Page 21 - Diario 29/10/2023

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Economía
Evaluación ambiental
La evaluación del EIA del embalse
Zapallar no ha estado exenta de
dificultades. De hecho, éste es el
segundo EIA. El primero, que se
presentó en septiembre de 2019, fue
retirado dos meses después por la
DOH, para resolver las numerosas
observaciones presentadas por 15
servicios públicos.
Entretanto, la oposición al pro-
yecto, que antes se reducía a un
pequeño número de familias sin
voz y agrupaciones ambientalis-
tas, ha sumado adherentes en San
Ignacio y El Carmen, que incluso,
han realizado manifestaciones en
la vía pública.
Este segundo EIA también ha
enfrentado cuestionamientos. En la
primera etapa, 17 servicios públicos
presentaron observaciones, lo que
dio origen al primer Informe conso-
lidado de solicitud de aclaraciones,
rectificaciones y/o ampliaciones
al EIA (Icsara), el 16 de diciembre
de 2020.
En junio de 2021, el MOP solicitó la
extensión del plazo para responder el
primer Icsara, hasta el 30 de julio, tras
lo cual el 29 de julio de 2021 presentó
la adenda N°1 con las respuestas.
Pero la adenda no dejó conformes a
11 servicios públicos.
El proyecto
considera la
construcción de
una presa de 100
metros de altura
en la zona alta
del río Diguillín,
en el límite de
las comunas
de Pinto y El
Carmen.
Nuestra proyección es (...) licitarlo e ini- corresponde a la Conaf, relacionado
ciar su construcción, siendo optimistas,
esperamos que a fines del próximo año”
paulo de la fuente
seremi de obras públicas de ñuble
Requerimos de una fuerza regional am-
plia que la empuje, para que se apruebe el
estudio de impacto ambiental”
francisco saldías
junta de vigilancia delrío diguillín
80
millones de metros cúbicos será la capacidad del em- identificados en el EIA, pero que
balse, que inundará 315 hectáreas en la zona alta del
río Diguillín. Según el estudio de impacto ambiental, la
obra representará una inversión de US$349 millones,
que serán financiados por el fisco.
1.250
pequeños y medianos agricultores de San Ignacio, El
Carmen y Bulnes, serán beneficados con el embalse,
ya que permitirá incorporar al riego 10 mil nuevas
hectáreas, de las cuales 3 mil hectáreas corresponden
a los “Blancos” y “Adicionales”.
Luego se abrió un nuevo proceso
de participación ciudadana, en que
se reiteraron las aprensiones de la
comunidad y se generó un segundo
Icsara en noviembre de 2021; por lo
que el MOP presentó el 10 de marzo
de 2022 una adenda complementaria
con las respuestas.
En aquella nueva rueda de con-
sultas, nueve servicios públicos
presentaron sus observaciones a la
adenda, las que fueron condensadas
en el tercer Icsara el 19 de abril de 2022.
Fue así como en octubre de 2022 se
resolvió una nueva ampliación de
plazo de evaluación, solicitada por
la DOH, con el objetivo de responder
las observaciones, hasta que, el 18 de
octubre pasado ingresó la segunda
adenda complementaria.
Ahora, los servicios públicos tienen
plazo para pronunciarse hasta el 13
de noviembre próximo, tras lo cual,
el SEA emitirá un informe para so-
meter el proyecto a la votación por
parte de la Comisión de Evaluación
Ambiental Regional.
Según explicó el seremi de Obras
Públicas de Ñuble, Paulo de la Fuen-
te, “en esta Adenda 3 se responde a
consultas que presentaron servicios
como el SAG, Conaf, Sernatur, Con-
sejo de Monumentos Nacionales, los
municipios de El Carmen y Pinto, y
los ministerios de Agricultura y Medio
Ambiente. No obstante, hubo dos
requerimientos específicos los cuales
Domingo 29 de octubre de 2023 21
se deben aclarar previamente, debido la licitación con las empresas que lo
a que posteriormente corresponderá conforman, la cual podría concluir a
otorgar lo que se denomina Permiso fines del próximo año, adjudicando
Ambiental Sectorial (PAS)”. el contrato en ese momento o inicios
Detalló que, “el primero de ellos de 2025”.
Por otro lado, confirmaron que,
al PAS 150, referido a dos especies “efectivamente, se encuentra pen-
protegidas de bosque nativo, el diente un EIA adicional para la red
Naranjillo y el Guindo Santo. La pre- de canales secundarios, ya que el
ocupación se centra en el impacto de actual EIA incluye el embalse (presa),
la especie a nivel de cuenca (según la el camino lateral y el Canal Matriz”,
Ley N° 20.283 de bosque nativo), por estudio que será ingresado más
tanto, el Servicio debe demostrar que adelante.
dicho impacto no pone en peligro de
extinción a nivel local la especie. Al Para pequeños y medianos agri-
respecto, en las 2 adendas anteriores cultores
se han entregado mayores justifica- Desde la Junta de Vigilancia del
ciones a Conaf respecto a la cuenca de Río Diguillín (JVRD) señalaron que
estudio (relacionados con el PAS 150), están apoyando a la DOH para sacar
reafirmando bajo esos análisis que adelante este proyecto, dado que
no habrá extinción local de la especie “representa un real impacto social
Guindo Santo y Naranjillo”. en comunas rurales, como son San
“El segundo requerimiento -con- Ignacio y El Carmen, que se han
tinuó De la Fuente- dice relación con mantenido como las más pobres,
el PAS 132 (Hacer excavaciones de según la Casen”, declaró Francisco
tipo arqueológico). Normalmente, Saldías, juez de aguas de la JVRD.
cuando existe bibliografía y estudios “Permitirá regar superficies agríco-
previos en un territorio es posible las actualmente de secano, incorpo-
determinar el tipo de hallazgos que rando al riego 7.000 nuevas hectáreas,
se podrían encontrar, no obstante, beneficiando a unos 990 predios de
cuando no hay mayor información distintos pequeños agricultores, cuyas
se debe hacer trabajo de campo para superficies en un 84% tienen menos de
determinar si habrá o no impactos 15 hectáreas. Además, permitirá regar
arqueológicos. Se solicitó el permiso otras 3.000 hectáreas que quedaron
a CMN para ejecutar las labores de faltantes del canal Laja-Diguillín
excavación de los sitios arqueológicos denominadas Blancas y Adicionales
en San Ignacio, El Carmen y Bulnes”,
aún no han sido efectuadas por no argumentó Saldías.
tener acceso a dichos sitios, pese a El dirigente afirmó que “este em-
que el titular cuenta con el permiso balse es una necesidad de la región
otorgado por el CMN, indicando y del país, por cuanto permitirá una
entonces que los antecedentes del mayor seguridad hídrica, priorizando
PAS 132 se encontrarían incompletos el consumo humano y el riego agrícola
y eventualmente no se podría otorgar para la producción de alimentos”.
“Con la crecida de junio 2023, a
dicho PAS. Respecto a estas labores propósito de un río atmosférico, por
de excavación solicitadas por el CMN,
se informa al SEA y al CMN de la no la zona del embalse Zapallar (en el
río Diguillín) en dos días pasaron
autorización por escrito por parte
de los propietarios. En este caso, el
cúbicos, es decir, la capacidad de dos
MOP, como titular, se compromete alrededor de 160 millones de metros
a ejecutar las excavaciones faltantes embalses Zapallar. Quiero decir, que
una vez se cuente con los terrenos con el embalse construido habríamos
expropiados. Sin embargo, el titular atajado teóricamente la mitad de la
no puede expropiar antes de tener crecida mayor”, acotó.
la RCA”. En ese sentido, planteó que “reque-
rimos de una fuerza regional amplia
Licitación que la empuje, para que se apruebe
En ese sentido, el seremi mani- el estudio de impacto ambiental, tal
festó que, “nuestra proyección es como lo han manifestado la ministra
que avance la evaluación del EIA y de Obras Públicas y el ministro de
pasemos a la siguiente etapa con la Agricultura en sus últimas visitas
aprobación de los respectivos PAS, a la región (…) El embalse Zapallar
mediante la obtención de la RCA es una necesidad incuestionable,
para continuar con la siguiente fase razón por la cual felicito a todas las
del proyecto, solicitar los fondos al autoridades y tomadores de deci-
Ministerio de Hacienda, licitarlo siones que afortunadamente ahora
e iniciar su construcción, siendo están por construirlo. Pedimos a
optimistas, esperamos que a fines las autoridades regionales, con el
del próximo año”. mayor respeto, que dentro de sus
Desde la DOH, en tanto, declararon competencias ambientales puedan
que, “una vez que se cuenta con el EIA aprobar sin observaciones el EIA, en
aprobado, se otorga una Resolución beneficio de las comunidades”.
de Calificación Ambiental (RCA) y De esta forma, Saldías estimó que,
ya se puede llamar a conformar un “aprobándose el EIA, el MOP podrá
Registro Especial de Contratistas. iniciar el proceso expropiatorio -que
Esto ocurre porque al ser un proyecto esperamos sea con pleno respeto y
complejo, que requiere muchas es- garantías hacia los actuales propie-
pecialidades de profesionales y de tarios - y junto con ello, la licitación
montos muy altos, a veces, una sola de estudios y obras para su pronta
empresa no cumple con los requisi- construcción. De salir todo bien, se
tos y, deben agruparse entre ellas o podría poner la primera piedra en
formar consorcios, este nuevo grupo esta administración presidencial,
de empresas licitantes conformaran que todos esperamos así sea”.
el Registro”. Por otro lado, hizo hincapié en que
Asimismo, plantearon que, “si el embalse “permitirá el riego a nuevos
se cuenta con la RCA a inicios del polos de desarrollo agrícolas rurales,
próximo año, comienzan dos pro- tales como agua para abastecer
cesos en paralelo, por un lado, se servicios sanitarios rurales ex APR
tramita las solicitudes de fondos y, si fuese necesario, para el combate
por otro, se llama a conformar un de los incendios forestales cada vez
Registro Especial de Contratistas. más presentes debido a las altas
Dicho lo anterior, se estima que las temperaturas, el control de crecidas
expropiaciones pueden iniciarse a del río Diguillín y un largo etcétera.
mediados del próximo año y termi- En síntesis, transformará la vida de
nado el periodo del Registro, se inicia miles de familias campesinas”.