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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                    retiro de adoquines



        Medición del empleo





                  yer se dieron a conocer los  Esta actualización   región de Ñuble, que exhibe la mayor tasa de
                  primeros resultados de la “for-                   ruralidad del país, y el alza de 94,5% en las
                  talecida” Encuesta Nacional de  metodológica,     muestras urbanas. De esta forma, además,
                  Empleo que aplica el Instituto                    se ha logrado abarcar por primera vez las
                  Nacional de Estadísticas, que  además de          21 comunas de la región, puesto que hasta
        Aincorpora las nuevas medidas                               el año pasado solo se cubrían 15.
        aplicadas a la medición del empleo, que tienen  ofrecer una   Esta actualización metodológica, además
        como objetivo reflejar con mayor precisión la               de ofrecer una muestra más representativa,
        dinámica del mercado laboral chileno.  muestra más          permitirá también a la nueva región contar
          El proceso, que contó con la asistencia de
        la OIT y de una mesa técnica integrada por  representativa,   con información más precisa sobre el mer-
                                                                    cado laboral, ponderando adecuadamente a
        destacados profesionales nacionales, busca                  distintos segmentos, a ocupados e inactivos,
        evidenciar los cambios sociales, demográficos   permitirá también   a la población rural y a los inmigrantes, lo
        y económios que el país ha experimentado   a la nueva región   que también se traducirá en la publicación de
        en las últimas décadas.                                     boletines específicos, como el de informalidad
          En ese sentido, se aspira a que las mejoras   contar con   laboral, así como también conocer la tasa de
        harán posible que las estimaciones de empleo                desempleo de la Provincia de Diguillín y una   Chuta ¿y ahora qué hago con esto?
        del INE cuenten con un mayor nivel de pre-  información más   serie de datos tabulados.
        cisión, tanto a nivel nacional como regional.                Desafortunadamente, por un tema de    Otra Mirada
        De hecho, la nueva metodología permitió   precisa sobre el   calidad estadística, no se podrá contar con
        actualizar la participación de grupos de                    las tasas de desocupación de las provincias
        población subrepresentados en la encuesta,   mercado laboral,   de Punilla e Itata ni de las comunas de San   Ley de Patrimonio Cultural
        como los jóvenes, o sobrerrepresentados, como               Carlos, Quirihue y Bulnes, pues para que el
        los adultos mayores, a la vez que se incorporó   ponderando   dato sea representativo y el nivel de confianza
        una estimación de la población extranjera, a                sea alto, se requiere que el territorio a medir   El 17 de junio de 2019, el Gobierno ingresó al Congreso el proyecto
        partir de los datos del Censo 2017.  adecuadamente          cuente con una proyección mínima de 100   de Ley de Patrimonio Cultural que actualiza la Ley de Monumentos
          De igual manera, en forma paulatina (hasta                mil ocupados. Lo anterior, sin duda, hará   Nacionales y modifica otros cuerpos legales con el objeto de modernizar
        junio de 2020) se implementará un diseño   a distintos      más difícil la toma de decisiones de política   la institucionalidad, actualizar las categorías de protección y otorgar
        muestral que alcanzará un nivel de confianza                pública en ese nivel.                  una protección efectiva al patrimonio cultural en Chile mediante su
        del 95% para el cálculo de los errores de   segmentos,       No obstante lo anterior, la nueva muestra,   identificación, conservación, puesta en valor, gestión y promoción.
        estimación, mayor al vigente, de 90%.                       con mayor calidad estadística que la anterior,   La propuesta se encuentra en primer trámite constitucional y
          Todo esto implicó un aumento de la muestra   a ocupados e   permitirá enriquecer la entrega de datos   actualmente está siendo discutida en la Comisión de Cultura de
        de 42,3% a nivel nacional, donde destaca el                 regionales de empleo así como analizar fenó-  la Cámara de Diputados, donde se están desarrollando audiencias
        incremento de 140,9% en Ñuble, que es la  inactivos, a la   menos específicos, como la participación de   públicas para escuchar los aportes y la visión de diversos actores y
        región con la mayor expansión, lo que tam-                  la población extranjera en la ocupación y su   representantes de la sociedad.
        bién apunta a la necesidad de dar respuesta a  población rural y   efecto en el empleo, o el comportamiento de   Dentro de los cambios más relevantes, el proyecto propone la creación
        los mayores requerimientos estadísticos de                  la fuerza de trabajo y de los inactivos en una   de consejos regionales del Patrimonio Cultural resolutivos a lo largo
        la región, pues el marco muestral anterior  a los inmigrantes.  región cuyo mercado laboral está marcado   del territorio, con el propósito de terminar con el centralismo y hacer
        estaba diseñado para una provincia.                         por la estacionalidad, lo que contribuirá   más eficaz la gestión del patrimonio. Así, el Consejo de Monumentos
          En este ámbito, destaca el incremento de                  decididamente a mejorar la focalización de   Nacionales pasa a ser el Consejo Nacional del Patrimonio Cultural,
        264,9% en las muestras del sector rural de la               las políticas públicas.                superando la visión monumentalista.
                                                                                                             Dado su espíritu descentralizador, para Ñuble es un proyecto rele-
                                                                                                           vante, no solo porque en su discusión se están escuchando las distintas
        Opinión                                                                                            voces, sino porque la región podrá contar con un órgano resolutivo en
                                                                                                           materia de gestión del patrimonio, lo que reviste especial importancia
                                                                                                           en una zona con un rico patrimonio material e inmaterial.
        Enanismo empresarial en Ñuble                                                                        No obstante lo anterior, es fundamental poner atención en los
                                                                                                           incentivos económicos para la conservación patrimonial que definirá
                                                                                                           la futura ley, pues existe el riesgo de que se repliquen las inequidades
        Renato Segura                  bordea los $185 mil millones, Sercotec,   “tramo según ventas” para 230 empresas   territoriales que se observan en el país, razón por la cual es necesario
        Cerregional                    cuyo presupuesto alcanza los $43,5 mil   que iniciaron actividades en la región de   que en la discusión se fortalezca la figura del Fondo del Patrimonio,
                                       millones y Sernatur, que ronda los $8,4   Ñuble el año 2005, evidencia claramente   que sea capaz de corregir aquellas desigualdades en el origen de los
          Todas las políticas públicas que go-  mil millones.        dicha patología. En efecto, el 60% de las   recursos -por ejemplo, en las donaciones culturales-, tal como ocurre
        biernan el quehacer de las regiones de   A partir de una rápida mirada a los   empresas que mantienen su actividad   hoy con el Fondo Común Municipal.
        nuestro Chile unitario tienen el mismo   objetivos de dichos organismos públicos   el año 2018, están en el mismo tamaño
        origen: la capital, Santiago. En esta   que operan en la región de Ñuble, se   que registraron el primer año de activi-  Efemérides
        realidad no debe sorprender la enorme   pueden destacar las siguientes miradas   dades (2005). Dentro de dicho tamaño,
        brecha de equidad que se manifiesta en   a nivel de las oficinas regionales: “arti-  las microempresas muestran la mayor
        el desarrollo del territorio nacional.  cular en forma colaborativa ecosistemas   dinámica con un sesgo a disminuir de   1880 arica comienza   Hace 50 años
          Fundamentaré mi análisis en la com-  productivos” (Corfo, región de Ñuble);   tramo. Las pequeñas empresas mues-  a ser bombardeada
        posición del tejido industrial. El 56% de   “apoyar a las micro y pequeñas empresas   tran un bajo dinamismo y, las que se   por la armada Chile-  el personal de obreros de la
        las empresas del país tienen residencia   y a los emprendedores del país, para que   mueven, disminuyen de tramo. No son   na, en plena Guerra   dirección de Pavimentación
        en la región Metropolitana (SII, 2018); el   se desarrollen y sean fuente de creci-  más de 8 empresas, de un total de 230,   del Pacífico.  urbana en Chillán, adoptó el
        70% de las grandes empresas pertenecen   miento” (Sercotec, región de Ñuble) e   que mantienen sus actividades durante    acuerdo de adherirse al paro
        a la región Metropolitana; el 60% de las   “incentivar la especialización, la calidad y   el período analizado y que cambian de   1902 nace en santia-  nacional de la Federación
        empresas de tamaño mediano, tienen su   la competitividad de la industria turística”   tamaño a niveles de mediana o gran   go. esther Huneeus   nacional de trabajadores de la
        residencia en la región Metropolitana; el   (Sernatur, región de Ñuble).  empresa.                 salas, más conocida    pavimentación.
        64% del número de trabajadores infor-  Ninguno de los programas de los   En resumen, el tejido empresarial   como Marcela Paz. su
        mados tiene su origen en las empresas   organismos mencionados se hace cargo   de Ñuble está aquejado por una grave   primer cuento, “en el
        radicadas en la región Metropolitana y,   del problema de “enanismo empresarial”   enfermedad cuyo tratamiento no está   país de Faberland”, lo
        finalmente, el 77% de los ingresos por   que aqueja al tejido empresarial de Ñuble.   considerado en la política pública re-  Hace 25 años
        ventas lo originan empresas radicadas   Dicha patología induce a que las empresas   gional y, peor aún, es desconocida por   escribió a los 7 años.
        en la región Metropolitana.    nazcan con una baja escala de produc-  la autoridad regional. Para hacer frente            una inversión superior a vein-
          A la luz de dichas cifras es inverosímil   ción y evidencien una baja dinámica de   de forma efectiva a dicha enfermedad,   1924 es creada la   te millones de pesos realizara
        pensar que no existe sesgo en la planifi-  crecimiento. El déficit de productividad   se requiere de un fuerte liderazgo re-  escuela de ingenieros   la Municipalidad de Chillán
        cación del gasto público de organismos   que caracteriza a dichas empresas, las   gional, que permita alinear el esfuerzo   militares durante el   en la operación invierno. La
        relevantes responsables del fomento de   hace refractarias al estímulo fiscal que   de los diferentes organismos públicos   gobierno del Presi-  primera etapa se inicio con
        la actividad empresarial, como lo son   busca activar su desarrollo.  responsables del fomento de la actividad   dente arturo ales-  la desratización de esteros y
        Corfo, cuyo presupuesto para el año 2020   El análisis del comportamiento del   productiva local.  sandri,                canales de la ciudad.
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