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66,1% DE LAS EMPRESAS 81,1% DE LAS CONEXIONES
fi jas residenciales a internet en
de la Región de Ñuble se concentran en
la región se concentran en la
la Provincia de Diguillín. En tanto, Itata
concentra un 9,2%; y Punilla, un 24,5%. intercomuna Chillán-Chillán Viejo.

l despoblamiento ru- cual son necesarias políticas desde San Fabián? Porque no NÚMERO DE EMPRESAS. 2018.
ral es probablemente que aborden la desigualdad hay internet. Y eso se resuelve Chillán 13.800
el mayor síntoma de territorial para reducirlas. En invirtiendo, hoy existe el inte- San Nicolás 700
la desigualdad terri- lo que respecta a las políticas rés de privados por hacerlo, a San Fabián 303
Etorial en la Región Hemos planteado para abordar la desigualdad ciertas empresas les conviene, San Carlos 4.483
de Ñuble, un fenómeno que que debe haber un territorial en Chile, el Estado pero también tiene que haber Ñiquén 942
934
Pinto
también se observa en las demás ha hecho poco, y lo que ha incentivos del Estado”. Coihueco 1.822
regiones, donde las ciudades programa de reten- hecho, lo ha hecho mal, como Por su parte, Segura planteó Trehuaco 209
han concentrado los ingresos y ción y atracción de los cluster, por ejemplo”. que “el desarrollo equilibrado Cobquecura 228
las oportunidades laborales, y Para Benito Umaña, “la des- del territorio se enfrenta con Portezuelo 263
donde las autoridades políticas capital humano” igualdad territorial se resuelve la integración productiva. Esto Coelemu 1.104
669
Quirihue
tienen la mayor concentración con una estrategia mucho más se traduce en agregar valor a Ninhue 246
de votantes. BENITO UMAÑA integral, pues lo que hemos las actividades productivas Ránquil 368
La declaración del Valle del FACE UBB hecho es abordar los desafíos tradicionales del territorio. San Ignacio 964
Itata como Zona de Rezago y problemáticas parcialmente, En mi opinión, el problema Bulnes 1.432
1.261
Quillón
en 2015 fue un reconocimien- por ejemplo, la Zona de Rezago, se puede abordar con una pre- Yungay 1.026
to ofi cial de la necesidad de pero yo creo que la realidad del sencia más activa del Estado en FUENTE: SII. Pemuco 447
brindar estímulos especiales Itata también se relaciona mucho inversiones productivas que se El Carmen 932
para el desarrollo de ese te- con lo que le ocurre a las otras orienten en agregar valor a las Chillán Viejo 1.331
rritorio, aunque a la luz de las provincias, y por lo tanto, debiera actividades productivas locales.
estadísticas, son muchas más El desarrollo equili- abordarse como ecosistema, no Ejemplos existen, lo que falta es Promedio del ingreso autónomo per cápita de los
las comunas que requieren de brado del territorio se particularmente”. voluntad política y un marco hogares de Ñuble (en pesos de 2017)
un trato especial. El académico UBB postu- legal moderno que permita
Según datos de la Encuesta enfrenta con la inte- ló que “el Estado tiene que la conversión productiva del Chillán 238793
Bulnes 177964
Casen 2017, el ingreso autóno- gración productiva, abordar cambios que hoy se Estado: turismo de intereses Chillán Viejo 158698
El Carmen 124019
mo per cápita de los hogares están demandando. No es especiales; silvoagricultura; Pemuco 144988
Pinto 119605
Quillón 197683
en la Provincia de Punilla con apoyo estatal” solo recursos, también hay silvoganadería; modelos pro- San Ignacio 128077
Yungay 160463
($165.712) es casi tan bajo que apoyar a los municipios ductivos sustentables; etcétera. Quirihue 171106
como el de Itata ($164.763), RENATO SEGURA para que sean efi cientes, ge- La integración de la industria Cobquecura 117830
Coelemu 204917
Ninhue 128703
bastante lejos del que exhibe CER REGIONAL nerar atractivos. Es vital que vitivinícola con turismo, gas- Portezuelo 130431
Ránquil 182297
Diguillín ($201.903). se apoye a los municipios más tronomía y alojamiento en la Treguaco 139291 FUENTE: CASEN 2017
Asimismo, Chillán, en el tope pequeños, a través del Fondo Provincia de Colchagua, es un San Carlos 183214
Coihueco 138416
Ñiquén 137752
de la tabla, con un ingreso de donde se supone que hay me- Común Municipal o la Ley buen ejemplo de desarrollo San Fabián 172694
San Nicolás 160478
$238.793, duplica los $117.830 jores oportunidades, pero que de Rentas Municipales, pero territorial”. Provincia de Diguillín 201.903
Provincia de Itata 164.763
de Cobquecura, en el fondo para muchos, se transforma en yo creo que también debiera Provincia de Punilla 165.712
de la tabla. un doloroso proceso de expec- haber una serie de apoyos, por COMENTA E INFÓRMATE MÁS EN: Región de Ñuble 189.737
Chile 297.876
En opinión del decano de la tativas incumplidas y pobreza”, ejemplo, en capital humano. www.ladiscusion.cl 0 50000 100000 150000 200000 250000
Facultad de Ciencias Empre- expresó el economista Renato Asimismo, ese apoyo debe ir
sariales de la Universidad del Segura, director del centro de acompañado de estrategias, por
Bío-Bío (FACE UBB), “es un estudios CER Regional. ejemplo, los Pladeco, donde
tema estructural, es un tema de “El principal problema es el hay municipios que no lo han
incentivos y oportunidades, y desarrollo desigual del territo- actualizado. Creo que tiene
el centralismo que funciona a rio. El sobrepoblamiento de los que haber un plan estratégico
nivel nacional también funciona centros urbanos genera pobreza comunal, tiene que estar clara
a nivel regional”. dura y pérdida de bienestar la estrategia regional, cómo son
Comentó que “la gente se social. La calidad del mercado parte de esa estrategia regional,
viene a las ciudades porque hay laboral se afecta negativamente y también debiera haber planes
oportunidades, hay empleos, por la baja productividad del provinciales”.
y eso es porque no hemos trabajo, lo que se traduce en No obstante, Umaña se mos-
generado las oportunidades bajos salarios de forma crónica. tró optimista: “Hoy creo que
en el espacio rural, por lo que Por otro lado, el insufi ciente hay una oportunidad enorme
hace mucho tiempo ha venido desarrollo de la industria para para Ñuble, porque Santiago
ocurriendo este proceso de sustituir zonas del territorio está colapsado y la gente joven
migración hacia la ciudad”, eminentemente agrícola, ge- está valorando mucho más la
en lo que se transforma en un nera barreras para mejorar la calidad de vida. Nosotros he-
círculo vicioso. calidad de la fuerza de trabajo. mos planteado que debe haber
Este proceso ha signifi cado, El fenómeno más palpable un programa de retención y
en la práctica, que entre 1990 en Ñuble es la alta densidad atracción de capital humano,
y 2017 la población rural de poblacional de Chillán, la que y ese programa podría ser
Ñuble pasara de representar supera en más de seis veces el intencionado desde el Estado
el 64% de la población total, promedio regional”, añadió el con un trabajo colaborativo
a un 31%. director del CER Regional. con el sector privado, con la
Los procesos migratorios academia y la comunidad”.
campo-ciudad en Ñuble han Rol del Estado En cuanto a la realidad del
generado un fuerte cambio Existe coincidencia en que mercado laboral regional,
demográfico, caracterizado el rol pasivo que ha tenido el el académico reconoció que
por el envejecimiento de la Estado ha contribuido a profun- “también es un factor de des-
población y las menores tasas dizar estas desigualdades, por igualdad territorial, pienso
de natalidad, pero también ejemplo, en materia de políticas que debe haber un trabajo de
cambios económicos relevantes, de apoyo al sector agrícola y de todos, el Estado no lo puede
como la escasez de mano de mejoramiento de la calidad de resolver todo, pero tiene que
obra para labores agrícolas y vida en el mundo rural, lo que participar y en algunas áreas
una alta dependencia de los se expresa en amplias brechas defi nitivamente tiene que ha-
hogares rurales del Estado, urbano-rurales en áreas como cerse cargo, por ejemplo, algo
tanto como empleador como acceso a servicios básicos de que en Ñuble debiera hacer el
fuente de ingresos a través de calidad, conectividad vial y de Estado es crear un centro de
transferencias. telecomunicaciones. formación técnica estatal, que
Los expertos advierten que Por eso mismo, tanto Segura debe estar articulado con la
este proceso está hipotecando como Umaña coinciden en que enseñanza superior y con los
el desarrollo futuro de las hoy el Estado tiene que asumir liceos técnicos, y por supuesto,
comunas de Ñuble, pues la un papel más relevante. tiene que estar asociado con
migración está signifi cando Segura mencionó que “exper- los privados”.
una importante fuga de capital tos de la Cepal han concluido Umaña subrayó, además,
humano. que las brechas sociales y de que “mejorar la conectividad
“La migración de la población productividad que se registran digital de las comunas es cla-
rural hacia los centros urbanos entre los países latinoame- ve para romper el círculo de
genera una alta concentración ricanos, también tienen una la desigualdad. ¿Por qué no
de la población en las ciudades, expresión territorial, por lo puedes trabajar desde Pinto o

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