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12 Domingo 5 de junio de 2022 www.ladiscusion.cl
Política
Derechos de los trabajadores en la El derecho a la salud en la Constitución La seguridad social en las
Constitución de 1980 y en el borrador de 1980 y en el borrador de Nueva Constituciones de 1980 y el borrador de
de Nueva Constitución Constitución Nueva Constitución
Actual Constitución Borrador Actual Constitución Borrador Actual Constitución Borrador
de 1980 Constitucional de 1980 Constitucional de 1980 Constitucional
*La libertad de trabajo y su *Se prohíbe cualquier *La constitución asegura a todas *Toda persona tiene derecho *El derecho a la seguridad social. *Derecho a la seguridad social.
protección. discriminación entre trabajadoras y las personas el derecho a la a la salud y bienestar integral,
trabajadores que no se base en las protección de la salud. incluyendo su dimensión física y *Las leyes que regulen el ejercicio *La Constitución garantiza a toda
*Toda persona tiene derecho a competencias laborales o idoneidad mental. de este derecho serán de quórum persona el derecho a la seguridad
la libre contratación y a la libre personal, así como el despido *El Estado protege el libre e *El Estado deberá proveer las calificado. social, fundada en los principios
elección del trabajo con una justa arbitrario. igualitario acceso a las acciones condiciones necesarias para de universalidad, solidaridad,
retribución. Se prohíbe cualquiera de promoción, protección y alcanzar el más alto nivel posible *La acción del Estado estará integralidad, unidad, igualdad,
discriminación que no se base *Participación de los trabajadores y recuperación de la salud y de de la salud, considerando en dirigida a garantizar el acceso de suficiencia, participación,
en la capacidad o idoneidad trabajadoras. rehabilitación del individuo. todas sus decisiones el impacto todos los habitantes al goce de sostenibilidad y oportunidad.
personal, sin perjuicio de que la Los trabajadores y trabajadoras, de las determinantes sociales y prestaciones básicas uniformes,
ley pueda exigir la nacionalidad a través de sus organizaciones *Le corresponderá, asimismo, ambientales sobre la salud de la sea que se otorguen a través de *La ley establecerá un Sistema
chilena o límites de edad para sindicales, tienen el derecho a la coordinación y control de las población. instituciones públicas o privadas. de Seguridad Social público, que
determinados casos. Ninguna participar en las decisiones de acciones relacionadas con la *El Sistema Nacional de Salud otorgue protección en caso de
clase de trabajo puede ser la empresa. La ley regulará los salud. será de carácter universal, público *La ley podrá establecer enfermedad, vejez, discapacidad,
prohibida, salvo que se oponga mecanismos por medio de los e integrado. Se regirá por los cotizaciones obligatorias. supervivencia, maternidad
a la moral, a la seguridad o a la cuales se ejercerá este derecho. *Es deber preferente del Estado principios de equidad, solidaridad, y paternidad, desempleo,
salubridad públicas, o que lo exija garantizar la ejecución de las interculturalidad, pertinencia *El Estado supervigilará el accidentes del trabajo y
el interés nacional y una ley lo *Derecho al cuidado. acciones de salud, sea que se territorial, desconcentración, adecuado ejercicio del derecho a enfermedades profesionales, y en
declare así. Todas las personas tienen presten a través de instituciones eficacia, calidad, oportunidad, la seguridad social. las demás contingencias sociales
derecho a cuidar, a ser cuidadas públicas o privadas, en la forma enfoque de género, progresividad y de falta o disminución de medios
*Ninguna ley o disposición de y a cuidarse desde el nacimiento y condiciones que determine no discriminación. de subsistencia o de capacidad
autoridad pública podrá exigir hasta la muerte. El Estado se la ley, la que podrá establecer *El Sistema Nacional de para el trabajo. En particular, este
la afiliación a organización o obliga a proveer los medios para cotizaciones obligatorias. Salud incorporará acciones sistema asegurará la cobertura de
entidad alguna como requisito garantizar que este cuidado sea de promoción, prevención, prestaciones a las personas que
para desarrollar una determinada digno y realizado en condiciones de diagnóstico, tratamiento, ejerzan trabajos domésticos y de
actividad o trabajo, ni la igualdad y corresponsabilidad. habilitación, rehabilitación e cuidados.
desafiliación para mantenerse en inclusión. La atención primaria
éstos. *El Estado garantizará este derecho constituirá la base de este sistema *Le corresponderá al Estado
a través de un Sistema Integral y se promoverá la participación de definir la política de seguridad
*La ley determinará las de Cuidados y otras normativas y las comunidades en las políticas social. Ésta se financiará por
profesiones que requieren políticas públicas que incorporen de salud y las condiciones para su trabajadores y empleadores,
grado o título universitario y las el enfoque de derechos humanos, ejercicio efectivo. a través de cotizaciones
condiciones que deben cumplirse de género y la promoción de la obligatorias, y por rentas
para ejercerlas. autonomía personal. El Sistema *El Estado generará políticas generales de la nación. Los
tendrá un carácter estatal, y programas de salud mental recursos con que se financie la
*La negociación colectiva con paritario, solidario, universal, con destinados a la atención y seguridad social no podrán ser
la empresa en que laboren es pertinencia cultural y perspectiva prevención con enfoque destinados a fines distintos que
un derecho de los trabajadores, de género e interseccionalidad. Su comunitario y aumentará el pago de los beneficios que
salvo los casos en que la ley financiamiento será progresivo, progresivamente su financiamiento. establezca el sistema.
expresamente no permita suficiente y permanente. *Corresponderá exclusivamente
negociar. La ley establecerá las al Estado la función de rectoría
modalidades de la negociación *El sistema prestará especial del sistema de salud, incluyendo
colectiva y los procedimientos atención a lactantes, niños, la regulación, supervisión y Diferencias en Seguridad Social
adecuados para lograr en ella niñas y adolescentes, personas fiscalización de las instituciones
una solución justa y pacífica. La mayores, personas en situación de públicas y privadas.
ley señalará los casos en que discapacidad, personas en situación *El Sistema Nacional de Salud *El derecho a seguridad social está consagrado en la actual Constitución
la negociación colectiva deba de dependencia y personas con será financiado a través de las al igual que en la propuesta de los convencionales constituyentes. Sin
someterse a arbitraje obligatorio, enfermedades graves o terminales. rentas generales de la nación. embargo, en esta última se enumeran los principios en los que se basará la
el que corresponderá a tribunales Asimismo, velará por el resguardo Adicionalmente, la ley podrá norma siendo estos fundamentos los tradicionales de la seguridad social
especiales de expertos cuya de los derechos de quienes ejercen establecer el cobro obligatorio universal.
organización y atribuciones se trabajos de cuidados. de cotizaciones a empleadoras,
establecerán en ella. empleadores, trabajadoras y *La acción del Estado en la actual Constitución está dirigida a garantizar el
*Reconocimiento del trabajo trabajadores con el solo objeto acceso de todos los habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes.
*No podrán declararse en huelga doméstico y de cuidados. de aportar solidariamente al También se detalla que estas prestaciones serán otorgadas a través de
los funcionarios del Estado ni de El Estado reconoce que los trabajos financiamiento de este sistema. instituciones públicas o privadas. En contraste, el borrador pone énfasis
las municipalidades. Tampoco domésticos y de cuidados son *La ley determinará el órgano en que será un sistema de seguridad público el encargado de proveer las
podrán hacerlo las personas trabajos socialmente necesarios e público encargado de la prestaciones, pero a la vez, se afirma que el Estado será el encargado de
que trabajen en corporaciones indispensables para la sostenibilidad administración del conjunto de los definir la política de seguridad social mediante la ley.
o empresas, cualquiera que de la vida y el desarrollo de la fondos de este sistema.
sea su naturaleza, finalidad o sociedad, que son una actividad *Sobre el financiamiento existe una mayor diferencia. Mientras la norma
función, que atiendan servicios económica que contribuye a las actual afirma que la ley podrá establecer cotizaciones obligatorias, el
de utilidad pública o cuya cuentas nacionales y que deben ser borrador detalla que la política de seguridad social se financiará por
paralización cause grave daño a considerados en la formulación y será el rol del Estado. trabajadores y empleadores a través de cotizaciones obligatorias, y por
la salud, a la economía del país, ejecución de las políticas públicas. El texto señala que “le co- rentas generales de la nación.
al abastecimiento de la población rresponderá al Estado definir
o a la seguridad nacional. La ley *Derecho a la libertad sindical. la política de seguridad social” *En el articulado actual también se deja claro que las leyes que regulan el
establecerá los procedimientos La Constitución asegura a ejercicio del derecho a la seguridad social serán de quórum calificado, y que
para determinar las corporaciones trabajadoras y trabajadores, tanto y que se financiará por trabaja- el Estado supervigilará el adecuado ejercicio de este derecho.
o empresas cuyos trabajadores del sector público como del dores y empleadores, a través de
estarán sometidos a la prohibición privado, el derecho a la libertad cotizaciones obligatorias, y por
que establece este inciso. sindical. Este derecho comprende
el derecho a la sindicalización, a la rentas generales de la nación”. va Constitución se encuentran, garantiza el derecho a huelga
* La admisión a todas las negociación colectiva y a la huelga. Este punto es relevante, pues además, los artículos aproba- de trabajadores, trabajadoras
funciones y empleos públicos, establece un sistema de finan- dos en torno a los derechos de y organizaciones sindicales”.
sin otros requisitos que los que *El derecho de sindicalización ciamiento solidario, es decir, los trabajadores. La consagración de estos
impongan la Constitución y las comprende la facultad de constituir
leyes las organizaciones sindicales que donde las cotizaciones de cada “Toda persona tiene derecho derechos en el borrador de
estimen conveniente, en cualquier trabajador y trabajadora finan- al trabajo y su libre elección. la Nueva Constitución “es
* El derecho de sindicarse en los nivel, de carácter nacional e cian el conjunto del sistema. El Estado garantiza el trabajo una gran noticia dentro del
casos y forma que señale la ley. internacional, a afiliarse y desafiliarse
La afiliación sindical será siempre de ellas, a darse su propia normativa, Sin perjuicio de lo anterior, se decente y su protección”, se sos- mundo sindical y laboral, por
voluntaria. trazar sus propios fines y realizar establece una protección adi- tiene, entendiendo el trabajo considerarse logros históricos”.
su actividad sin intervención de cional a los recursos con que decente como “el derecho a Así lo manifestó el presidente
*Las organizaciones sindicales terceros. se financie la seguridad social, condiciones laborales equi- de la CUT, David Acuña.
gozarán de personalidad jurídica
por el solo hecho de registrar sus *Las organizaciones sindicales señalando que “no podrán ser tativas, a la salud y seguridad “En ninguna Constitución
estatutos y actas constitutivas gozarán de personalidad jurídica destinados a fines distintos que en el trabajo, al descanso, al del mundo está el Trabajo
en la forma y condiciones por el sólo hecho de registrar sus el pago de los beneficios que disfrute del tiempo libre, a Decente definido constitu-
que determine la ley. La ley estatutos en la forma que señale
contemplará los mecanismos la ley. establezca el sistema”. su desconexión digital, a la cionalmente. ¿Por qué es
que aseguren la autonomía La normativa fue criticada garantía de indemnidad, y el importante que este derecho
de estas organizaciones. Las *La Constitución asegura el derecho desde Chile Vamos, que pidió pleno respeto de los derechos esté en la nueva Constitu-
organizaciones sindicales no a la negociación colectiva. asegurar la inexpropiabilidad fundamentales en el contexto ción? Porque tiene distintas
podrán intervenir en actividades Corresponderá a los trabajadores y
político partidistas. trabajadoras elegir el nivel en que de los fondos de pensiones en la de trabajo”. normativas internacionales
se desarrollará dicha negociación, Constitución. La petición tuvo Además, se indica la pro- directamente con la Orga-
incluyendo la negociación eco en La Moneda, que en abril hibición de toda forma de nización Internacional del
ramal, sectorial y territorial. Las
únicas limitaciones a las materias ingresó un proyecto de reforma precarización laboral, así como Trabajo (OIT). Entonces,
susceptibles de negociación constitucional sobre la materia, “el trabajo forzoso, humillante tiene muchas características
serán aquellas concernientes a los y que por medio del Presidente o denigrante”. En cuanto a los que nos permiten hacer una
mínimos irrenunciables fijados por Gabriel Boric, ha reiterado que sindicatos, el pleno aprobó que configuración respecto del
la ley a favor de los trabajadores y
trabajadoras. los fondos pertenecen a los “las organizaciones sindicales trabajo, para salir a defender
cotizantes. son titulares del derecho a la derechos posteriores a la nueva
*No podrán declararse en huelga negociación colectiva, en tanto, Constitución”, sostuvo.
los integrantes de las Fuerzas
Armadas, de Orden y Seguridad Derechos de los trabaja- representantes de trabajadores
Pública. dores ante el o los empleadores”, así COMENTA E INFóRMATE MÁS EN:
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