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Ciudad
diseño de un Plan Regulador para
Bulnes.
San Carlos
San Carlos cuenta con un PRC
que entró en vigencia el 2 de febrero
de 2010, es decir una semana antes
del fenómeno telúrico que sería el
puntapié inicial para esta migración
“ciudad-campo”. Es decir es un plan
pensada para la realidad sancarlina
de hace más de 15 años.
“Un plan regulador tiene un ho-
rizonte de aproximadamente, 25
años en funcionamiento, pero el
problema es que no todos consideran
que el estudio y el proceso, que es
participativo, son procesos que se
extienden por cuatro o cinco años,
por lo demás, hay que considerar
que las ciudades son dinámicas y hay
Si el PRC fuera más flexible podría hacér- un éxodo constante del ámbito rural
sele modificaciones sin tener que hacer- al urbano, por lo que en términos
realistas, el plan regulador, queda
los todo de nuevo cada 10 años” con una vigencia incluso menor a
20 años” precisa el alcalde, Gastón
Julio Fuentes Suazo.
alcalde de cobquecura El jefe comunal prefiere no decir
que el PRC de San Carlos está ob-
soleto, pero admite que en varios
puntos no ha resistido el crecimiento
espontáneo que han experimentado
todas las ciudades del mundo.
“Hoy, que somos una capital pro-
vincial, el PRC ya no responde a las
necesidades que hoy tiene la ciudad.
Nuestro PRC debe ser corregido, y
estamos trabajando con la idea de
postular a financiamiento, porque
el costo es muy alto, además tiene
que pasar por una enorme cantidad
de organismos y entidades, requiere
de un trabajo coordinado con los
equipos del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, por tanto son cientos
de millones para costear ese proce-
so”, dijo.
Es aquí que el jefe comunal plantea
una reflexión clave. “Creo que deben
cambiar algunos aspectos de la ley,
porque es imposible planificar a
El año 2015 aprobaron un Plan Regulador 50 años si en 10 años la dinámica
que fue diseñado el año 2000, por lo tanto de la ciudad te puede cambiar to-
talmente”.
partió obsoleto” La esperanza de poder modificar
o actualizar el PRC de San Carlos
Guillermo Yaber dependerá de los recursos que el
alcalde de bulnes municipio pueda conseguir.
Cobquecura
En el caso de la comuna costera
5 más turística de Ñuble, el no contar
con un plan regulador actualizado
es especialmente complejo si se
entiende que sus parcelas son un
objetivo altamente buscado por
particulares de diversas partes del
país. El desorden provocado por
años es el tiempo que debe transcurrir para que el loteos es más que evidente y un claro
PRC deba ser evaluado en cuanto a su vigencia. Esto daño para las pretensiones de seguir
le significa un alto gasto a los municipios, por con- desarrollándose como un atractivo
cepto de estudios y levantamiento de información, para los vacacionistas de Chile y del
causando que muchas comunas no los actualicen extranjero.
por décadas. “En Cobquecura, cuando yo asumí,
ni siquiera había uno y me tocó for-
mularlo, lo que significa planificar de
y ver cómo financiarlo, por lo que cero la comuna en el 2002, por lo tanto
hasta el momento la única opción ya está obsoleto. Hoy lo planificamos
que pareciera posible es conseguir como urbano desde el límite con El
recursos a través del GORE”, advirtió Maule hasta la localidad de Colmuyao,
el alcalde de Bulnes. a 18 kilómetros de Cobquecura, y de
El jefe comunal explica que en ahí, mil metros hacia la montaña,
Bulnes, actualmente hay suficientes comprende el plan urbano”, relató
terrenos que se puedan destinar a su alcalde, Julio Fuentes.
actividades económicas, porque ya Uno de los problemas que se
se les asignó un destino habitacional evidenciaron solo con el paso de
“y estos predios están, a veces, tan los años, respecto a esa primera
lejos unos de otros, que al final resulta regulación es, por ejemplo, el que
en una extensión tan larga en la que algunas zonas fueron dimensio-
no se puede autorizar el desarrollo nadas como zonas de riesgo, como
industrial que se paraliza el desarrollo aquellas que están emplazadas en
de la comuna”, explica. acantilados, por lo que no estaba
Yaber asegura que, antes de que permitido construir.
termine su periodo, espera contar “Sin embargo con estudios que
con los recursos para ordenar el hemos realizado en base a mecánica
Domingo 14 de agosto de 2022
de suelo, nos dimos cuenta que eso todo eso se va perdiendo, pero al
cambió, pero no podemos cambiar parecer son las nuevas políticas del
la restricción”, lamenta. Ministerio de Vivienda y Urbanismo”,
Los “loteos brujos” también han se lamenta.
generado numerosos problemas en Otras externalidades negativas
la comuna. “Es demasiado, no damos que declara son las plantas de de-
abasto, nuestra Dirección de Obras sechos tóxicos, de tratamiento de
ya ni siquiera puede fiscalizar tantas residuos domiciliarios y ese vacío
construcciones, porque estamos en normativas medioambientales se
hablando de más de tres mil casas traduce en un constante transitar de
hechas de manera irregular en los camiones con cargas contaminantes
últimos 10 años”. por el trazado urbano, trastocando
Hoy, al menos, cuentan con el la tranquilidad de sus vecinos.
compromiso del Gobierno Regional Abordando el tema de los loteos
y están postulando y a la espera del brujos, especifica que “en Chillán
visto bueno del Serviu para poder Viejo tenemos más de tres mil fa-
acceder al financiamiento que les milias en esas condiciones, y hemos
permita hacer el estudio, “porque tenido que hacer muchos esfuerzos
para municipios pequeños, que para ayudarlos con el retiro de la
manejamos un presupuesto de dos basura, de proporcionarles luz, agua
mil 500 ó tres mil millones de pesos o arreglarles sus caminos. Esto no
al año, es imposible acceder a un se soluciona con un nuevo PRC,
instrumento legal tan importante ya que la Municipalidad no puede
aprobar un plan que expanda sus
como el PRC”, concluyó.
El costo de cada estudio, a juicio límites urbanos más allá de lo que
del alcalde, podría ser un dolor de pueden económicamente hacerse
cabeza menos, “si la ley fuera un poco cargo”.
más flexible. No podemos generar En este punto, le atribuye total
ese gasto cada 10 años, así que lo responsabilidad a Bienes Nacionales.
ideal sería que una vez que se realice “Ellos deben pensar en una estrategia
un PRC para que sea el timón de la que le permita al Estado encontrar
planificación, la ley permita realizar una manera de hacer que estas per-
ciertas modificaciones en caso de sonas puedan vivir en condiciones
emergencias y basadas en estudios normales”, concluye.
técnicos, sin la necesidad de tener
que hacer todo de nuevo”. Prich
Pese al optimismo tras la entrega
Chillán Viejo de la documentación, y al anuncio
Junto a Chillán, la comuna histórica de que el Prich estaría aprobado
está a la espera de la aprobación del en el mes de mayo de este 2022, la
Prich, que ya ha cerrado todas sus Contraloría General, realizó otras
etapas y está solo a la espera del visto 13 observaciones a corregir, antes
bueno de la Contraloría. Una vez de que pueda ser aprobado.
zanjado eso, se pueden actualizar Claudio Martínez, arquitecto
los respectivos planes reguladores de la División de Planificación de
comunales. la Gobernación, explicó que “en
Para el alcalde Jorge del Pozo, es este minuto la Seremi de Vivienda
necesario contar con esta herra- está analizando y resolviendo las
mienta legal lo antes posible, aunque observaciones hechas por la Con-
advierte que no espera que sea una traloría en esta segunda versión de
solución para uno de sus principales observaciones, tras la primera del
dolores de cabeza, como los loteos año pasado”.
La unidad técnica del Minvu
brujos. solicitó, además, una reunión con
Por el contrario, dentro de las
problemáticas a resolver, propone la Contraloría a nivel central para
la disminución de construcciones discutir en profundidad dos de
de casas y un aumento en la cons- las 13 observaciones realizadas, y
trucción de departamentos, “que que son las únicas –de acuerdo a
para los vecinos de Chillán Viejo es este organismo- las que revisten
totalmente contrario a lo que ellos complejidad.
reconocen como identitario de su
Respecto al tiempo en que esto se
comuna. La gente no quiere per- resuelve, Martínez respondió que
“son los plazos de la Contraloría, y
der esa condición de vivir en sitios
espaciosos, en lugares sin mayor
a nosotros solo nos queda presionar
densidad poblacional y en lugares
un poco y motivar que se resuelva lo
tranquilos. Con estos departamentos antes posible”.