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14   Domingo 11 de Mayo de 2025                                                                                              www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Transparencia y ciudadanía activa







           Desde un punto de vista                                     a Ley de Transparencia o Ley 20.285, pro-    poder formular de manera adecuada las consultas y
           práctico, uno de los defectos                               mulgada en 2008, permite, por dos vías, que   solicitar información a los entes gubernamentales.
                                                                                                                    Dicho de otra forma, lo que ocurre es que el titular de
                                                                       la ciudadanía acceda a toda la información
                                                                       sobre el funcionamiento, gastos, compras y
           que ha presentado la débil                          Lremuneraciones en las diferentes institucio-        un derecho no lo ejerce. Y no lo hace porque la trans-
                                                                                                                    parencia activa se ha transformado en un conjunto de
           intervención de las personas                        nes del Estado.                                      acciones centradas principalmente en llenar planillas
                                                                 Una es la Transparencia Pasiva, donde cada ciuda-
                                                                                                                    que no se comprenden.
           ha sido la dificultad que                           dano debe actuar solicitando la información, ya sea   población en un rol que no tiene costumbre de ejercer,
                                                                                                                     Evidentemente, así cuesta mucho más empoderar a la
                                                               personalmente, vía carta o por formato electrónico,
           ellos mismos ven para poder                         para recibir una respuesta, en casos justificados, en un   más aún cuando las señales que se emiten desde los
                                                               máximo de veinte días después de ser solicitada. La otra
                                                                                                                    propios fiscalizados son en algunos casos confusas o
           formular de manera adecuada                         es la Transparencia Activa, que obliga a los organismos   demasiado técnicas, ajenas totalmente a la experiencia
           las consultas y solicitar                           públicos que publiquen toda su información en sus    del usuario.
                                                                                                                     En definitiva, este comportamiento -de muy bajo
                                                               respectivos sitios web.
                                                                 Respecto a esta última, en los planos regional y local
           información a los entes                             hay avances y el cumplimiento es bastante alto. En   involucramiento de la ciudadanía en la fiscalización
                                                                                                                    de sus autoridades y gran desconocimiento de los de-
           gubernamentales. Dicho de                           términos generales, en estos 17 años se constata una   rechos que pueden ejercer para cumplir este rol- hace
                                                               paulatina superación de las instituciones del Estado,
                                                                                                                    que nuestro país tenga un debilitado capital social, ya
           otra forma, lo que ocurre es que el                 también de los municipios, aunque no de todos, en    que uno de los pilares de las sociedades avanzadas es
                                                               algunos casos por limitaciones de recurso humano,
                                                                                                                    precisamente un fuerte compromiso de la comunidad
           titular de un derecho no lo ejerce. Y               pero en otros derechamente por falta de voluntad para   en la gestión pública, lo que se logra a través de la fis-
                                                                                                                    calización, el acceso a la información y la disposición
                                                               entregar información clara y oportuna.
           no lo hace porque la transparencia                  consecuencia el bajo ejercicio real que los ciudadanos   de las autoridades para dar pronta respuesta a las
                                                                 Otro aspecto preocupante es la poca información y en
                                                                                                                    solicitudes de los ciudadanos.
           activa se ha transformado en un                     hacen de este derecho. En diferentes encuestas, el co-  La transparencia es fundamental en un Estado mo-
           conjunto de acciones centradas                      nocimiento de la gente sobre la existencia de la sección   derno, porque asegura simetría de información entre
                                                                                                                    los ciudadanos y los servicios públicos, permitiendo el
                                                               de Transparencia Activa o Gobierno Transparente en
           principalmente en llenar planillas                  los sitios web institucionales no supera el 15%.     siempre necesario control social. Más transparencia y
                                                                                                                    más información significan más honestidad y menos
                                                                 Desde un punto de vista práctico, uno de los defectos
           en Excel que no se comprenden.                      que ha presentado esta débil intervención de las per-  corrupción, más efectividad en la gestión pública y
                                                                                                                    menos burocracia y negligencia.
                                                               sonas ha sido la dificultad que ellos mismos ven para
           Opinión                                                                                                    En las redes
           Modelo de incentivos para la forestación                                                                                Francisco Zencovich Burdiles.
                                                                                                                                   Hace más de 5 años nos están
                                                                                                                                   prometiendo un paso bajo
                                                                                                                                   nivel para mejorar nuestra
                                  l Decreto Ley 701 de 1974 tuvo   2020/2021. En promedio, cada UPA   de 400 metros cúbicos por hectárea.   conectividad, pero hasta la fecha
                                  como finalidad regular la   dispone de 16 hectáreas de terreno no   Durante el proceso de crecimiento se   nada de nada y por lo tanto creo
                                  actividad forestal en suelos   productivo ¿Oportunidad para instalar   consideran al menos dos raleos comer-  desde mi punto de vista, que
                                  de aptitud preferentemente   un incentivo a la forestación?  ciales. El primero a los 10 años, con una   esto va a quedar como un lindo
                          Eforestal y en suelos degra-     La Región de Ñuble produce alrede-  producción de 65 metros cúbicos por   estudio y mejor maqueta
                          dados. La herramienta apuntaba a   dor de un millón de metros cúbicos de   hectárea y el segundo a los 15 años con
                          incentivar la forestación, en especial,   madera aserrada al año, equivalente a   un rendimiento de 50 metros cúbicos   Viñateras Bravas Del Itata.
                          por parte de los pequeños propietarios   un tercio de la producción de Biobío y   por hectárea.          Los ríos abastecen napas
                          forestales. Estudios académicos dieron   dos tercios de la producción de Maule.   La métrica para estimar la valoración   subterráneas, y si el agua es
                          una evaluación positiva a los resultados   La forestación de las 30 mil hectáreas   del patrimonio forestal anteriormente   acaparada por unos pocos,
                          generados por el Decreto Ley original   no productivas permitiría duplicar la   descrito se obtiene del Boletín N°192   como pretenden con La Punilla,
                          – no así la versión modificada de 1996   producción local de madera aserrada,   de Precios de la madera aserrada en   el río Ñuble dejará de alimentar
              Renato      – lo que contribuyó a establecer una   subiendo al segundo lugar entre las   Ñuble de marzo 2025. Para un árbol   napas y pozos de pequeños
              Segura      industria forestal de clase mundial. Sin   regiones con mayor producción del   Pino Radiata de 25 años y un diámetro   agricultores campesinos río
             Ingeniería   embargo, la alta concentración de los   país. ¿Cuál podría ser el modelo de   de 20 cm, el valor de la madera aserrada   abajo.
             Comercial    participantes en el sector y los efectos   incentivos a implementar?  libre de nudos alcanza los $50 mil el
                USM       ambientales negativos, generaron   Concentremos la atención en una UPA   metro cúbico. La tasa social de des-  @pvelosov. Si se interceptan
                          fuertes críticas, factor que contribuyó   promedio con 16 hectáreas de terreno   cuento se considera de un 5,5% anual.   teléfonos de autoridades
                          a quitar dicho incentivo en la prioridad   no productivo, disponible para planta-  Con dichos parámetros, el subsidio al   adversarias o de cualquier
                          de la política pública.        ciones de Pino Radiata. El objetivo es   productor permite un contrato por un   adversario, por si acaso, nos
                            De acuerdo con los resultados del VIII   implementar un modelo de incentivos   valor mensual de $810 mil otorgado   acercamos a un Estado policiaco.
                          Censo Agropecuario y Forestal aplicado   que permita un “manejo de madera   por un período de 25 años. El contrato   No queremos eso, nunca. Quien
                          en Ñuble 2020 – 2021 se estableció   libre de nudos”. Para dicha especie,   debe especificar que todos los ingresos   le pone el cascabel al gato?
                          que existen aproximadamente 30 mil   la literatura especializada indica que   provenientes de la cosecha y los even-
                          hectáreas de terrenos no productivos   la densidad inicial de plantación varía   tuales raleos comerciales, que se realicen   @elvillegaschile. Llevo 20 años
                          distribuidos en 1.800 unidades econó-  entre 1.000 y 1.600 árboles por hectárea,   durante el período de maduración del   escuchando que con el litio nos
                          micas de producción silvoagropecuaria   siendo lo más utilizado 1.300 árboles   patrimonio forestal, son de propiedad   va a pasar lo mismo que con
                          (UPA). Cada unidad está bajo gestión   por hectárea. La cosecha se realiza a   del agente que otorga el subsidio o   el salitre. Bueno, felicidades, lo
                          única de un productor con una super-  los 25 años, con una densidad final de   de quien le hayan sido conferidos los   logramos! Estamos exactamente
                          ficie igual o mayor a 2 hectáreas y/o   450 árboles por hectárea lo que permite   derechos de propiedad. La propuesta   donde nos advirtieron que
                          que registró ventas en el año agrícola   obtener una productividad media   queda sobre la mesa.          íbamos a estar.


           LA DISCUSIÓN
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           Empresa Corporación Universidad de Concepción.
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