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Lunes 10 de abril de 2023                                                                                               www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Nuevo plan regulador







           ¿Cuál debería ser el modelo                                 l crecimiento de las ciudades es un proceso   identidad arquitectónica que constituyen los 100 mil
           de crecimiento de Chillán?                                  que responde a múltiples factores, donde     metros cuadrados que quedan de edificios y viviendas
                                                                       el mercado y las regulaciones juegan un
                                                                                                                    construidas bajo los principios modernistas, post
                                                                       rol importante, así como también la geo-
           ¿Extenderse en las casi 3                           Egrafía, la disponibilidad de terrenos y la          terremoto de 1939.
                                                                                                                     Lo anterior, en todo caso, no debe entenderse como
           mil hectáreas urbanas que                           conectividad.                                        el triunfo de la densificación por sobre la expansión.
                                                                                                                    Creer que la urbanización de la periferia perdió fuerza
                                                                 Chillán no es la excepción a esta regla, y si bien su
           le quedan? ¿Apostar por la                          crecimiento no ha sido muy armónico y el mercado     es algo que está lejos de ocurrir. Hay inversionistas
                                                                                                                    que han comprado grandes paños de terreno en la
                                                               ha ejercido un rol más preponderante que la planifi-
           compactación, asociada a                            cación, es importante que las autoridades tomen las   superficie urbana aún no ocupada, principalmente en
                                                                                                                    los sectores suroriente y poniente. Allí han desarrolla-
                                                               decisiones adecuadas para que en los próximos 30
           una mayor densificación y                           años no se lamenten los errores de hoy.  De hecho, el   do enormes proyectos inmobiliarios en áreas que no
           fomento de la construcción en                       deterioro actual es la consecuencia de cuanto no se   cuentan con la conectividad adecuada, condenando
                                                                                                                    a sus residentes a los tacos y el aislamiento.
                                                               hizo en la anterior administración municipal, que
                                                                                                                     Pero ello no debiera ser así, puesto que la ciudad
           altura? Lo razonable, más que                       completó tres períodos, o sea 12 años, sin proponer   puede definir con antelación los principios orien-
                                                               ni hacer nada concreto por el desarrollo urbano de
           plantear el problema desde un                       la ciudad.                                           tadores de su desarrollo urbano, que se plasman en
                                                                 ¿Cuál debería ser el modelo de crecimiento de
                                                                                                                    instrumentos de planificación territorial. Lo razona-
           enfoque binario sería reconocer                     Chillán? ¿Extenderse en las casi 3 mil hectáreas ur-  ble, más que plantear el problema desde un enfoque
                                                               banas que le quedan? ¿Apostar por la compactación,
                                                                                                                    binario, ahora que el alcalde Benavente anunció para
           esta realidad y avanzar hacia                       asociada a una mayor densificación y fomento de la   2024 la elaboración de un nuevo plan regulador,
                                                               construcción en altura?
                                                                                                                    sería reconocer esta realidad y avanzar hacia una
           una planeación mixta que                            entre uno y otro modelo de crecimiento. Por una parte,   planeación mixta que considere ambos fenómenos:
                                                                 La realidad es que Chillán hoy se sitúa a medio camino
                                                                                                                    la densificación de las áreas centrales y pericentrales,
           considere ambos fenómenos:                          se han construido más de dos mil departamentos en    con el reconocimiento oficial de amplias zonas de
           la densificación de las áreas                       los últimos 5 años, lo que da cuenta de que la ciudad   conservación histórica, y una expansión regulada
                                                               va modificando rápidamente su fisonomía.
                                                                                                                    con instrumentos de planificación que anticipen el
                                                                 Esto puede ser muy positivo por diversas razones,
           centrales y una expansión                           pero también tiene un reverso, menos amable, como    desarrollo periférico.
                                                                                                                     Convertir el crecimiento habitacional en desarrollo y
           regulada en la periferia.                           son los efectos negativos en el tránsito, al presionar   calidad de vida es posible, pero solo si la planificación
                                                                                                                    urbana dirige y regula bien las fuerzas del mercado.
                                                               la débil trama vial y el daño sobre el patrimonio e
           Opinión                                                                                                    En las redes
           Economías de opción y calidad de vida                                                                                   @andres20ad. Condenar
                                                                                                                                   los abusos policiales no
                                                                                                                                   tiene absolutamente nada
                                                                                                                                   que ver con no apoyar a
                                  a Organización para la   al fin práctico o resultado real que   Impuestos Internos incluye a 92.226   Carabineros en su lucha
                                  Cooperación y el Desarro-  las empresas se proponen alcanzar,   contribuyentes.                  contra la delincuencia, es
                                  llo Económicos (OCDE)   siempre que esas fórmulas hayan   Al respecto, la Confederación de       más, al condenar los abusos
                                  presenta en su página web   sido previamente reconocidas por el   la Producción del Comercio (CPC)   limpiamos a la institución de
                          Lel mensaje “Better policies   legislador. El código tributario chileno   propuso al Ministerio de Hacienda   la corrupción, gran aliada de la
                          for better lives”, es decir: “Mejores   menciona en su artículo 4° ter inciso   reemplazar el impuesto descrito an-  delincuencia.
                          políticas para mejores vidas”. Dicha   2°: “es legítima la razonable opción de   teriormente con un alza en un punto
                          Organización está constituida por   conductas y alternativas contempladas   al impuesto a las empresas, esto es,
                          38 naciones.Chile es miembro desde   en la legislación tributaria. […]”. Las   de 27% a 28%. Con ello se gravarían   Mauricio Daza. La Ley
                          el año 2010.                   acciones que conciernen economías   los flujos que generarían las empresas   Naim-Retamal establece que
                            A partir del año 2013, la OCDE ha   de opción pueden ser, entre otras, las   y no el patrimonio de las socias o los   Carabineros investigados por
                          ejecutado un programa de perfeccio-  reorganizaciones empresariales y la   socios que aportan capital para su   uso de sus armas no serán
               Elías      namiento del sistema de tributación   distribución de carga tributaria.   funcionamiento.                tratados como imputados.
             Karmach      internacional denominado BEPS    Últimamente, las declaraciones   Si bien no logra igualar la recau-     Parece una ventaja, pero no
             sánchEz      (“Base Erosion and Profit Shifting”),   por impuestos a las herencias entre   dación que generaría el impuesto a   tendrán derechos propios de
            AcAdémico     que consta de 15 acciones que buscan   los años 2020 y 2022 pasaron de   los altos patrimonios, cabe señalar   los imputados como guardar
                EAN       actualizar convenios bilaterales y   casi 50 mil a más de 90 mil. Esto   que el foco de la Reforma Tributaria
            UNivErsidAd   combatir la evasión fiscal. Con 10   ha sido producto del contexto del   rechazada se cimenta fuertemente   silencio, conocer la carpeta
                                                                                                                                   investigativa, entre otros.
                dE
           coNcEpcióN.    años transcurridos y casi 5 reformas   proceso constituyente y la posible   en la recaudación, pudiendo ampliar
                          tributarias, cabe preguntarse ¿las po-  implementación del impuesto a los   su campo de acción a la fiscalización,
                          líticas en esta materia han producido   altos patrimonios, tanto en el país   control de evasión y elusión tribu-  @LyaGonzalez1. “La perdida
                          mejores vidas?                 como en el extranjero, aplicable a las   taria y por sobre todo el comercio   de legitimidad de Carabineros
                            Ante los variados cambios en la   personas naturales con domicilio o   informal.                       se ha producido no por el
                          legislación tributaria, las empresas   residencia en Chile, consistente en   Al estar como país adherido a ins-  trabajo de los que están en la
                          han ejercido el legítimo derecho de   gravar bajo un esquema de tramos y   tancias como la OCDE, sería justo para   calle, sino por mala gestión
                          la economía de opción, esto es: la   tasas marginales: entre US$4,9 millo-  todo contribuyente que “sube y baja   del alto mando. La crisis va
                          posibilidad de elegir entre dos o más   nes a US$ 14,7 millones se aplicaría   cortinas”, que  perciba que su deber   de la mano del Pacogate,
                          fórmulas jurídicas que la legislación   una tasa del 1% y más de US$ 14,7   cívico en el cumplimiento tributario   Huracán, Catrillanca y fraude.
                          tributaria ofrece, con sus correlativos   millones tendría una tasa del 1,8%.   se traduce en prestaciones que la   Esos casos hicieron que los
                          contenidos económicos y tratamientos   En la actualidad, la nómina de altos   ciudadanía merece por una mejor   carabineros la perdieran”
                          diferentes, pudiendo todas ellas servir   patrimonios que elabora el Servicio de   calidad de vida.


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