdad social, económica y
                                         de los indicadores de eficiencia,                            Y es que, como hace rato es sabi-  medioambiental.




           Las mipymes y la reforma tributaria





                  os gremios de las mipymes                            sión, por petición de estos mismos   financien los feriantes, los informales,
                  en su mayoría tienen limi-                           gremios, y así perdimos largos meses   los migrantes empobrecidos, pero no
                  taciones por la debilidad                            de valiosa discusión.         quienes tiene el 87% de las ventas del
                  económica de sus integrantes                           Reclaman que no se discutió un   país, esto es injusto e irreal.
           Ly, a diferencia del sindica-                               mejor régimen tributario para las   En la UNAPYME se encuentra la
           lismo que se financia por ley, estos  En la UNAPYME se en-  mipymes y una tasa diferencial,   organización más importante de los
           deben recurrir a financiar su gestión                       cuando ese tema se discutió en las   feriantes, por eso acusan la ignorancia
           apoyándose en sus escasos recursos, en  cuentra la organización   Mesas Tributarias, el día después que   al ubicar a las Ferias Libres dentro
           concursos que controla el Estado y en                       estos gremios se retiraran del debate,   de las microempresas informales.
           algunos casos en “apoyos financieros”   más importante de los   y en esas mismas mesas propusimos   Las ferias libres pagan patentes
           que les otorgan los grupos económicos.   feriantes, por eso acusan   la tasa diferencial permanente para las   en los municipios y su calidad de
           Eso explica que algunos eviten como                         mipymes de un 10% de impuesto y de   microempresas está acreditada por
           organización o individualmente con-  la ignorancia al ubicar a   un 30 % para la Gran Empresa.  un pronunciamiento del Contralor
           tradecir los intereses de los grandes                         Acusan el uso de la información de   General de la Republica el año 2021,
           grupos económicos de Chile, sobre  las Ferias Libres dentro de   la OECD y del SII como desactuali-  con ocasión de pago del Bono Alivio
           todo en materia tributaria.                                 zada, porque la OECD dice que Chile   Pyme.
             No hay otra posible explicación a   las microempresas infor-  está entre los países de más bajos   En resumen, estos tres gremios
           que algunos gremios reclamen un   males. Las ferias libres   tributos empresariales y que más   representan otros intereses, no los
           “diálogo” tributario más profundo y                         del 50% de los ingresos tributarios   de las mipymes, politizan el debate
           con plazos más largos para la discu-  pagan patentes en los   vienen del IVA, que más afecta al   tributario, usan a las mipymes como
           sión, aplaudiendo el rechazo a toda                         consumidor y menos a la empresa   escudo y las exponen a pagar más im-  Lautaro VideLa Moya
           discusión tributaria en el Parlamento.  municipios y su calidad   que los descuenta. Reclaman como   puestos y sufrir las consecuencias de   economista y director
           Que declaren la necesidad de com-                           desactualizada la información que   quedar con un Estado desfinanciado,   nacional de Unapyme
           batir la supuesta evasión tributaria   de microempresas está   dice que la recaudación actual en un   para abordar reformas previsionales
           y del IVA de las pequeñas empresas,   acreditada por un pronun-  64% viene de los 6.500 más grandes   de salud y educación, necesarias para
           a la vez que atacan las propuestas                          grupos económicos y que la elusión   las familias de las empresas de menor
           para atajar la elusión tributaria de  ciamiento del Contralor   se ha detectado solo en las mega y   tamaño y sus trabajadores.
           las grandes empresas que merman                             grandes empresas.              Lo que Chile necesita es que el
           en miles de millones de dólares las  General de la República   Proponen que la fuente de ingresos   Senado abra las puertas que cerró la
           arcas fiscales.                                             que reemplace el impuesto a los su-  Cámara, para un debate tributario y
             Rechazan nuevos impuestos a los   que data del año 2021, con   perricos y las normas antielusión, sea   para que en el Congreso se diriman
           superricos y persiguen a los informa-  ocasión de pago del Bono   combatir la supuesta evasión del IVA   democráticamente las propuestas,
           les, de modo que desvían la atención.                       de las pequeñas empresas y mencionan   y allí estarán los gremios mipymes
           Argumentan que el dialogo con el  Alivio Pyme.              como objetivo gravar aún más a las   defendiendo sus intereses en un
           Gobierno dio poco tiempo y hay que                          Ferias Libres, que tienen un régimen   diálogo necesario entre empresas de
           desecharlo, prefiriendo hacerlo con                         diferenciado de tributar. Además, es   menor tamaño, la gran empresa, el
           un Parlamento que rechazó la discu-                         inmoral proponer que al Estado lo   Gobierno y el Parlamento.
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