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Es necesario definir sistemas
de fiscalizacion, seria grave que 123
las empresas terminen con sus
propias notarias”.
JOAquíN TEJOS
notario de chillán
se realizan en las notarías. este mes el propio ministro de 75 tación online de los aspectos
Para graficarlo de mejor Justicia, Hernán Larraín, criticó de menor cuidado legal.
manera, en todo el país se el que por novena vez desde años será Sin embargo, Jacqueline Guí- El proyecto
habla de que el nuevo fedatario entonces, se haya renovado la edad ñez añade que “no podemos ol- plantea la
hará el trabajo que se realiza la condición de urgencia del máxima vidar que en algunos aspectos,
cotidianamente “en el mesón” proyecto. que deberá las notarías funcionan como un Consejo
de las notarías. Conforme a la seremi, esto tener un cualquier otro negocio, por lo
Conforme a este proyecto, es porque en esta etapa, “se han notario si se tanto, los usuarios necesitan
se pretende crear entre cuatro hecho nuevas indicaciones que aprueba ley. poder comparar precios y otros
y ocho oficinas fedatarias por están en marcha y se han con- aspectos para escoger en qué
cada notaría existente. siderado, por lo que seguimos notaría realizar sus trámites,
Si la proporción no varía en el Senado, esperando que y no tener que ir oficina por
en eventuales futuras indi- toda esta promoción que se ha oficina para comparar”.
caciones al proyecto de ley, hecho, sirva, porque aunque No todos ven solo bondades
en Chillán, que cuenta con se ha renovado nueve veces la en estas posibles notarías vir-
cuatro notarías (más otras urgencia, no se ha logrado”. tuales. El notario de Yungay,
dos en etapa de aprobación), Marcelo Riesco, advierte que
podrían establecerse entre 16 Hacia la modernización “es muy común encontrarnos
y 32 oficinas fedatarias. La eventual creación de esta con personas que vienen a
Aunque no hay nada con- nueva institución de fedatarios realizar trámites con nombres
creto, en el Gobierno hay un no solo busca evitar que los de personas que no existen, con
especial entusiasmo respecto notarios tengan que hacer firmas que no corresponden
a su aprobación. todos los trámites como decla- a las partes e incluso hemos
“Ya en enero se dio un paso raciones juradas, finiquitos, y detectado cédulas de identi-
que antes no se había con- otras diligencias que podrían dad falsificadas, por lo que el
seguido, que es que se haya resolverse con mayor celeridad escenario de lo tecnológico,
aprobado en la Cámara de y menos tramitación, sino que evidentemente, trae numero-
Diputados y haya pasado, por además presenta alcances en sas ventajas, no nos podemos
consiguiente, a la Cámara del temas de modernización y olvidar que aquí lo que está en
Senado”, apuntó la seremi. tecnología. juego es la Fe Pública, y eso es
Pese a que este paso se Así como se observa, por delicado”.
celebró como un triunfo en ejemplo, en el Registro Civil,
enero pasado, a mediados de se espera se avance a la trami- La delicada fe pública
Se ha dicho que si desde
2011 el proyecto que crea los
fedatarios y moderniza en
lo digital a las notarías, no
ha visto la luz verde, es por
presiones que el propio rubro
ha hecho para que esto no se
concrete.
Sí es un hecho que el mismo
presidente de la Asociación
Nacional de Notarios y Con-
servadores de Chile, Alfredo
Martín, ha dicho que “la
creación de un fedatario es
un factor de riesgo a la fe
pública”.
Se debe tener en cuenta que
la fe pública notarial impuesta
por el legislador a los actos
notariales, “coadyuvan a la
seguridad jurídica y a la cer-
teza, tanto en los instrumentos
cuanto a las relaciones de dere-
cho que nacen, se desarrollan
o expiran por medio de ellos.
Los efectos de dicha fe, se sus-
tentan además en la objetiva
imparcialidad del escribano”,
dice la definición oficial.
Desde el Colegio de Aboga-
dos de Chillán, su presidente
Dalton Campos, quien dice
estar a favor de la creación
de estas nuevas entidades,
estima que “el límite que debe
existir entre las obligaciones
de un fedatario y un notario
lo determinan aquellas dili-
gencias que ponen en juego
la fe pública”.
El abogado chillanejo va
más allá y plantea que para
una mayor transparencia,
este nuevo fedatario debería
establecerse y designarse por
concurso público, y no por de-
signación directa, como sucede
actualmente con los notarios
que son designados.
“Lo ideal es que se asigne
a las personas que tengan la
mayor experiencia, la me-
jor capacitación y el que de
acuerdo a los requisitos del
cargo, cumpla con las mejores
vOTOS A FAvOR
dispuso la cámara de diputados para aprobar
el proyecto de ley que busca cambiar el
sistema registral y notarial del país, siendo
despachada la iniciativa al Senado.
condiciones”, apuntó. de la Corte de Apelaciones,
A diferencia de las oficinas perfectamente un banco o una
fedatarias estadounidenses, en empresa podría tener bajo
las que se permite a cualquier su alero a un fedatario. Em-
creacion de persona que cumpla con ciertas presas importantes podrían,
características de probidad y en otras palabras, tener su
Resolutivo conocimientos específicos, las propio notario con el título
de Nom- dirija, en Chile, el proyecto solo de fedatario”, sostuvo.
bramiento. admite a abogados cumpliendo De todas maneras, el actual
funciones de fedatario. proyecto establece que “ha-
El notario Riesco plantea que brá fedatarios privados, que
por un asunto de idiosincrasia, serán abogados que deberán
en Chile no se podría llegar cumplir con ciertos requisitos
a los niveles de confianza para certificarse, y fedatarios
que existe en los países an- públicos, que serán los secre-
glosajones, que cuentan con tarios municipales de cada
fedatarios. uno de los consistorios del
“Personalmente, creo que país, o los oficiales del Registro
ningún notario está en contra Civil de cada zona”.
de este proyecto, pero la fe Por otro lado, se crea un
pública es una cosa demasiado Consejo Resolutivo de Nom-
seria, y hay que definir muy bramiento de Notarios, Con-
bien y de manera muy cuida- servadores y Archiveros, que
dosa cada uno de los aspectos, tendrá como función resolver
es decir funciones, atribucio- los nombramientos de estos,
nes, entidades fiscalizadoras. dejando atrás la discrecionali-
Las indicaciones apuntan a dad que caracteriza el sistema
algunas tramitaciones como hasta hoy.
las declaraciones juradas de Asimismo, a contar de aho-
soltería, declaraciones simples, ra, las ternas elaboradas por
o asuntos de estado civil, y el Poder Judicial solo podrán
esas no necesariamente las considerar a los 10 mejores
tiene que realizar un notario, puntajes de cada concurso, así
de hecho, muchas se están como se terminan los cargos
haciendo también en el Re- vitalicios de los notarios, al
gistro Civil”. poner un límite de los 75 años
Las posibles funciones que se de edad para el ejercicio de
encomendaría a los fedetarios la función, o estar 21 años en
son, en la actualidad, cerca una misma notaría.
de 25, pese a que los notarios
habían solicitado que fueran Desnotarizacion
solo 11. Actualmente en Ñuble hay
12 notarías, de las que cuatro
Riesgo de notarías privadas están en Chillán.
Otro factor que preocupa Bulnes, Coelemu, Huépil,
al gremio es el nivel de fis- San Carlos, San Gregorio,
calización que tendrían estas Quillón, Quirihue y Yun-
oficinas. gay, cuentan con la suya
Joaquín Tejos, de la notaría propia.
del mismo nombre, plantea Por lo demás, hay dos
respecto a este punto que no más que están nombradas
ha quedado lo suficientemente pero aún sin designar en
claro si serán los mismos la capital regional, otras en
ministros de las Cortes de Chillán Viejo (que también
Apelaciones - que en Chillán contaría con un conservador
cuenta con solo con tres a falta de Bienes Raíces), Coihueco,
de un juez por designar- o que y en la comuna de Pinto. Sin
sean fiscalizadas por empresas embargo, estos procesos están
de seguros, como sucede en literalmente estancados.
el campo internacional. La razón es que “la idea es
“Nosotros somos controla- que avancemos a este proyec-
dos por la Corte de Apelacio- to de oficinas fedatarias, más
nes y nos visita un ministro que estar abriendo nuevas
cada dos meses, aproximada- notarías. Lo que queremos
mente, para revisar nuestro es avanzar a una desnotari-
funcionamiento. Nosotros zación”, afirmó Jacqueline
sostenemos que sería grave Guíñez.
que un fedatario no tenga ese Finalmente, en relación a
tipo de controles”, advierte. este presunto “lobby” del gre-
Sin embargo, el notario mio de notarios para frustrar
chillaneja plantea un escenario la aprobación del proyecto
aún más delicado. (que los notarios locales
Si se entiende que, a diferen- dicen desconocer), conforme
cia de un notario, un abogado a la seremi, es esperable que
fedatario no estaría impedido haya presiones.
de realizar otras funciones “Existe un problema de
particulares en el ejercicio paradigmas. Algunos sien-
de la abogacía, como ocurre ten que cambiar algo sería
por ejemplo, con los jueces oneroso o muy complejo, o
de Policía Local, algunos de una desventaja. Y a ellos, se
estos podrían ser represen- anteponen otras personas
tantes legales de empresas que critican lo antigua de
particulares. la normativa y que creen ya
“Hay que tener cuidado con muy necesaria una moder-
no privatizar la fe pública, nización”, comentó.
porque como son abogados
en ejercicio, limitados en el COMENTA E INFóRMATE MÁS EN:
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