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Política

exigencias de las nuevas autoridades marcan nuevo mapa del poder

Convencionales El deseo de concen-

trar el poder al nivel
y gobernadores central y en el poder
Ejecutivo tampo-
co es un problema
“aprietan” al solamente del actual
gobierno”.
jeanne simon
Ejecutivo: ¿El
Politóloga uDEc

comienzo del La prudencia reco-

fin del hiper mienda que el Ejecuti-
vo guarde distancia del
proceso constitucional,
presidencialismo? y se limite simplemen-
te a otorgar la ayuda
que sea requerida”.
alfonso Henríquez
Constituyentes cuestionan “intromisión” del gobierno abogaDo y acaDémico
en temas que le conciernen a la convención, en tanto
nuevas autoridades regionales reclaman mayor Desbalance entre poderes
Según el abogado, Doctor
proactividad a la hora de impulsar la descentralización. en Derecho y académico de
Expertos analizan nuevo escenario para los últimos meses la UdeC, Alfonso Henríquez,
“jurídicamente nuestro sistema
del Presidente Piñera. se suele caracterizar como
uno en el cual existe un cierto
desbalance entre el órgano
Por: isabEl charlín *[email protected] / foto: agEncia uno Ejecutivo y el Legislativo.
Manifestaciones de lo anterior
son, por ejemplo, el manejo de
las urgencias parlamentarias,
la iniciativa exclusiva del Pre-
sidente de ley, las atribuciones
en materia de gasto público,
entre otros. Sin embargo, este
diseño institucional ha sido
desbordado por la realidad
política. Por ejemplo, en
relación con la Convención
Constitucional, algunos han
sostenido que el Gobierno ha
intentado abordar temas que
los últimos meses del gobierno del Presidente Piñera estarán marcados por la irrupción de nuevos actores que exigen mayor participación en la toma de decisiones. en principio son de competen-
cia del órgano constituyente.
El riesgo radica en que este
oy comienza transfiera más competencias y otros poderes del Estado y por es un problema solamente 10 tipo de intromisiones, de
el trabajo de recursos, de manera de poder los derechos fundamentales y del actual gobierno, agregó mantenerse, podrían tensionar
la Convención cumplir con las expectativas Los humanos”, afirmó la politóloga Jeanne Simon. horas de hoy el debate constitucional, y
Constitucional a de la ciudadanía. gobernadores y académica de la UdeC, Jeanne “Desde el gobierno de Lagos comienza generar alianzas que de otra
Hcargo de redac- En ambos casos, el Ejecu- crearon una Simon. he escuchado la promesa de a trabajar la manera quizás no se darían.
tar una nueva cartamagna, y tivo ha debido enfrentarse a asociación Según ella, “hace tiempo y avanzar en la descentraliza- Convención La prudencia recomienda que
los días previos se caracteri- un nuevo ordenamiento del nacional para en muchos países, incluyendo ción, pero siempre hay otros Constitucional el Ejecutivo guarde distancia
zaron por una tensa relación poder, en que actores inci- hacer frente al Europa donde hay regímenes temas más importantes. Era en la sede del del proceso constitucional, y se
entre el gobierno y algunos pientes cuestionan la hasta centralismo. parlamentarios, el poder Eje- de esperar que las y los gober- excongreso. limite simplemente a otorgar
convencionales. ahora hegemonía presidencial cutivo ha tenido que adaptarse nadores demandaran mayores la ayuda financiera, técnica o
La forma en que el Ejecutivo o hiper presidencialismo, como para abordar los problemas competencias y recursos para administrativa que sea reque-
abordó la preparación del se le denominado a nuestro más complejos. Como son poder fomentar el desarrollo rida por la propia Convención
órgano constituyente; la no- sistema político. complejos, se requiere generar regional, especialmente en el para el cumplimiento de su
minación de Francisco Encina Un tema que seguramente una comprensión compartida contexto de la Convención labor. Esto significa que el
como secretario ejecutivo y formará parte del debate entre los actores involucrados, Constitucional. Es una ventana Gobierno deberá pasar a
otros aspectos fueron cuestio- constitucional, y que abre la tanto gubernamentales y de oportunidad para correr los un segundo plano y que no
nados principalmente por los puerta a otras concepciones no gubernamentales. Así, la cercos”, aseguró. tendrá el control del debate
convencionales independientes menos centralistas. manera de ejercer el poder Para la politóloga, lo ideal constitucional, algo inédito
y de pueblo originarios, quie- ha cambiado. Ahora hay que sería que el poder Ejecutivo dentro de nuestra tradición”,
nes además, hicieron algunas Poder de adaptación trabajar de manera colabora- liderara, a través de la articu- afirmó.
solicitudes, como por ejemplo, “Yo diría que no es solamente tiva, lograr que todos y todas lación de los distintos actores, Lo anterior, añadió Henrí-
la libertad para los presos del un problema de un Presidente avancen juntos para superar en los temas más críticos. quez, “adelanta un aspecto en
estallido, tema que para ciertos con poder institucional, si no los problemas más complejos, “Me parece que el poder el cual existe cierto consenso,
sectores, escapa al accionar que es la noción que este poder como ha sido, por ejemplo, Ejecutivo no ha reconocido esto es, la necesidad de que
propio de la convención. es suficiente para abordar los la pandemia. No he visto que debe convivir con la el nuevo pacto social avance
Por otro lado, luego de la problemas que nos aquejan suficiente apertura desde el Convención Constituyente. hacia un tipo de sistema
segunda vuelta de goberna- como país. Estamos ante el actual gobierno, sino más bien Y eso implica ceder un poco presidencial atenuado, o bien,
dores regionales, las nuevas fin de la idea que el poder la idea de imponer su punto de poder. Así, me parece que hacia alguna forma de semipre-
autoridades electas unieron Ejecutivo puede gobernar de vista”, aseveró. se requiere hacer el esfuerzo sidencialismo”, planteó.
fuerzas y comenzaron, de el país solamente con estos El deseo de concentrar el para comprender las demandas
forma transversal, una cru- poderes institucionales, los poder al nivel central y en de los y las constituyentes auto Comenta e infórmate mÁs en:
zada para que el Ejecutivo les cuales están limitados por los el poder Ejecutivo tampoco convocados”, sostuvo. www.ladiscusion.cl