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Miércoles
        la discusiÓn                                                                                                                      25.NOVIEMBRE.2015





         “       Los regantes en sus canales tienen




                 un potencial muy alto de generación

                 con centrales de pasada. Gran parte


                 de los ingresos de ellas pueden

                 reducir las cuotas de mantención y

                 contribuir a desarrollar inversiones”.






        en el norte del país, agregar tele-  de Chile está al debe en mate-  manteniendo así el gran cues-  ›  -a raíz de los conflictos sur-  de Vigilancia y, por lo tanto, se   de la cuenca.
        metría a los sistemas hídricos y   ria de infiltración de acuíferos   tionamiento constitucional del   gidos entre los regantes del   establecen posiciones extremas   ›  -¿De qué manera la genera-
        mejorar la profesionalización de   subterráneos?  proyecto de ley en discusión, ya   Canal Laja-Diguillín y Ende-  en primeras instancias, donde   ción hidroeléctrica puede ser
        las organizaciones de usuarios de   -Extremadamente al debe.   que permite la extinción de estos   sa, por el uso de las aguas de   es importante que el Gobierno   un aliado de los regantes en
        aguas. Si se enfoca uno solo en   Aún no se ha operativizado el   derechos por no uso, así como   la Laguna del Laja, ¿conside-  siga intentando acuerdos o se   la Provincia de Ñuble?
        algunas de ellas, no existe mejora   reglamento de aguas subterrá-  también la caducidad por su no   ra usted que se debe seguir   judicializan las acciones.  -Los regantes en sus canales
        alguna del problema.     neas y muchos procedimientos   inscripción dentro de los plazos   potenciando la fórmula del uso   ›  -¿Cree usted que para evitar   tienen un potencial muy alto
         ›  -En algunos sectores se per-  internos de la Dirección General   que el proyecto otorga.  de aguas de riego para gene-  los conflictos, como el men-  de generación con centrales de
        cibe que Chile está perdiendo   de Aguas aún no se desarrollan.   Esto contraviene en absoluto   ración hidroeléctrica?  cionado, debe existir un rol   pasada. Gran parte de los ingre-
        competitividad frente a otros   Por lo tanto, muchos funcionarios   lo dispuesto por el artículo 19 Nº   -Obviamente que sí. Cuan-  más activo del Estado en la   sos de ellas pueden reducir las
        países, como Perú, en materia   públicos no saben cómo actuar   24 incisos 1 y final de la Constitu-  do se pasa a llevar la institu-  administración de los dere-  cuotas de mantención anual y
        de proyectos de almacenamien-  frente a ciertas solicitudes.  ción Política de la República, que   cionalidad y se pone a nuevos   chos de aprovechamiento de   contribuir a desarrollar inver-
        to y transporte de agua para   ›  -¿Qué medidas debiera tomar   otorga propiedad respecto de los   interlocutores en la zona sin   aguas?  siones en favor de la comunidad.
        riego. ¿Coincide usted con esa   el Gobierno?     derechos de los particulares sobre   incorporarse a una junta de   -El rol más activo del Estado   Los ingresos de los agricultores
        preocupación?              -Las medidas más relevantes   las aguas, reconocidos o consti-  vigilancia como todos los demás   tiene que ir de la mano de seguir   aumentarían notoriamente al
          -Cien por ciento. Perú está   son apurar el proceso de opera-  tuidos en conformidad a la ley,   usuarios del agua, se generan   trabajando para que Endesa, al   usar sus aguas para generar y
        invirtiendo el doble o triple res-  tivización del reglamento y el   además del inconveniente de la   conflictos que normalmente se   igual que cualquier usuario, se   luego regar, pero para ello hay
        pecto de Chile en el problema,   desarrollo de los instructivos   retroactividad de la norma.  podrían resolver internamente   haga parte de la junta y desde   que profesionalizar los pro-
        está incorporando nuevas áreas   necesarios.        La caducidad de derechos de   antes de judicializar los temas.   adentro exija sus derechos, pero   cesos, aumentar y mejorar la
        de riego y está utilizando aguas   ›  -¿De qué manera el trabajo   aprovechamiento es ilegal actual-  En este minuto, esas herramien-  al mismo tiempo, tenga claros   infraestructura e invertir como
        que nunca antes estuvieron dis-  de las organizaciones de cana-  mente, lo cual ha sido plasmado   tas no están disponibles, ya   sus deberes. Y de esta forma,   verdaderas empresas, a benefi-
        ponibles. Con este desarrollo y los   listas y usuarios de agua puede   en fallos y pronunciamientos de   que no está Endesa en la Junta   exista un manejo integrado   cio de todos los regantes.
        valores menores de energía, creo   contribuir a hacer un manejo   la misma administración a través
        que en poco tiempo más puede   eficiente del agua en un contexto   de Contraloría General de la Repú-
        poner en problemas competi-  de cambio climático?  blica, que dictaminan como ilegal
        tivos a la agricultura y minería   -Las organizaciones de usua-  la caducidad administrativa de
        nacional.                rios de aguas han desarrollado   un derecho de aprovechamiento
          Tuve la oportunidad de viajar   una labor ejemplar en lo que es   justamente por la propiedad con
        hace un par de semanas a Lima   la administración del recurso   que se encuentran investidos. Es
        y sus alrededores y no iba hace   hídrico con el presupuesto que   decir, en dicho caso, ya existe
        5 años. Cinco años atrás veía   manejan. Sin embargo, con el   la resolución administrativa o
        un país retrasado con respecto   actual contexto del cambio cli-  resolución judicial que otorgó el
        a Chile en a lo menos 20 años.   mático, las condiciones hídricas   derecho de aprovechamiento al
        Actualmente lo veo cercano a   a lo largo del país han variado.   particular, no siendo actualmen-
        un atraso no superior a cinco o   Para lograr los mismos objetivos,   te un requisito de existencia la
        seis años.               estas organizaciones van a tener   inscripción conservatoria, ya
         ›  -¿Cómo evalúa el trabajo del   que involucrar a todos los usuarios   que la ley reconoce los derechos
        MOP en el proceso de licitación   del agua (todos aquellos usuarios   de aprovechamiento aún por su
        del embalse Punilla, a la luz de   de agua que tengan sus derechos,   uso consuetudinario.
        las postergaciones?      entre ellos, mineras, sanitarias,   ›  -además de la crítica a la
          -Muy lento, sin un objetivo   hidroeléctricas y otros), realizar   legalidad del proyecto, ¿qué
        claro y lamentablemente, retra-  inversiones para sacar el máxi-  consecuencias podría tener
        sándolo, ya que el presupuesto   mo potencial a los canales (cen-  en el sector agropecuario la
        es alto.                 trales de pasada, arriendos de   eventual aprobación de esta
         ›  -¿Por qué?           volúmenes de agua, etc.); que   reforma?
          -Creo que pone delante otras   permitan aumentar los ingresos   -Mi preocupación son los
        prioridades, como es el caso de la   para desarrollar inversiones. Y de   efectos que esto tendrá en el
        educación o los hospitales. Pero a   esta manera, hacer más eficiente   desarrollo de inversiones y en
        mi juicio, estos recursos no debe-  el uso de los recursos existen-  la disminución de empleos, ya
        rían competir y la planificación   tes, monitorear y controlar con   que una reforma de este tipo
        debe ser a más largo plazo.  información en tiempo real los   hace imposible desarrollar pro-
         ›  -¿Está usted de acuerdo con   recursos disponibles, además de   yectos con una seguridad frente
        la construcción de la carretera   llevar estadísticas y planificar de   a un recurso clave para cualquier
        hídrica?                 mejor manera la administración   industria.
          -Sí estoy de acuerdo. Un país   de los recursos.  ›  -¿Coincide usted con aque-
        que pretende ser desarrollado                     llos que sostienen que con la
        no puede tener solo conectivi-  CóDiGO DE aGuas   reforma al Código de aguas el
        dad vial, en telecomunicaciones   ›  -¿Qué aspectos del pro-  Estado pretende implementar
        y eléctrica. Se requiere tener   yecto de reforma al Código de   una suerte de expropiación de
        conectividad hídrica y sistemas   aguas cree usted que deben   los derechos de los regantes sin
        de almacenaje intermedios. Chile   revisarse?     pagar un peso?
        tiene un retraso debido a que en   -Si bien las modificaciones al   -Creo que podría llegar a ser-
        los años 70 aproximadamente se   Código de Aguas reconocen el uso,   lo, ya que le da atribuciones a la
        paralizó este proceso y nunca más   goce y disposición de los derechos   autoridad con criterios propios
        un gobierno lo retomó hasta el   de aprovechamiento que existían   de revisión y que pueden ser mal
        gobierno del Presidente Piñera.   con anterioridad a la entrada en   entendidos por ciertos funcio-
        Creo que esto no puede ser un   vigencia de esta reforma, esto solo   narios públicos que van a estar
        problema de gobierno, sino más   se reconoce en conformidad a la   realizando los trabajos. Creo que
        bien de Estado.          ley y no a la Carta Fundamental   esto no puede quedar al arbitrio
         ›  -¿Cree usted que el Estado   que los protege expresamente,   de la autoridad de turno.
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