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                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Daniel Sepúlveda H. •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                        Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.ladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                           Humor                       SIGUE BAJO ALERTA


        Sujetos de desarrollo





                     uienes habitamos en re- Sin quererlo,          ya que esta última establece el contenido y
                     giones, vivimos a diario                       contenedor al cual se le va a descentralizar
                     la idea de que Chile es  Ñuble se              poder.
                     un país centralista, no                          Lo concreto es que el Estado chileno
                     tan solo en el funcio- convirtió en            nunca ha organizado territorialmente al
        Qnamiento del Gobierno,                                     país en función de reconocer a las regiones
        sino que también en los partidos políticos,  un referente de   como un sujeto político capaz de decidir y
        en las empresas, medios de comunicación                     tomar sus propias decisiones. Por ejemplo,
        y hasta en el sector financiero. Como  las demandas         Pinochet regionalizó el país y estableció
        consecuencia, todos apoyamos más des-                       los límites administrativos de las regiones
        centralización del Estado, la elección de  por mayor        en base a criterios geopolíticos, con el
        intendentes, más atribuciones fi scales a                   objetivo de garantizar primordialmente
        los gobiernos regionales, etc.  participación y             la seguridad nacional. Antes, la Corfo y   -¡Uff f! otro año más.
          No obstante, el actual ordenamiento                       Odeplan organizaron territorialmente
        territorial chileno, llamado regionali-  más decisión       el país para promover el desarrollo y   Otra Mirada
        zación, también está en crisis. Aunque   local, todos       crecimiento territorial. Ambos modelos
        son conceptos parientes no signifi can lo                   requerían de un tipo de descentralización   Pensiones de invalidez
        mismo, y a la regionalización no se le ha   síntomas de que   que veía en las regiones un objeto y no un
        dado mucha relevancia en el debate, aún                     sujeto democrático o contrapeso regional
        cuando es la que determina el sentido real   en este territorio   al interés nacional y homogeneizador de      ace rato que se viene expresando un descontento genera-
        que puede tener la descentralización en                     la elite política central.                         lizado por el monto de las pensiones. Pero hay también
        nuestros territorios.           (y muchos otros               Posterior a la caída de la dictadura, la         un grupo de personas que vive una situación aún más
          La diferencia básica radica en que la                     regionalización siguió tal cual y tuvieron         crítica y cuyas voces no resuenan en las calles y debates.
        primera es el fondo y forma que se da un   en el país) sus   que pasar más de 40 años para que en              Se trata de casi 200 mil pensionados por invalidez.
        país para organizar territorialmente el                     2017 se aceptara la creación de la Región  H Todos ellos reciben una pensión, que es uno de los
        poder económico, social y político de una   ciudadanos no   de Ñuble por demanda de sus propios     benefi cios del sistema previsional que se concede a todo afi liado que ha
        nación. Por su parte, descentralización es la               habitantes. De hecho, sin quererlo, nos   sido declarado inválido por una Comisión Médica de la Superintenden-
        manera -amplia o restringida- de distribuir   están dispuestos   convertimos en un referente de las de-  cia de Pensiones, y que lo hacen en conformidad a normas que miden
        principalmente el poder político sobre                      mandas por mayor participación y más    el menoscabo permanente de la capacidad de trabajo, provocado por
        aquella forma territorial en la que se ha   a seguir siendo   decisión local, todos síntomas de que en   enfermedad o debilitamiento de las fuerzas físicas o intelectuales.
        organizado el país.                                         este territorio (y muchos otros a lo largo   Además, todas las Administradoras están obligadas, por ley, a contratar
          Puesto en un ejemplo, la regionalización   objetos, sino   y ancho el país) sus ciudadanos no están   en conjunto un seguro para sus afi liados que se denomina “Seguro de
        en Chile se inspira y se ha inspirado histó-                dispuestos a seguir siendo objetos, sino   Invalidez y Sobrevivencia”. Su objetivo es aportar el capital faltante que,
        ricamente en un modelo de ordenamiento  que quieren ser     que quieren ser protagonistas y sujetos de   sumado al fondo acumulado por cotizaciones obligatorias, permita
        territorial basado en la promoción del                      su propio desarrollo.                   fi nanciar las pensiones de invalidez o sobrevivencia. Este seguro es
        crecimiento-desarrollo sobre un territorio  protagonistas     Por eso, si en el debate actual no se   fi nanciado por los empleadores (desde 2008) y es pagado durante la
        principal llamado región, por eso el actual                 asume que las actuales regiones no fueron   vida laboral activa de los afi liados. Tiene un costo de un 1,15% de la
        modelo de descentralización apunta ma- y sujetos de su      diseñadas para ser sujetos de su democracia   remuneración mensual del trabajador.
        yoritariamente a las regiones.                              y desarrollo, y de no modifi carse la actual   Las pensiones por invalidez suelen ser bajas, considerando que muchos
          Ambos conceptos, descentralización y  propio desarrollo.  regionalización, todos los nuevos esfuerzos   de estos pensionados todavía tienen hijos educándose. Además, aunque
        regionalización, son diferentes, pero están                 por distribuir el poder político -como la   el hecho de obtener la califi cación de invalidez y recibir pensión por tal
        profundamente conectados y son medios y                     elección de intendentes y la transferencia   concepto no limita el derecho a mantener el trabajo o celebrar un nuevo
        no fi nes en sí mismos. La descentralización                de competencias a los gobiernos regionales-   contrato, se trata de personas con algún grado de invalidez que no solo les
        es más instrumental que la regionalización,                 seguirán resultando ambiguos.           impide trabajar, sino que los obliga a costear gastos médicos, remedios y
                                                                                                            tratamientos, convirtiéndose en personas altamente vulnerables.
        Opinión                                                                                              Le corresponde al Estado velar por ellos, considerar sus necesidades
                                                                                                            y evaluar medidas que contribuyan realmente a mejorar su calidad de
                                                                                                            vida. En otros países, por ejemplo se ha determinado por ley la Pensión
        La FEC: actor y no espectador de la vida nacional                                                   no Contributiva, que asegura a todos los ciudadanos pensionados por
                                                                                                            invalidez una prestación económica, asistencia médico farmacéutica
                                                                                                            gratuita y servicios sociales complementarios y que en Chile podría
        Danny Gonzalo Monsálvez        Popular. La coyuntura 1938, puso a la   tudiantil ante el Consejo Universitario   ser similar a la que reciben hoy los exonerados políticos. Estudiar
        Araneda                        FEC en una posición política de apoyo   y las Facultades.            estas opciones y evaluar la aplicación de medidas de este tipo sería
        @MonsalvezAraned               irrestricto a la candidatura del Frente   Una tercera etapa tiene como co-  comprender realmente el efecto global que tiene sobre las personas
                                       Popular. Un segundo momento se   yuntura signifi cativa el año 1966 hasta   una situación de invalidez.
                                       extendió desde la década del cuarenta   el golpe de Estado de 1973. Aquí la
          El presente 2019, no solamente la   y se prolonga hasta mediados de los   demanda por democratización de la   Efemérides
        Universidad de Concepción está cum-  sesenta. En esta etapa, la FEC avanzó   Universidad, la reforma universitaria
        pliendo su centenario, al mismo tiempo   en la idea de solicitar a la autoridad   y el cogobierno serán las principales
        la Federación de Estudiantes celebra sus   universitaria espacios de participa-  banderas de lucha que enarbole la   1538. En la Batalla   Hace 50 años
        cien años de vida. Recordemos que en   ción en las Facultades, concretamente   FEC, la cual fue a la par de la acción   de Las Salinas, en
        mayo de 1919 se reunieron en el Liceo   derecho a voz; demanda que luego se   y compromiso social. El cuarto mo-  Perú, cae derrotado   Intensamente se trabaja en la
        Enrique Molina de Concepción diversos   extenderá al derecho a voto. Pero aquello   mento comprende la desaparición   por los hermanos   Casa del Deporte, en la coloca-
        cursos universitarios para fundar una   no quedó eso, entrada la década del   de la FEC durante los primeros diez   Pizarro, Diego de   ción de las graderías metálicas;
        Federación Estudiantil, siendo su primer   cincuenta, concretamente en 1952 se   años de la dictadura, hasta que en   Almagro, quien des-  para los camarines se están
        presidente Eliacer Mejías.     realizó un gran congreso de profesores,   1983, nuevamente se reorganizó en   crubrió Chile.   tomando todas las medidas del
          Durante estos años de existencia,   estudiantes y administrativos, ocasión   esta oportunidad para dar la lucha         caso, para una mejor atención
        podríamos decir que la FEC ha tenido   en la cual se solicitó una reestructura-  contra la intervención militar en la   1722. El marino ho-  de las delegaciones visitantes.
        cinco grandes momentos o etapas. La   ción de los organismos directivos de la   Universidad y la recuperación de la   landés Roggeween
        primera de ellas que va desde su funda-  Universidad, con lo cual los alumnos   democracia.         descubre la isla
        ción hasta los años treinta se caracterizó   tendrían dos representantes en todos   Finalmente situamos la quinta etapa,   Rapa Nui y toma
        por su trabajo interno, la creación de   los organismos de la institución.   que va desde el retorno a la democracia      Hace 25 años
        un periódico para dar cuenta de sus   Aquello, no quedó solamente en ese   hasta nuestros días, donde la FEC no   posesión de ella a
        actividades, pensamiento y por otra   punto, en 1955 se desencadenó una   ha sido ajena a la crisis de participación   nombre del rey de   Un mercado central podría ser la
        la vinculación con el mundo popular   gran movilización estudiantil, la cual   y representación que experimenta los   España.  solución para lograr un abarata-
        y los problemas sociales, destacando,   duró aproximadamente cinco meses.   partidos.                                     miento de los productos hortíco-
        entre otros aspectos, conferencias   En esta ocasión la FEC hizo llegar a la   En consecuencia, en buena hora val-  1926. Se crea la   las  en Chillán. Los productores
        periódicas sobre cultura general a   autoridad una propuesta de reforma   dría la pena conmemorar el centenario   Orquesta Sinfónica   deben vender sus mercaderías a
        centros obreros, un Liceo Popular,   universitaria, que entre otras cosas   de la FEC como actor y no espectador   Municipal, llamada   los revendedores, con lo cual es
        Liceo Nocturno y una Universidad   hablaba de mayor representación es-  de la vida regional y nacional.  después Nacional.  imposible controlar.
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