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www.ladiscusion.cl Domingo 30 de mayo de 2021 25

La Semana

Importancia del Reglamento de la Convención Constitucional

Más allá de las posturas efecto, si –como señala Ha-
que cada grupo político in- bermas– se acepta que una
tente poner en la discusión Constitución democrática-
sobre el contenido de la nueva opinión mente elaborada representa
Constitución, es clave que la el único “pegamento social”
conversación no se dé a puertas en sociedades multiculturales
cerradas y que exista un meca- (en que conviven concep-
nismo para que la ciudadanía ciones diferentes –e incluso
y la sociedad civil entreguen opuestas— de las ideas de
sus propuestas a la Conven- justicia y libertad), se aprecia
ción, que sean efectivamente lo razonable que es respetar
escuchadas e incorporadas al las reglas que enmarcan el
debate constituyente. proceso de introducción de
Para ello, urge la definición una nueva Carta Magna.
de un sistema claro, eficaz, Es que el problema de
transparente y ágil que en- aprovechar una mayoría
tregue confianza y seguridad contingente para “pasar la
a la ciudadanía sobre el mar- aplanadora” a la minoría
co regulatorio que guiará el Es de esperar que la participación En un escenario tan agitado, el debate constituyente –por abyecta
funcionamiento de la nueva ciudadana sea una variable constante, sobre las reglas que gobernarán el que se la considere, dado el
entidad y sus decisiones. doble estándar que exhibe, al
Ese rayado de cancha será su con nuevos mecanismos de escucha, funcionamiento de la Convención cobra pedir ahora lo que les negó a
primera gran tarea: el “Regla- transparencia y vinculación” suma importancia” sus adversarios en el pasado– a
mento”. Un conjunto de normas la hora de introducir el Regla-
y procedimientos que darán viCente GerLaCh Javier CouSo mento y de elaborar el texto
forma al método de trabajo y Director ejecutivo De FunDación trascenDer acaDémico Derecho constitucional uDp de la nueva Constitución, es
a lo que finalmente será apro- que ello garantizaría que la
bado para conformar la Carta última sería en el futuro un
Magna. ¿Quiénes compondrán Sin ir más lejos, el ecosiste- do (dado el quórum de dos En el contexto que generó como no fueron parte del objeto permanente de disputa
la mesa directiva? ¿Cuántas ma de organizaciones sociales tercios necesario). No espero la elección de convencionales acuerdo que estableció las partisana, en lugar de erigirse
comisiones habrá? ¿Cómo se que trabajan por la superación mecanismos vinculantes, pues constituyentes, la discusión reglas del proceso, no están en un marco compartido, al
incorporará un artículo? ¿Se de la pobreza (sociedad civil para eso está la Convención: por el Reglamento de la Con- vinculados por las reglas allí interior del cual se despliega
definirán los mecanismos de organizada) tiene diagnósticos los constituyentes tomarán vención Constitucional ha to- establecidas –aunque, claro la disputa por el control del
participación ciudadana y se claros y focos de trabajo en decisiones vinculantes, y eso mado un protagonismo poco está, la ironía es que son poder.
revestirá de transparencia al muchos de los temas sensibles está perfecto. Sin embargo, qué común para algo que suele ser convencionales constituyentes En este punto, es bueno re-
proceso? Todo esto son solo que se levantaron a partir de necesaria es la participación considerado como arcano y precisamente en virtud del cordar a ese abogado, Nelson
algunos de los temas que la las movilizaciones del 2019. ciudadana para que la nueva hasta tedioso. En efecto, en proceso gatillado por las reglas Mandela, quien luego de sufrir
Convención Constitucional Tremenda experiencia acu- Constitución contemple la un escenario tan agitado, el establecidas en dicho acuerdo, veintisiete años de encarcela-
deberá definir en un inicio. mulada en todos los temas mayor cantidad de aristas debate sobre las reglas que y por los cambios constitucio- miento a manos de un régi-
Pero, ojo, no hay un plazo de- importantes a la hora de es- posible. gobernarán el funcionamien- nales que lo implementaron men autoritario, una vez en el
finido. Mientras más demore, cribir una nueva Constitución La participación en las to de la Convención cobra y perfeccionaron–. poder instó a sus seguidores
menos tiempo quedará para la que, por uno u otro motivo, no decisiones del Estado que suma importancia, porque En este escenario, las de- –que detentaban una mayoría
discusión sustantiva. estarán en la Convención, pero demandó la sociedad el 18 ofrecerá señales acerca del claraciones de importantes verdaderamente aplastante en
Mecanismos abiertamente que tienen algo que aportar a de octubre no se acaba en apego que tendrá la mayoría convencionales de la lista del un órgano constituyente– a
conocidos de participación la discusión. la urna con la elección de de la última respecto de las PC-FA, en el sentido de que intentar concordar con otra
ciudadana abren la puerta no Existen mecanismos de par- representantes, sino que ahí normas que regulan el proceso cabe respetar la esencia del minoría abyecta una Carta
solo a mayor transparencia ticipación ciudadana desde la comienza. A partir de allí, constituyente, y porque podría acuerdo del 2019 –esto es, Fundamental que todos los
en los procesos y seguridad entrega pública, transparente surgen muchos caminos prefigurar el tipo de Carta acordar las normas de la nueva sudafricanos pudieran con-
de los y las constituyentes –al e informada de propuestas por posibles para otorgar a la Fundamental que finalmente Constitución por un quórum siderar como propia, lo que
disminuir presiones indebidas parte de grupos interesados ciudadanía la posibilidad de se adopte. de 2/3, pero sobre una hoja explica los altos grados de
a través de mecanismos ocultos (regular el lobby es esencial) ser parte de las decisiones. No La centralidad del debate en blanco, es decir, sin que legitimidad y sustentabilidad
de lobby o a manifestaciones hasta, por ejemplo, las con- desaprovechemos esta opor- acerca del Reglamento se rija por defecto la Carta de la en el tiempo que ha logrado
masivas populares–, sino sultas a ciudadanos(as) para tunidad histórica de crear una explica, también, por el gran dictadura en aquello en que la misma, en un país donde
también a la definición de la conocer su opinión en materias Constitución participativa, respaldo que tuvieron los con- no se alcance dicho quórum–, había más obstáculos que en el
Carta Magna con más fuentes en las cuales la Convención no transparente, democrática y vencionales independientes, son de la mayor importancia nuestro para construir juntos
de información. ha logrado ponerse de acuer- validada. que podrían argumentar que, para el éxito del proceso. En un futuro compartido.

pandemia enerGía SeGuridad eduCaCión tribunaLeS

topFive Gobierno activa polémico Invertirán US$300 millones En Quillón despiden restos Escolares de Ñuble no logran Imputados por el Caso Led

metas de aprendizajes
de carabinero asesinado
cumplirán arresto domiciliario
en un gran parque eólico
pase de movilidad
El Gobierno anunció el domingo
Una inversión de US$300 millo-
Un 93% de las escuelas de Ñuble
En Quillón fue sepultado el
Tras un año y 13 días en prisión
preventiva como imputado por deli-
sargento primero de Carabineros,
participó en el diagnóstico realizado
nes realizará la empresa alemana
la entrega de un pase de movilidad
a personas que hayan recibido las
dos dosis de la vacuna contra el
Led, el exadministrador municipal de
lunes en Collipulli, en una embos-
para construir el parque eólico
Educación, y los resultados son
Covid-19. En Ñuble, casi 250 mil
tan preocupantes como a nivel
Chillán, Ricardo Vallejos, abandonó
cada mientras regulaba el tránsito
Culenco, que se emplazará en las
comunas de Ninhue y San Carlos,
nacional. II medio tiene los peores
interrumpido por una barricada.
personas han completado las dos Plan 8 Unendliche Energie GmbH Francisco Benavides, asesinado el por la Agencia de Calidad de la tos de cohecho en el marco del Caso
el viernes el penal de San Carlos,
dosis y pueden usar este pasaporte, en tanto, la línea de transmisión En su responso se hizo presente el resultados: en Matemática alcanza luego que se acogiera la solicitud
que es ampliamente cuestionado de alta tensión se extenderá 22,9 director general, Ricardo Yáñez, solo 26% del logro esperado, que en de sustituir esa medida por la de
por el Colegio Médico y las so- kilómetros hasta Quirihue, donde y el Presidente Sebastián Piñera, una equivalencia de nota sería un arresto domiciliario total y arraigo
ciedades científicas, debido a que conectará con la subestación Itata, quien debió retirarse de la iglesia 1.7. Además, desde 6° básico hasta nacional. A principios de semana
se activa en medio de un nuevo contigua a la futura línea Nueva al ser increpado por familiares del III medio logran menos de 60% en sucedió lo mismo con el exasesor
rebrote en todo el país. Cauquenes-Dichato. carabinero mártir. Lectura como en Matemática. jurídico, Marcelo Campos.