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14 Domingo 3 de octubre de 2021 www.ladiscusion.cl

Política

iniciativa busca aclarar puntos que no quedaron del todo resueltos en la ley original de 2018
Cuatro aspectos clave de la Ley

Corta de Descentralización

aprobada en el Congreso

Se respaldó el fin del silencio administrativo en el traspaso de competencias; la posibilidad de que los
gobernadores citen a los seremis, y plazos para la Contraloría. También se definió el concepto de “competencia”.

Por: isabel charlin *[email protected] / fotoS: archivo

Normas sobre el silencio Definición más específica

administrativo de lo que es una

competencia
En el tema sobre cómo zanjó que el Ejecutivo debe los tres años de aplicación
solicitar nuevas competen- dar una respuesta expresa a por parte de una comisión
cias es donde hubo la mayor la petición. paritaria entre el Gobierno Una de las cosas que no que-
discrepancia. Según la ley, El otro cambio que hubo Regional, ministerio de dó absolutamente clara en la
los Gobiernos Regionales surgió en la comisión de origen, y que la secretaría Ley de Fortalecimiento de la
pueden pedir más com- Gobierno en mayo pasado, ejecutiva de ésta quede en Regionalización de 2018, fue
petencias durante los dos respecto de la evaluación Subdere, dejando fuera la definición de “competencia”,
primeros años de una nueva de las competencias. Allí se a la Dirección de Presu- aspecto clave para propiciar el
administración presidencial decidió que sea realizada a puestos. traspaso de facultades desde el
y el proyecto original plan- nivel central hacia los gobiernos
teaba que existiera “silencio regionales.
negativo”, es decir, que si el “Para los efectos de lo dispuesto
Gobierno Regional solicitaba en esta ley, se entenderá por
una nueva competencia y competencia toda facultad, fun-
durante seis meses el Eje- ción o atribución que posean los
cutivo no se pronunciaba, ministerios o servicios públicos
se entendía que la respuesta para satisfacer las necesidades
sería negativa. En cualquier públicas establecidas en sus leyes
caso, como sucede en la orgánicas o en otras disposiciones
administración pública, legales, con excepción de la Ley de
la decisión debía ser jus- Presupuestos del Sector Público”, en la definición del concepto
tificada. fue el texto que se complementó de competencia, establecer el
No obstante, la sala de la en la normativa. procedimiento de seguimiento de
Cámara rechazó la idea de El senador, Carlos Bianchi, las competencias transferidas, y la
legislar sobre esta materia sostuvo que los objetivos de inclusión de normas para evitar
y en la comisión mixta se esta ley corta “están centrados la duplicidad de funciones”.

Contraloría zanjará Gobernadores podrán citar a

diferencias entre autoridades del nivel central

gobernador y delegado Entre las principales mo- nal podrá convocar a los programas y proyectos de

dificaciones que incorpora directores regionales de los desarrollo de la región, según
El artículo que se incluyó dice al capítulo que creó el cargo servicios públicos que de- corresponda”.
que “el contralor general resolverá de gobernador regional en la pendan o se relacionen con Los gobernadores agrade-
las contiendas de competencia que ley orgánica constitucional el Presidente de la República cieron este cambio en la ley,
se susciten entre las autoridades sobre Gobierno y Adminis- o a los secretarios regionales ya que acusaron cierto nivel
políticas y administrativas na- tración Regional, está aquella ministeriales para abordar la de “tutelaje” de parte del nivel
cionales, regionales, provinciales referida a las reuniones de contribución sectorial en el central al nuevo cargo elegido
y comunales, previo informe del esa nueva autoridad, electa cumplimiento de los planes, de manera democrática.
contralor regional de la región en democráticamente, con jefes
la que se origina la contienda. El de servicios públicos que
órgano o autoridad que se atribuya sigan bajo la jerarquía de La
una competencia o falta de ella, Moneda, o con los secretarios
sobre un asunto determinado, regionales ministerios (sere-
deberá presentar su petición por mis), punto que de inmediato
escrito al contralor general. En causó polémica tras asumir
ella deberá indicar con precisión los gobernadores, cuando
la contienda producida, los hechos la nueva autoridad de Val-
y los fundamentos de derecho que resolución del procedimiento, paraíso, Rodrigo Mundaca,
le sirven de sustento, señalando, se solicitará informe al órgano tuvo que solicitar permiso al
en caso de corresponder, quién en conflicto y a la Contraloría delegado presidencial para
detentaría la competencia”. Regional respectiva para que, en reunirse con los servicios
El contralor general tendrá un el plazo de 10 días hábiles, hagan públicos de la región.
plazo de cinco días hábiles para llegar al contralor general las obser- En detalle, se agregó la
declarar la admisibilidad de la vaciones que estimen pertinentes siguiente norma, que no
petición. Para los efectos de la para resolver. existía: “El gobierno regio-