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Editorial Humor ife universal

Participación ciudadana

a participación ciudadana A los alcaldes Asimismo, otros espacios tradicionales
en la gestión municipal son disfrazados de espacios de partici-
está garantizada tanto por electos de cada pación como los consejos consultivos
ley, como por el discurso de y los fondos vecinales y del deporte,
quienes actúan en el ámbito una de las 21 entre otros.
Lcomunal. El problema es que esta tendencia
La Ley (20.500) de Asociación y Parti- comunas de conlleva un enorme riesgo, y es que
cipación Ciudadana establece el derecho esos espacios se transformen en un
de las personas a participar en la gestión Ñuble debemos instrumento para legitimar agendas
pública, y por tanto, a nivel local las públicas de actores políticos que ven en
autoridades y funcionarios municipales reclamarles ellos una oportunidad para imponer su
deben crear, validar y garantizar estos lógica verticalista en el espacio público.
espacios y mecanismos. definiciones Como consecuencia, se transforman en
Recientemente fuimos testigos de mecanismos participativos cooptados
miles de candidatos y candidatas que sobre cómo por actores no representativos, espe-
se declararon fervorosos defensores de hacer real y cialmente cuando la sociedad civil no
la participación ciudadana, aunque la logra empoderarse de los procesos, y
realidad nos muestre que en los últimos efectiva las la voluntad política del representante - Para variar colapsó la página...
4 años apenas 13 de las 345 comunas que adquiere un excesivo protagonismo
existen en el país, los ciudadanos han nuevas formas frente al representado. Otra Mirada
tenido la posibilidad de incidir en alguna El gran desafío que hoy tienen las de-
decisión medianamente importante para de participación mocracias locales es precisamente buscar
su territorio, por medio de plebiscitos las formas más eficaces de complemento Habilidades digitales
o presupuestos participativos. Es cierto que demandan entre la responsabilidad de la decisión
que hoy existen mecanismos y espacios que tiene el representante con las nuevas
de participación a nivel municipal, pero los ciudadanos formas de participación en la decisión a incorporación de habilidades digitales es clave para
todos ellos tienen la característica co- que demandan los ciudadanos, lo cual transformar positivamente el trabajo y la calidad de
mún que son de carácter informativos y compartir implica compartir espacios de decisión vida en los territorios rurales, concluye el documento
y consultivos. Salvo los presupuestos en temáticas municipales. “Habilidades digitales en la ruralidad: Un imperativo
participativos -herramienta que en Ñuble espacios de Este enfoque de participación no para reducir brechas en América Latina y el Caribe”,
no es utilizada por ninguno de los 21 pretende reemplazar al representante, Lelaborado por el Instituto Interamericano de Coope-
gobiernos comunales- los demás no se decisión en sino más bien complementar su acción ración para la Agricultura (IICA).
vinculan a decisiones locales, aunque estas y mejorar la calidad de las decisiones En momentos de aceleración en los cambios tecnológicos, la
decisiones sean marginales y se reduzcan temáticas que se tomen sobre los asuntos públicos adquisición de habilidades digitales está directamente relacionada
a sedes, veredas o iluminación. locales. El camino es el complemento, a una mayor calificación y preparación para el nuevo mundo del
En efecto, desde los 90 y hasta ahora, el municipales. pero para ello y dada nuestra legislación trabajo, así como también a viabilizar la participación plena de las
protagonismo en materia de participación vigente, se requiere de autoridades personas en las necesidades de las organizaciones y los ámbitos
ciudadana lo han tenido mecanismos dispuestas a distribuir el poder y de laborales y productivos, indicó el estudio, que identificó la estrecha
informativos y consultivos (programas ciudadanos dispuestos a ocupar esos relación entre posesión de habilidades tecnológicas y productivi-
radiales, boletines informativos, canales espacios, exigirlos y hacerlos prevalecer dad, relacionando las habilidades digitales con las oportunidades
municipales, páginas web, consejos de por sobre el verso de la participación educativas de la población rural.
la sociedad civil) que representan el pri- que tan bien recitan nuestros políticos El documento también aborda el papel central que desempeñan
mer eslabón básico de la participación. cuando buscan el voto. las escuelas rurales para introducir estas habilidades y la disparidad
de género existente, constatando que las niñas tienen un acceso más
tardío a las tecnologías digitales, lo que influye en sus resultados
Opinión educativos y oportunidades futuras.
En ese contexto, se requiere adoptar políticas integrales y llevar
al centro de la discusión pública la adopción de las habilidades di-
Rebaja transitoria del IVA gitales entre la población rural, cuya escasez mina el gran potencial
productivo, social y económico existente en esos territorios.
El aporte de las tecnologías digitales y su incorporación en la
José Navarrete Oyarce por el costo, la utilidad y el IVA. lo que hace necesario un análisis de agricultura son clave para transformar las prácticas de producción y
Director Ingeniería en Desde ese punto de vista, una rebaja costo beneficio más acabado, sin caer consumo alimentario y también tienen un rol destacado para brindar
Administración de Empresas, en el impuesto implicaría una baja en en un escenario de fijación de precios, alternativas a los problemas y desafíos actuales en los territorios
UNAB el precio final, sin embargo, también que traería efectos aún más nocivos rurales en materia de producción, comercialización y desarrollo.
hay que considerar que el precio se al sistema, como en surgimiento
regula a través de la oferta y demanda, mercados negros. Efemérides
Dentro de las iniciativas planteadas por lo que, si existe alta demanda por Un tema también a discutir es el
para el financiamiento de las ayudas alguno de estos bienes, el precio no hecho que el IVA es un impuesto de
estatales, se aprobó la idea de una necesariamente bajaría en la misma carácter regresivo, afecta en mayor 1817. asalto y Toma Hace 50 años
rebaja transitoria del Impuesto al cuantía o proporción. En síntesis, nada proporción a las personas de menos de arauco por Juan
Valor Agregado, IVA, para algunos asegura que esta rebaja se traslade a ingresos, por lo que una rebaja de Gregorio de las He- alrededor de tres mil consul-
bienes considerados esenciales. Esto, precio final. este necesariamente va a generar una ras, a la cabeza del tas mensuales atiende la asis-
con el objetivo final de traer alivio a En ese sentido, la idea reviste varias rebaja importante en los segmentos Batallón Carampan- tencia Pública del Hospital re-
las familias que destinan gran parte dificultades. La primera de ellas, es la económicos más altos. gue. gional. la cifra diaria alcanza
de sus ingresos al consumo. que ya se indicó, nada asegura que En ese contexto, ¿qué alternativas, a cien mil personas, expresó
El proyecto considera rebajar de los precios realmente bajen, pues se se podrían barajar? 1854. nace Germán a la Discusión el médico jefe
un 19% a un 10% productos como regulan por oferta y demanda y no solo Dado lo expuesto anteriormente, riesco errázuriz, Dr. Oscar Martínez Castro.
el combustible, sanitarios, servicios dependen del vendedor final, sino de una solución podría ser una devolu- senador y Presidente
de hotelería entre otros y reducir de una cadena hacia atrás, que incluye a ción parcial del IVA. Es decir, que las de Chile.
19% a 4% para productos que son productores y distribuidores. personas naturales sin giro, puedan
considerados como básicos, tales Lo segundo es que podría abrir una declarar sus compras, su consumo, y Hace 25 años
como harina, huevos, leche, frutas, puerta a una evasión mayor de IVA, que parte de este monto se les devuel- 1869. el gobierno
verduras etc. dado que se podrían sobrevalorar las va, replicando el sistema que utilizan de Chile contrata un considerable avance,
En primer lugar, es lícito preguntarse ventas de los productos con IVA reba- las empresas y, puesto que la emisión con Juan slater, para cercano al 50 por ciento,
¿en caso, de aprobarse, asegura una jado, para pagar menos impuesto. de boletas de venta es electrónica, se la construcción del experimentan los trabajos de
baja real en los precios de los produc- Por lo tanto, para que la idea genere podría hacer una mejora al sistema, ferrocarril de Chillán remodelación y adecuamiento
tos considerados? La respuesta a esta medianamente el efecto deseado, se de tal manera que se incluya el rut a san rosendo y el de las instituciones del Terminal
interrogante tiene matices. El precio debería invertir una cantidad no menor de comprador, lo que facilitaría su ramal a Concepción de Buses rurales del Paseo la
final de un producto está compuesto de recursos en fiscalización y control, implementación. y Talcahuano. Merced, de nuestra ciudad.