Page 22 - Diario 13/02/2022
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22   Domingo 13 de febrero de 2022                                                                                        www.ladiscusion.cl


           La Semana











                                      Doble oportunidad para avanzar en descentralización



           nueva conStitución                                                                                                        cambio de gobierno
             Desde los archipiélagos aus-                                                                                               todas las regiones del país,
           trales y las montañas andinas,                                                                                               por iniciativa presidencial,
           surcando por desiertos y valles,                                                                                             debiera considerar todas
           han llegado a los pasillos de la                              opinión                                                        aquellas atribuciones reque-
           Convención Constitucional los                                                                                                ridas para asegurar un piso
           vientos de la descentralización.                                                                                             adecuado de acceso a bienes y
           Tanto es así que la Comisión                                                                                                 servicios que hoy día ofrecen
           de Forma de Estado ha apro-                                                                                                  servicios tales como el FOSIS,
           bado en particular su primer                                                                                                 INDAP, SENCE, SERCOTEC,
           bloque de normas, relativas                                                                                                  entre otros, con pertinencia
           precisamente a la Forma Ju-                                                                                                  territorial. Por su parte, para
           rídica del Estado.                                                                                                           el traspaso diferenciado a las
             Cuando hablamos de la For-                                                                                                 regiones que así lo soliciten,
           ma del Estado nos referimos al                                                                                               debiera primar la vocación
           modo en que éste se organiza                                                                                                 de desarrollo de cada terri-
           administrativamente, pero                                                                                                    torio, así como el sentido
           también a la distribución del                                                                                                de integralidad en la acción
           poder político en el territorio                                                                                              pública.
           nacional. La Constitución                                                                                                     Esto último, que parece
           actual recoge el modelo de                                                                                                   muy técnico y desvinculado
           Estado Unitario, vigente du-                                                                                                 del día a día, se hace patente
           rante casi toda la historia                                                                                                  en un ejemplo relativo a unas
           republicana del país, con la                                                                                                 de las áreas que conozco en
           salvedad del breve periodo de                                                                                                mayor detalle: el desarrollo
           ensayo federal (1826 – 1828),                                                                                                rural. Aunque una parte
           y se caracteriza por consagrar                                                                                               de las competencias para
           un solo centro de decisión                                                                                                   promover el desarrollo de
           política y gubernamental, del                                                                                                las zonas rurales del país se
           cual emana un ordenamiento   El debate sigue en curso, ya en su última                   De criterios y mecanismos se ha     encuentran actualmente ra-
           jurídico aplicable a todas las                                                        discutido mucho y habrá tiempo de      dicadas en el INDAP y otros
           personas.                etapa de deliberación y votación en el                                                              servicios del Ministerio de
             Se han impulsado variadas   Pleno, pero ciertamente los vientos de la         seguir haciéndolo. Lo importante hoy día     Agricultura, bien sabemos
           medidas tendientes a descen-  descentralización han irrumpido con fuerza           es que contamos con la voluntad y las     que los territorios rurales son
           tralizar la toma de decisiones,                                                                                              mucho más que la actividad
           el diseño y la ejecución de   en la Convención, sacudiendo los vestigios       condiciones habilitadoras para dar inicio a   agrícola que en ellos tiene
           las políticas públicas, entre   del centralismo”                               un decidido proceso de descentralización”     lugar, por lo que su desarrollo
           ellas pueden mencionarse                                                                                                     requiere también cambios
           la elección democrática de   JoSé ramírez gaete                                                         ignacia Fernández    significativos en el acceso a la
           Consejeros Regionales (2013),   LiCenCiaDo en CienCias JuríDiCas y soCiaLes uDeC  Centro LatinoameriCano para DesarroLLo ruraL  salud y la educación, mejores
           la elección del Gobernador                                                                                                   condiciones de conectividad,
           Regional (2021), y el actual   como un “Estado Regional,   entidades territoriales, de-  En enero, la recientemente   Un proceso concordado en-  la promoción del turismo,
           proceso de transferencia de   plurinacional e intercultural   terminando las competencias   conformada Asociación de   tre el ejecutivo y los gobiernos   entre otras cuestiones extensas
           competencias a los gobier-  conformado por entidades   necesarias para un autogo-  Gobernadores Regionales se   regionales debiera permitir   de mencionar. Una región del
           nos regionales. Sin embargo,   territoriales autónomas, en   bierno limitado por el interés   reunió con el Presidente electo   conjugar el traspaso a todas   país con vocación rural va,
           tales esfuerzos se han vuelto   un marco de equidad y so-  general de la República y las   Gabriel Boric para avanzar   las regiones del país de un   en consecuencia, a requerir
           insuficientes ante los desafíos   lidaridad entre todas ellas,   competencias de los órganos   en una propuesta conjunta   conjunto de competencias   contar con autonomía en estas
           que impone una ciudadanía   preservando la unidad e   del Gobierno central.  de descentralización para los   y atribuciones claves, con el   distintas materias.
           cada vez más empoderada y   integridad del Estado”. Asimis-  El debate sigue en curso, ya   próximos años.  levantamiento de demandas   Pero de criterios y mecanis-
           consciente de sus derechos,   mo, establece que “El Estado   en su última etapa de delibe-  Hoy contamos con la decla-  más específicas y atingentes a   mos se ha discutido mucho
           que reclama por un mayor   promoverá la cooperación,   ración y votación en el Pleno,   rada voluntad de Gabriel Boric   las necesidades de cada región,   y habrá tiempo de seguir
           protagonismo desde el ámbito   la integración armónica y el   pero ciertamente los vientos   y el compromiso transversal   para un posterior traspaso   haciéndolo. Lo importante
           local en la definición de los   desarrollo adecuado y justo   de la descentralización han   de las y los gobernadores para   diferenciado de atribuciones   hoy día es que contamos con
           destinos colectivos.     entre las diversas entidades   irrumpido con fuerza en la   llevar adelante una agenda   vinculadas a la vocación de   la voluntad y las condiciones
             La propuesta que analizará   territoriales”.    Convención, sacudiendo los   conjunta que permita dotar   cada territorio.  habilitadoras para dar inicio
           el pleno durante la próxima   La propuesta destaca por   vestigios del centralismo que   de competencias y recursos a   Un primer criterio para   a un decidido proceso de
           semana caracteriza a Chile   reconocer autonomía a las   aqueja a nuestras regiones.  los gobiernos regionales.  el traspaso estandarizado, a   descentralización.



                        pandemia                   poLiciaL                   municipaL                   chiLLán                    contaminación

                   topfive  Chillán y Chillán Viejo   Cuerpo encontrado en río   Estrategia legal contra los   Veredas del cuadrante norte   Laguna Avendaño cerrada








                                                   Chillán es de joven trans
                                                                              casinos populares
                                                                                                                                     por la autoridad sanitaria
                                                                                                          seguirán así hasta octubre
                        retroceden a fase 2
                         En medio de nuevo récord de
                                                                                El municipio de Chillán pre-
                                                                                                           Las veredas del cuadrante
                                                                                                                                       El principal balneario de la
                                                     Diligencias realizadas por peri-
                                                                              parará una estrategia legal para
                                                                                                                                     comuna de Quillón, la Laguna
                                                                                                          norte del centro de Chillán es-
                        casos diarios, el pasado lunes se
                                                   tos huellográficos del Laboratorio
                        informó del retroceso de la inter-
                                                                                                                                     desde el miércoles 9 de febrero,
                                                                              populares en la ciudad, un pro-
                        comuna a Fase 2 del Plan Paso a
                                                   Policía de Investigaciones Ñuble
                                                                                                          de octubre. Así lo confirmó esta
                                                                                                          semana el municipio, que deman-
                                                                              blema que se ha tornado crítico,
                                                                                                                                     luego que personas presentaran
                                                   confirmaron que el cuerpo encon-
                        Paso, que se hizo efectivo el miér-
                                                                                                          dó al Serviu, responsable de esta
                        coles, afectando a una población   de Criminalística Regional de la   evitar el funcionamiento de casinos   tarán reparadas recién a finales   Avendaño, permanece cerrado
                                                                              después de haber sido contenido
                                                   trado el martes en las aguas del
                                                                                                                                     reacciones alérgicas tras entrar en
                        de 200 mil personas. La medida   río Chillán, a la altura del puente   años atrás. Los concejales realizan   obra que quedó abandonada en   contacto con el agua y arena del
                        establece que las reuniones en   Nebuco en la comuna de Chillán   gestiones para crear mesas de   septiembre del año pasado. En   lugar. Los afectados resultaron
                        residencias particulares pueden   Viejo, corresponde al joven trans   trabajo con la Superintendencia   abril debería resolverse el nuevo   con erupciones en la piel y en
                        tener un máximo de 5 personas y   Valentín Quezada Saldías, quien   de Casinos, Inspección del Trabajo   llamado a licitación. 1.200 millones   algunos casos fiebre y vómito.
                        un máximo de 10 si todas tienen   se encontraba desaparecido desde   y Extranjería, a fin de abordar   de pesos adicionales se requieren   Misma situación ocurrió en el
                        Pase de Movilidad.         el pasado 2 de febrero.    integralmente el problema.  para reactivar los trabajos.  balneario Bello Bosque.
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